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寧波
人大常委會委員建議對突發(fā)事件責任官員追究刑責
加大官員問責力度
草案規(guī)定，地方各級人民政府和政府有關部門違反本法規(guī)定，包括未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件和未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施，導致?lián)p害發(fā)生等情形，要追究相關責任人的法律責任。
郭樹言委員對此深有感觸，“草案對直接負責的主管人員僅給予行政處分是不夠的，對情節(jié)惡劣、造成重大損失的，實際上已觸犯刑律，應當依法追究刑事責任才行。比如說現(xiàn)在的煤礦爆炸，礦主隱瞞事故或瞞報傷亡人數(shù)，把大事故報成小事故，責任人畏罪潛逃的事件大量發(fā)生。對這類情況就應當按刑法處理，僅用行政處罰是不夠的。”他建議加以修改。
建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，及時準備，是有效處置突發(fā)事件的前提。草案規(guī)定，全國要建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級以上地方人民政府要建立或者確立本地區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。獲悉突發(fā)事件信息的公民和單位有義務向政府及有關部門或者指定的專業(yè)機構報告。
國務院法制辦主任曹康泰說一些地方和單位忽視了突發(fā)事件信息傳播的重要性。面對重大突發(fā)事件，人民群眾的一個共同要求就是能夠及時了解該事件有關的各種信息，包括事件的真相、事件的背景、爆發(fā)的原因、事件的影響。但是，在實際操作過程中，一些地方和單位在突發(fā)事件爆發(fā)之初，往往以種種借口封鎖消息，導致最佳應對時機的喪失。
保障突發(fā)事件應對經(jīng)費
草案規(guī)定，縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況和需要，及時動用財政預備費，保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費。
烏日圖委員說，應對突發(fā)事件，非常重要的一點是要有資金保證。草案的這條規(guī)定講的不是準備，而是動用，不應該放在“預防與應急準備”這一章，而應放在第四章“應急處置與救援”。他建議將這條規(guī)定修改為“縣級以上人民政府應該根據(jù)突發(fā)事件的實際需要，及時動用，保障突發(fā)事件應對工作。”
資金問題也引起了在座的吉林省人大常委會副主任汪洋湖的同感，“現(xiàn)在我們是有錢買棺材，沒錢買藥。大災害來了，拿多少錢都認可，但是搞預防就沒有錢。關于財政的預備費，據(jù)我所知都是省、市、縣長管的，按正常的預算撥款，想拿到錢是不可能的。災害預防的錢也應進行預算，并打足預防所用資金。”(王比學 宋偉)
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