一、相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于婚檢是如何規(guī)定的?

　　很明顯，婚檢爭(zhēng)議的根源在于法律沖突，即相關(guān)法律、法規(guī)之間對(duì)婚檢問(wèn)題的規(guī)定不一致，使人們各執(zhí)一端，互不相讓。為便于說(shuō)明問(wèn)題，筆者將相關(guān)規(guī)定摘錄于此：?

　　《母嬰保健法》制定于1994年10月27日，實(shí)施于1995年6月1日，該法第十二條規(guī)定：“男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。”?

　　《母嬰保健法實(shí)施辦法》制定于2001年6月20日，第十六條規(guī)定：“在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者母嬰保健法第十一條規(guī)定的醫(yī)學(xué)鑒定證明。”?

　　《婚姻法》于2001年4月28日修改，其第七條第二項(xiàng)規(guī)定：“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”的，禁止結(jié)婚。第十條第三項(xiàng)規(guī)定：“婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的”，婚姻無(wú)效。?

　　《婚姻登記條例》將于10月1日實(shí)施，第五條規(guī)定：“辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：(一)本人的戶口簿、身份證；(二)本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。”?

　　盡管規(guī)定內(nèi)容不同，但有一點(diǎn)必須明確，即《婚姻法》為基本法律，由全國(guó)人大制定，《母嬰保健法》為全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律。《母嬰保健法實(shí)施辦法》和《婚姻登記條例》均為國(guó)務(wù)院制定頒布，屬行政法規(guī)。從上述內(nèi)容我們不難看出，《婚姻法》是我國(guó)婚姻制度的基本法，也是一般法，但根本沒(méi)有提到婚前檢查的問(wèn)題。《母嬰保健法》是旨在保障母親和嬰兒健康、提高出生人口素質(zhì)的法律，其中涉及婚姻問(wèn)題的規(guī)定應(yīng)屬特別法。《婚姻登記條例》是國(guó)務(wù)院為全面實(shí)施《婚姻法》而制定的行政法規(guī)，是婚姻法律制度中重要的組成部分。?

　　二、《立法法》如何解決法律沖突?

　　我國(guó)《立法法》規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)。因此，首先要解決《婚姻法》與《母嬰保健法》之間的沖突問(wèn)題。根據(jù)上述分析，就婚姻制度來(lái)講，《婚姻法》是一般法和基本法，《母嬰保健法》關(guān)于婚姻的規(guī)定只能是特殊規(guī)定。而按照一般法理，全國(guó)人大制定的基本法律的效力應(yīng)優(yōu)于全國(guó)人大常委會(huì)制定的一般法律。也就是說(shuō)，《婚姻法》的效力高于《母嬰保健法》的效力，如果兩部法律規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)以《婚姻法》規(guī)定為準(zhǔn)，而不適用《母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定。然而，這一點(diǎn)在《立法法》上卻沒(méi)有相應(yīng)體現(xiàn)。?

　　《立法法》規(guī)定，法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。按照這個(gè)規(guī)定，對(duì)于是否應(yīng)該強(qiáng)制婚檢一事，應(yīng)當(dāng)提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。而在制定《婚姻登記條例》過(guò)程中，國(guó)務(wù)院是否已經(jīng)將婚檢問(wèn)題提交全國(guó)人大常委會(huì)裁決，我們不得而知。?

　　如果沒(méi)有提交裁決的話，《婚姻登記條例》與《母嬰保健法》相抵觸，那問(wèn)題就嚴(yán)重了。根據(jù)法制統(tǒng)一的精神和下位法不得違反上位法規(guī)定的要求，《婚姻登記條例》取消強(qiáng)制婚檢是無(wú)效的，也就是說(shuō)它的第五條規(guī)定是有問(wèn)題的，不完整的，不能作為婚姻登記的法律依據(jù)。按《立法法》的規(guī)定，應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)審查決定。?#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　三、《婚姻法》到底有沒(méi)有隱含強(qiáng)制婚檢的規(guī)定?

　　首先，《婚姻法》沒(méi)有明確規(guī)定婚檢問(wèn)題，這是肯定的，無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。但有人認(rèn)為，《婚姻法》規(guī)定了“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚”，隱含了對(duì)強(qiáng)制婚檢的要求。否則，這一規(guī)定就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就會(huì)成為一紙空文。乍一看，似乎有些道理。?

　　但如果把《婚姻法》歸入大民法范疇，再結(jié)合民法領(lǐng)域的基本原則，恐怕會(huì)得出不同的結(jié)論。眾所周知，民法領(lǐng)域的最基本規(guī)則是私人自治和契約自由，私人有權(quán)在法律允許的情況下依據(jù)個(gè)人意愿處分自己的權(quán)利，法律不得干預(yù)。而法律對(duì)私人行為的干預(yù)又可分為事前干預(yù)、事中干預(yù)和事后干預(yù)。在民事領(lǐng)域，對(duì)絕大多數(shù)民事法律行為都采取事后干預(yù)政策。雖然民法也有很多禁止性規(guī)定，但這種禁止性規(guī)定并不意味著對(duì)公民民事行為的事先審查，而是指在出現(xiàn)違反禁止性規(guī)定的情形時(shí)，公民可以依法請(qǐng)求宣布其無(wú)效或請(qǐng)求撤銷。?

　　結(jié)合《婚姻法》第七條第二項(xiàng)和第十條第三項(xiàng)規(guī)定，我們也不難看出它之所以沒(méi)有規(guī)定婚檢內(nèi)容，也同樣采取了民法領(lǐng)域通行的事后干預(yù)原則。第七條第二項(xiàng)規(guī)定的意思我們可以理解為，如果婚前發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)拒絕為其辦理結(jié)婚登記。如果婚前未發(fā)現(xiàn)或明知有病已經(jīng)結(jié)婚，而婚后尚未治愈的，夫妻一方有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)宣布婚姻無(wú)效。但如果夫妻一方未提出宣布婚姻無(wú)效的請(qǐng)求，而是基于相愛(ài)自愿接受這樣的事實(shí)，夫妻雙方同甘共苦，法律是不會(huì)主動(dòng)干預(yù)的。這符合民法的私人自治原則。在民事領(lǐng)域，我們無(wú)法作出“有禁止就要前置審查”的判斷。因此，我們無(wú)法推出《婚姻法》隱含強(qiáng)制婚檢的結(jié)論。?

　　如果這個(gè)結(jié)論成立的話，我們依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定就可以平息婚檢爭(zhēng)議。因?yàn)椤痘橐龇ā肥腔橐黾彝ブ贫确矫娴幕痉ê鸵话惴ǎ赌笅氡＝》ā逢P(guān)于婚檢的規(guī)定則是特別法，且兩部法律的制定時(shí)間不一，因此，《婚姻法》效力優(yōu)于《母嬰保健法》，可以認(rèn)為新修訂的《婚姻法》是對(duì)《母嬰保健法》關(guān)于強(qiáng)制婚檢的否定。《立法法》關(guān)于“同一機(jī)關(guān)制定的法律，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”的內(nèi)容體現(xiàn)了這一基本精神。從這個(gè)意義上講，《婚姻登記條例》取消強(qiáng)制婚檢的規(guī)定就不存在爭(zhēng)議了。相反，需要進(jìn)行修訂的就是《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，以使法律法規(guī)保持一致和統(tǒng)一。?

　　無(wú)疑，這種推論只是理論上的，沒(méi)有全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《婚姻法》有關(guān)條款的明確解釋，很難與《母嬰保健法》的明確規(guī)定抗衡，因此，無(wú)論如何關(guān)于婚檢這個(gè)爭(zhēng)議都需要全國(guó)人大常委會(huì)出面解決了。?

　　由于《婚姻登記條例》實(shí)施日期迫近，各方面對(duì)婚檢的爭(zhēng)議將會(huì)越來(lái)越突出，更為重要的是，這種爭(zhēng)議使職能部門左右為難，不知所從，結(jié)果必然是各行其是，造成法制不統(tǒng)一，損害法律的權(quán)威性。當(dāng)前，對(duì)強(qiáng)制婚檢是否確已取消，迫切需要權(quán)威機(jī)關(guān)作出裁決或決定。

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