????為進一步規范執行中的評估、拍賣、變賣工作，促進執行工作的健康發展，更好地維護當事人的合法權益，最高人民法院執行工作辦公室根據《中華人民共和國民事訴訟法》及其他有關法律的規定，結合人民法院執行工作實踐經驗，在深入調查研究，吸收各地法院實踐經驗并參考其他國家和地區立法經驗的基礎上，起草了《征求意見稿》，并于2004年1月14日在中國法院網向社會公開發布和征求意見。網友們反映，最高法院下達的關于執行的規定，對銀行等金融企業來說是實實在在地解決問題的一劑良藥。

????網友們對拍賣物價格的評估、拍賣委托的撤回的情形、拍賣保留價的確定、拍定的方式、拍賣筆錄應載明的事項、拍賣傭金、拍賣物權利轉移、拍賣的無效、變賣的價格等方面做了相關的建議，其中關于評估和拍賣機構的選定、評估結果的通知與異議、拍賣公告及其期限和第二次拍賣的規定，網友們評論比較集中。

????關于評估和拍賣機構的選定，《征求意見稿》第六條規定：“人民法院委托評估、拍賣的，應當從最高人民法院公告的鑒定人、拍賣機構名冊中，采取抽簽或者搖珠等隨機方式選定評估、拍賣機構。?委托拍賣，由人民法院執行機構辦理有關事項。”?關于第六條第一款，有網民建議對具體承辦某項拍賣業務的拍賣機構的選定，應規定“首先由當事人共同選定，如不能達成一致，方采取抽簽或者搖珠等隨機方式選定。”這樣既考慮到了不同拍賣機構的業務能力、規范經營方面的差異性，又符合民事訴訟中當事人意思自治的司法改革方向。關于第六條第二款有網民建議改為：“委托評估、拍賣，由負責執行該案件的人民法院執行機構辦理有關事項”更為清楚。?

????關于評估結果的通知與異議，《征求意見稿》第八條規定：“評估報告作出后，人民法院應當將評估結果書面通知當事人及其他利害關系人。當事人或者其他利害關系人對評估結果有異議的，可以在收到書面通知后15日內提出。當事人或者其他利害關系人在上述期間內提出異議的，人民法院可以責令評估機構對評估結果進行調整或者作出必要的說明。當事人對調整后的評估結果仍有異議的，可以申請重新選定評估機構評估，也可以對評估機構提起民事訴訟。”關于第八條，有網民建議取消兩次評估的規定，改為“評估報告做出后，當事人可以在收到書面通知后15日內提出對評估結果有異議。當事人對調整后的評估結果仍有異議的，由人民法院決定，當事人也可以對評估機構提起民事訴訟。還有網民建議該條第二款修改為：“當事人或者其他利害關系人在上述期間內提出異議的，人民法院應當將異議理由告知評估機構，并要求評估機構對評估結果作出必要的說明或調整。當事人仍有異議的，可以申請重新選定評估機構評估，也可以對評估機構提起民事訴訟。”?還有網民提出“人民法院將評估結果通知當事人及其他利害關系人時，應確定一個時間的限制，確定法院在評估結果出來的多少時間里應將評估結果通知當事人及其他利害關系人。申請重新選定評估機構評估的費用要明確指出由誰承擔。”

????關于拍賣公告及其期限，《征求意見稿》第十一條規定：“?拍賣應當先期公告。拍賣動產的，應當在拍賣日十日前進行公告。但因拍賣物的性質必須迅速拍賣的，不在此限。拍賣不動產和其他財產權的，應當在拍賣日二十日前進行公告。”關于第十一條有網民認為該規定與《拍賣法》中的“拍賣應于拍賣日七日前進行公告”有沖突。還有網民認為，拍賣不動產和其他財產權的，應修改為“在拍賣十日前進行公告”。#p#分頁標題#e#

????關于第二次拍賣，《征求意見稿》第二十二條第三款規定：“不動產或者其他財產權第二次拍賣仍然流拍，申請執行人或者其他債權人也不愿意接受抵債的，人民法院應當于第二次拍賣終結之日起七日內發出變賣公告。自公告之日起兩個月內有愿意以第二次拍賣的價格買受該財產，或者債權人又表示愿意接受該財產抵債的，人民法院應當準許。公告期間屆滿后無人表示應買或者債權人仍不愿意接受該財產抵債的，應當解除查封，將財產交還被執行人。”有網友認為，第二十二條第三款：“第二次拍賣流拍,申請人不愿接受抵債的,在公告期后仍無人應買的,不應解除查封。如果一并解除查封，不利于債權的實現，也不利于法院恢復執行。”還有網友認為：“第二次流拍后，可按本規定的方法進行‘變賣’。如無人應買，申請執行人或其他債權人也不愿意以第二次拍賣保留價接收拍賣物，以物抵債的，由拍賣機構進行無保留價的拍賣，直到變現為止。既符合市場經濟的法則，又能維護申請執行人的合法權益。”

????據最高人民法院執行辦公室的同志說，最高人民法院正在對社會各界人士的意見做全面匯總，并將對征求意見稿做進一步完善。

????