從2006年1月1日起，用3年時間，在全市逐步取消城鄉(xiāng)分割的農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口性質及其他性質的戶口類別，按照經常居住地登記戶口，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，統(tǒng)稱“居民戶口”。

　　西安同時實行“先就業(yè)、后申辦入戶”政策。

　　西安市還將實施有利于引進高層次人才和緊缺技能型人才的戶口準入政策，對高層次人才落戶開“綠燈”，對于引進中級專業(yè)技術人才給予充分保障。

　　西安市將調整戶籍人口準入政策，從2006年起，用三年時間，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍人口管理制度。

　　在6日舉行的新聞發(fā)布會上，西安市政府有關部門負責人介紹了這次調整戶籍人口準入政策的主要內容。

　　來市區(qū)就業(yè)落戶

　　實行直接申報制度

　　據悉，今后凡駐西安市各級機關團體、企事業(yè)單位，申請符合條件的人員來市區(qū)就業(yè)落戶，分別向省、市有關職能部門直接申報，由西安市控制人口機械增長辦公室委托有關職能部門核發(fā)《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，辦理調動或遷入手續(xù)。非西安市戶籍人員調遷入西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央區(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)內的，合法住所和合法穩(wěn)定的職業(yè)為準入兩大硬指標。

　　與原來的政策相比，新政策對遷入西安市區(qū)的人口實行宏觀調控下的戶籍準入制度，即實行以具有合法固定住所和合法穩(wěn)定的職業(yè)為基本準入條件，以戶籍人口準入條件取代原來的入戶政策。以擬準予遷入西安市戶口的人員必須達到的基本條件，包括擬準入人員在年齡、文化程度、學歷、學位、職業(yè)能力（專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格、技術等級）、投資納稅稅額、居住和就（創(chuàng)）業(yè)、繳納社會保險費情況等方面做出了明確具體的規(guī)定。今后，凡經批準登記、遷入西安市戶口的人員，均須達到西安市政府公布實施的戶籍人口準入條件。

　　三年內農民變居民

　　可享受退休金待遇

　　調整后的西安市戶籍人口準入政策提出，從2006年1月1日起，用三年時間，在全市逐步取消城鄉(xiāng)分割的農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口性質及其他性質的戶口類別，按照經常居住地登記戶口，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，統(tǒng)稱“居民戶口”。也就是在全市范圍內逐步取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口的二元管理模式，按照經常居住地登記戶口，實行城鄉(xiāng)戶口登記一元化管理。屆時，政府將安排農民就業(yè)，農民可享受各類社會保障，農民到退休年齡后可享受退休金待遇。

　　研究生“先落戶后就業(yè)”

　　高層次人才落戶開“綠燈”

　　西安市政府秘書長郭學民強調，本次調整的西安市戶籍人口準入政策特別對高層次人才落戶暢開綠燈。對引進中級專業(yè)技術人才給予充分保障。獲碩士以上學位的研究生可以“先落戶后就業(yè)”。對其他高校畢業(yè)生實行“三不限”政策。為滿足西安市重點產業(yè)發(fā)展對短缺技術工人的需要，改變了職工一般情況下不能調入的規(guī)定，這樣為西安市經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整提供人才保證。

　　本專科畢業(yè)生簽訂勞動合同

　　戶口可遷入西安市市區(qū)

　　戶籍制度改革后，全日制普通高等院校（含科研院所）本科及以上畢業(yè)生（不含定向生、委培生），與西安市市區(qū)用人單位簽訂聘（招）用協(xié)議或依法簽訂勞動合同的；全日制普通高等院校大專（含高職）畢業(yè)生，與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同并依法參加西安市社會保險的；經公開考試被駐西安市市區(qū)內的黨和國家機關、人民團體正式錄用的人員，均可遷入西安市市區(qū)非農業(yè)戶口。

　　投資納稅滿三年企業(yè)中層可入戶

　　在西安投資納稅的人，只要符合條件就可以拿到西安戶口。新規(guī)定第十三條中提出，在西安市市區(qū)依法注冊登記的國有獨資或國有控股公司以及其他國有法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個納稅年度內繳納的稅款累計在300萬元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會保險費手續(xù)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干在本企業(yè)連續(xù)任職3年以上并在本市市區(qū)有合法固定住所的，其本人及其配偶和未成年子女可遷入本市市區(qū)非農業(yè)戶口。#p#分頁標題#e#

　　外地生源自愿入戶

　　西安生源不遷轉戶口

　　西安市在放寬了戶口準入制度的同時，對非西安市區(qū)生源學生，實行入學時自愿辦理戶口遷移手續(xù)的政策。凡被駐西安市區(qū)普通高等院校（含科研院所）、普通中等專業(yè)學校在國家和省、市招生計劃內錄取的非西安市區(qū)生源學生，實行入學時自愿辦理戶口遷移手續(xù)的政策，學生入學時可以遷入所就讀學校的學生非農業(yè)集體戶口，本人不愿遷的也可以不遷。屬西安市區(qū)生源的新生一律不遷轉戶口。

　　這些在西安市有合法固定住所的

　　技能人才戶口可遷入西安

　　符合下列條件之一的高級人才，可遷入西安市市區(qū)非農業(yè)戶口，其配偶、未婚子女和隨其共同居住的父母可以隨遷：

　　1、中國科學院院士、中國工程院院士。

　　2、國家科技獎獲得者。

　　3、享受國務院特殊津貼專家。

　　4、進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選。

　　5、省、部級有突出貢獻專家。

　　6、中國青年科技獎獲得者；獲國家杰出青年科學基金資助者。

　　7、國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術、技術帶頭人；省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者。

　　8、獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者。

　　9、中華技能大獎、全國技術能手稱號獲得者。

　　10、具有正高級專業(yè)技術職稱人員。

　　11、博士后研究人員。

　　12、省、市人民政府文件明確規(guī)定引進的其他高級人才。

　　被用人單位聘（招）用，按規(guī)定辦理聘（招）用手續(xù)或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術人才，可遷入西安市市區(qū)非農業(yè)戶口，其配偶、未婚子女可以隨遷：

　　1、擁有屬于自主知識產權的專利或者專有技術。

　　2、具有中級以上專業(yè)技術職稱或者資格證書。

　　3、取得碩士以上學位的研究生或在國外留學取得碩士以上學位并經國家教育部留學服務中心認證。

　　4、西安市市區(qū)內無法調劑解決并經省、市人事部門核準的其他特殊專業(yè)技術人才。