国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

物權法草案四審焦點 何為公共利益怎樣合理補償

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 4958人看過
公共利益的范疇界定不清,將導致基層一些部門借公共利益需要為由征收或者征用,侵害群眾利益

合理補償四個字不能流于空泛,在開發與建設的同時如何做到合理補償,物權法應給出一個明確的標準

在日前舉行的十屆全國人大常委會第十八次會議第四次分組審議物權法草案時,許多常委會組成人員提出,草案征收、征用規定中的“公共利益”和“合理補償”,事關群眾切身利益,應作出具體界定。

法律委提出對這兩個問題的界定“擬進一步研究”

從2002年12月物權法草案作為一編提請九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議,到今年10月十屆全國人大常委會第十八次會議第四次審議物權法草案,其間歷時近三年。這三年,有關征收、征用、拆遷中如何保護群眾利益問題,一直受到全社會的關注。

在今年7月10日全文公布向社會征求意見的物權法草案中,對這一內容是這樣規定的:“為了公共利益的需要,縣級以上人民政府依照法律規定的權限和程序,可以征收征用單位、個人的不動產或者動產,但應當按照國家規定給予補償;沒有國家規定的,應當給予合理補償。”“拆遷、征收私人的不動產,應當按照國家規定給予補償;沒有國家規定的,應當給予合理補償,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。”

在征求意見過程中,社會各界對草案這一內容十分關注。對其中的“公共利益”和“合理補償”要不要具體規定存在著截然不同的意見,對如何具體規定的意見也不盡相同。

在常委會第十八次會議上,全國人大法律委員會作物權法草案修改情況匯報時,匯報了對征收、征用、拆遷內容的修改:主要是對征收、征用分別作出規定,將拆遷包括在征收之中。而對“公共利益”和“合理補償”的界定問題,“擬進一步研究”。

一些委員對不具體規定這兩個問題很擔心

“對公共利益的范疇是什么,應該有一個科學的、符合法律規定的界定。否則,基層一些部門往往會以公共利益的需要為理由或借口來征收或者征用,侵害群眾利益。合理補償這四個字也比較空泛,如何做到合理補償,物權法必須有一個明確的標準。”林強委員在十屆全國人大常委會第十八次會議分組審議物權法草案時,對這一問題很擔心。

同樣的擔心楊長槐委員也有:“我一直擔心這個問題。最近在貴州湖南有的地方我遇到了農民被占地以后只得到了1/5的補償費。補償少了,他們怎么生活一輩子?我們要在保護農民利益的問題上再考慮周到些。”楊長槐委員說,他總感覺“合理”兩個字浮動性很大,補100元也是合理,補1000元也是合理。一些群眾認為,這個話是官話,是空話。拆遷和占地問題,全國各地都存在,怎么做到合理,建議再作調查。

宋照肅委員也認為,在市場經濟條件下,公共利益越來越多樣化。這些年來,一些地方就是在“公共利益”的名義下征收了不少不該征收的耕地,造成耕地大量流失,這個教訓應該汲取。物權法是一部調整財產關系的重要法律,對規范人們在社會生活中有關財產的許多行為具有很重要的意義,因此對法律用語應該作出權威性規定,防止解釋不當。物權法對“公共利益”和“合理補償”作出明確界定,不僅有利于這部法律的正確貫徹實施,有利于保障農村集體所有的土地以及城市房屋及其他不動產不被違法征收和違法拆遷,也有利于保障失地農民和被拆遷人的合法權益,保障他們得到合理的補償和妥善的安置,使他們以后的生活質量不會降低并能逐步提高。

“怎么叫做合理補償?有些地方把土地賣給了開發商,開發商一畝地給10萬、20萬,地方政府給農民才3萬、5萬,這合理嗎?雖然在法律上土地不是農民所有的,但總要讓依靠土地生活的農民有一個基本的生活保障吧!上個世紀70年代,征用土地還要安置依靠土地生活的農民。這是完全合理的,占用了人家的土地,總要給一個生活出路。大部分或全部土地都占用時,農民就要享受和城市居民相同的生活保障。但是,還要解決只占少部分土地的農民補償問題。一個農民如果有不到10畝地,要養活幾口人,占用了3畝,對于農民來說就是一個大問題。”賀鏗委員說,對于占地以后農民的生活基本保障要有一個明確的解決辦法。現在各地的政府搞開發區很積極,這個問題確實需要法律進行規范。 #p#分頁標題#e#

“公共利益”、“合理補償”到底應當如何界定

劉振偉委員提出,如果物權法對“公共利益”難以界定,為防止實踐中對“公共利益”的濫用,建議對“公共利益”界定的程序作出一般性規定,無論哪一級政府界定“公共權益”,都要遵守這一套程序,只要程序合法,就會有利于結果的正確。

奉恒高委員建議,借鑒信托法第60條的規定,在草案中增加一款,凡有下列情形之一屬于本法所稱的公共利益:一是救濟貧困;二是救助災民;三是發展教育、科技、文化旅游事業;四是發展衛生事業;五是修建道路、橋梁等;六是發展不以營利為目的的社會公共事業等。

金烈委員則認為,征收和征用是作為消滅或限制權利人物權的國家行為或行政行為,“公共利益”也不容易界定,建議仿照其他國家的立法例,單獨制定公益征收與緊急征用法。

張龍俊委員說,城市房屋征收與土地征收不一樣,城市房屋情況千差萬別,地域不同,同一個城市內所處位置不同,房屋的結構、質量不同,房屋的市場價格也不同,其補償也是千差萬別的。所以拿出一個統一標準或者統一的辦法是件非常難的事情。因為難以掌握標準,所以征收工作中遇到的困難也比較多。合理補償是應該的,但是國家又很難用法律或行政法規來統一其標準和辦法。能否在“合理補償”前面加一句“應當在公平評估的基礎上,給予合理補償”,這樣為地方政府做出具體規定留下了空間。

“物權法草案在向社會征求意見過程中,大家對合理補償做出明確規定的呼聲很強烈。”陳士能委員建議,將草案有關規定修改為:補償辦法按國家規定執行,補償標準由有資質的中介機構做出評估,按市場價給予合理補償。

吉林省人大常委會副主任南相福也認為,國家的征收、征用必須根據獨立的中介機構做出的評估進行補償,征收、征用方與被征收、征用方還應當簽訂補償合同。(吳坤)

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
鄧敏

鄧敏

執業證號:

13502201711841407

福建秋生律師事務所

簡介:

常年專注于婚姻家事、合同糾紛、債權債務糾紛,提供法律咨詢、文書代寫(起訴狀、答辯狀、合同修改與起草、離婚協議、執行申請書)等非訴與訴訟服務。

微信掃一掃

向TA咨詢

鄧敏

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

社會保險費申報繳納管理規定

2013-09-26

全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋

2011-08-26

證券公司風險處置條例

2008-04-23

十一屆全國人大一次會議關于07年預算執行情況與08年預算的決議

2008-03-18

中華人民共和國工會法[失效]

1970-01-01

全國人大常委會關于修改《中華人民共和國收養法》的決定(1998)

1998-11-04

全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和拉脫維亞共和國關于刑事司法協助的條約》的決定

2005-07-01

中華人民共和國土地管理法

2004-08-28

中華人民共和國婚姻法

2001-04-28

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和保加利亞共和國關于民事司法協助的協定》的決定

1993-06-02

全國人大常委會關于設立全國人大常委會香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會的決定

1993-07-02

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定

1986-12-02

中華人民共和國人民法院組織法

1979-07-05

中華人民共和國傳染病防治法[修訂]

1989-02-21

中華人民共和國水污染防治法

1984-05-11

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》的決定

1983-09-02

全國人大關于漢語拼音方案的決議

1970-01-01

全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于澳門特別行政區公共機構的徽記、印章、旗幟問題的決定

1999-04-10

全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋

2002-12-28

中華人民共和國刑法修正案(五)

2005-02-28

危險化學品安全管理條例(2013修訂)

2013-12-07

外商投資電信企業管理規定(2016修訂)

2016-02-06

企業國有資產監督管理暫行條例(2019修正)

2019-03-02

中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)

2019-04-03

中華人民共和國增值稅暫行條例(2016年修正)

2016-02-06

國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見

2014-02-26

中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則(2014年修訂)

2014-02-20

國務院辦公廳關于云南大理經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函

2014-02-18

國務院辦公廳關于2014年部分節假日安排的通知

2013-12-11

國務院關于修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》的決定

2013-01-31
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
亚洲在线视频一区| 国产精品的网站| 91精品一区二区三区在线观看| 91色婷婷久久久久合中文| eeuss鲁片一区二区三区在线看| 91亚洲精品乱码久久久久久蜜桃| 在线这里只有精品| 欧美精品久久天天躁| 日韩精品一区二区三区视频播放| 久久久91精品国产一区二区三区| 国产色产综合产在线视频| 最近中文字幕一区二区三区| 亚洲精选一二三| 人人爽香蕉精品| 国产99久久久精品| 91社区在线播放| 精品国产免费久久| 亚洲精品一二三区| 美女视频黄 久久| 国产白丝精品91爽爽久久| 在线观看日韩电影| 精品美女一区二区| 亚洲欧美激情插 | 亚洲综合成人在线视频| 午夜精品久久久久久久99水蜜桃| 久88久久88久久久| 色网综合在线观看| 久久蜜桃av一区二区天堂| 亚洲精品日日夜夜| 国产一区二区三区在线观看精品 | 色综合视频在线观看| 4438成人网| **欧美大码日韩| 久久99精品国产.久久久久| 91麻豆福利精品推荐| 26uuuu精品一区二区| 亚洲成av人片一区二区梦乃| 国产福利一区二区三区在线视频| 欧美精品电影在线播放| 亚洲天堂免费在线观看视频| 看国产成人h片视频| 欧美三区在线观看| 日韩一区中文字幕| 国产精品亚洲专一区二区三区| 欧美妇女性影城| 一二三区精品视频| eeuss鲁片一区二区三区在线观看| 91精品福利在线一区二区三区 | 国产无遮挡一区二区三区毛片日本| 一区二区三区高清在线| 成人黄色软件下载| 久久亚洲私人国产精品va媚药| 婷婷开心久久网| 在线观看91视频| 一区二区三区成人在线视频| 在线一区二区观看| 一区在线观看免费| 9i在线看片成人免费| 亚洲少妇30p| jiyouzz国产精品久久| 亚洲欧洲精品一区二区三区不卡| 国产a区久久久| 国产丝袜欧美中文另类| 国产精品99精品久久免费| 精品免费国产一区二区三区四区| 亚洲.国产.中文慕字在线| 欧洲精品在线观看| 亚洲影视在线观看| 欧美性一二三区| 亚洲国产精品久久人人爱蜜臀| 一本色道综合亚洲| 亚洲女人****多毛耸耸8| 色综合久久久久综合99| 亚洲欧美日韩成人高清在线一区| 国产在线精品免费av| 日本一区免费视频| 99re这里只有精品6| 亚洲小少妇裸体bbw| 欧美日韩一区二区在线视频| 午夜欧美大尺度福利影院在线看| 欧美一级欧美三级| 国产毛片精品视频| 国产精品久久久久影院| 欧美无人高清视频在线观看| 首页亚洲欧美制服丝腿| 精品人伦一区二区色婷婷| 国产精品系列在线观看| 亚洲四区在线观看| 欧美日韩色综合| 国内精品伊人久久久久影院对白| 中文字幕欧美日韩一区| 日本电影亚洲天堂一区| 蜜桃精品在线观看| 国产精品素人一区二区| 欧美亚洲国产bt| 国产高清无密码一区二区三区| 亚洲男同1069视频| 日韩一区国产二区欧美三区| 成人激情av网| 日本不卡一二三| 亚洲天天做日日做天天谢日日欢 | 成人黄色国产精品网站大全在线免费观看| 亚洲男人的天堂在线aⅴ视频| 91精品国产综合久久香蕉麻豆| 国产精品自在在线| 亚洲国产三级在线| 久久久99免费| 欧美一区午夜视频在线观看| 91亚洲精品一区二区乱码| 久久精品国产成人一区二区三区| 中文字幕日本乱码精品影院| 久久久一区二区三区捆绑**| 在线观看免费成人| 99久久综合国产精品| 美日韩一级片在线观看| 亚洲视频在线一区观看| 国产欧美日本一区二区三区| 欧美精品精品一区| 91免费版pro下载短视频| 国产精品一区二区免费不卡| 天堂久久久久va久久久久| 中文字幕亚洲欧美在线不卡| 久久一夜天堂av一区二区三区| 欧美日韩免费观看一区二区三区| 高清国产一区二区三区| 美女视频黄 久久| 视频一区视频二区在线观看| 亚洲乱码中文字幕| 亚洲男人的天堂在线aⅴ视频| 国产欧美日韩综合| 2017欧美狠狠色| 精品电影一区二区三区| 91麻豆精品国产91久久久更新时间| 日本韩国精品在线| gogo大胆日本视频一区| 91在线视频网址| 色综合天天综合网天天狠天天| 国产不卡免费视频| 成人综合日日夜夜| 成人国产一区二区三区精品| 成人免费高清视频| a亚洲天堂av| 一本一本久久a久久精品综合麻豆| 国产一区三区三区| 国产成人综合在线播放| 国产精品1区二区.| 国产成人高清在线| 99视频在线精品| 一本大道久久a久久精品综合 | 视频一区中文字幕| 亚洲国产一区在线观看| 亚洲福利视频三区| 婷婷综合另类小说色区| 秋霞电影一区二区| 久久国产精品区| 成人综合日日夜夜| 在线看国产一区二区| 欧美日韩在线免费视频| 欧美成人一级视频| 中文幕一区二区三区久久蜜桃| 国产精品三级在线观看| 亚洲夂夂婷婷色拍ww47| 日韩电影在线观看网站| 久久丁香综合五月国产三级网站 | 欧美日韩亚洲综合| 日韩欧美电影在线| 国产精品理伦片| 亚洲伦在线观看| 午夜精品福利在线| 国产一区三区三区| 欧美午夜精品免费| 亚洲精品一线二线三线| 亚洲欧洲av另类| 欧美aaaaaa午夜精品| 成人白浆超碰人人人人| 欧美三级三级三级爽爽爽| 日韩精品一区二区三区视频播放 | 国产一区二区日韩精品| 99精品国产99久久久久久白柏| 91豆麻精品91久久久久久| 日韩一区二区精品| 欧美激情一区三区| 亚洲地区一二三色| 国产成人在线看| 欧美老肥妇做.爰bbww| 国产精品日日摸夜夜摸av| 亚洲成人综合网站| 成人黄色777网| 26uuu久久天堂性欧美| 亚洲欧美激情插| 成人一区在线观看| 欧美一区二区视频观看视频| 亚洲日本在线a| 久久se精品一区二区| 欧美视频在线观看一区| 久久久精品免费免费| 亚洲aaa精品| 在线精品亚洲一区二区不卡| 欧美激情资源网| 国产在线一区二区|