常委會辦公廳辦理群眾來信來訪近19萬件次

????十屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會共審議了27件法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案，通過了20件，向基本形成中國特色社會主義法律體系的目標邁出重要步伐。

????2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議經過表決，決定自2006年1月1日起廢止農業稅條例，免征農業稅的支農惠農政策上升為國家法律。2005年3月，十屆全國人大三次會議高票通過了反分裂國家法，充分體現了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫主張，同時表明了全中國人民維護國家主權和領土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。此外，全國人大常委會及時對香港基本法有關條款進行解釋，保證了新的行政長官選舉工作如期順利進行，保證了香港基本法的正確實施。

????去年，常委會對公司法和證券法作了全面修訂，降低公司設立門檻，鼓勵創業，完善證券交易制度，加大對中小投資者權益的保護。

????尊重百姓權利、防止權力濫用，全國人大常委會表決通過治安管理處罰法，在賦予公安機關及人民警察必要權力的同時，對權力的行使加以嚴格的規范和監督。修改后的婦女權益保障法首次在法律中明確“實行男女平等是國家的基本國策”，特別強化了婦女自身的法律救濟渠道。

????全國人大常委會還在推動民主立法、科學立法方面進行了有益探索。物權法草案向社會全文公布征求意見，引起了積極反響。就個人所得稅法中的工薪所得減除費用標準問題，舉行了全國人大歷史上首次立法聽證會，進一步調動了人民群眾參與立法的積極性。

????除通過的法律案外，全國人大常委會一年來審議了物權法草案、行政強制法草案、勞動合同法草案等，并根據審議意見對草案進行了進一步修改、完善，為這些法律的最終出臺奠定了良好基礎。（記者郭曉宇）

????記者27日獲悉，在過去的一年中，全國人大常委會辦公廳共收到群眾來信13萬多封，接待來訪5.8萬多人次。

????前不久，安徽省舒城縣養殖戶陳勝濤向全國人大常委會辦公廳信訪局反映：“由于受國家禽流感防控措施的影響，許多養殖戶的雞賣不出去，前期投入的大量養殖費用不能收回，有的養殖戶甚至傾家蕩產。對發生疫情的地方，政府給予了補貼。未發生疫情的地方，養殖戶的損失卻得不到政府補償……”

????這封來自基層群眾的信件，引起了全國人大常委會的高度重視。信件反映的問題很快轉到國務院。國務院立即責成農業部對各地貫徹落實《國務院辦公廳關于扶持家禽業發展的若干意見》有關情況進行調查并及時反饋全國人大常委會。

????很快，陳勝濤接到了來自全國人大常委會辦公廳的回復：政府將“進一步加大工作力度，千方百計把國辦《意見》中各項扶持政策落到實處，保護家禽生產加工能力，維護家禽業穩定發展”。2月25日，在十屆全國人大常委會第二十次會議上，農業部部長杜青林表示，將進一步認真貫徹落實《意見》，堅持防控禽流感和扶持家禽業發展兩手抓。切實幫助家禽生產企業和養殖戶做好生產自救，克服疫情帶來的不良影響，促進家禽業穩定發展。

????這只是2005年全國人大常委會回復眾多群眾來信的普通一例。去年5月，中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》首次把人大信訪工作寫進中央文件，并提出了很高的要求。

????在過去的一年中，全國人大常委會辦公廳共辦理群眾來信來訪近19萬件次。根據中央有關文件精神，全國人大常委會不斷加強信訪工作，完善相關制度，提出了“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見，并與地方人大建立信訪工作聯動機制，力求解決好每一個信訪問題。（記者郭曉宇）#p#分頁標題#e#