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寧波
《《電信法（草案）》本周最后呈交》
18日，一位曾經參與《電信法》起草工作的專家向本報透露，《電信法（草案）》最后的掃尾工作已結束，“順利的話，就在這幾日呈交國務院法制辦”。
“按照信息產業部的立法安排，《電信法（草案）》最晚應于今年７月呈交到國務院法制辦。”另一位專家續俊旗對本報記者說。續俊旗是信息產業部電信研究院法制監管研究部副主任，長期從事電信監管和立法研究。
他說，《電信法》起草工作在信產部政策法規司原司長蔣耀平上任后明顯加速。今年５月，蔣被任命為副部長，外界稱其為“電信法部長”。蔣本人擔任《電信法》起草小組組長，這被業界視為《電信法》起草提速的標志。
今年５月，《電信法》立法工作會召開。這是《電信法（草案）》最后一次征求意見。當時記者了解到，６月中旬草案將呈交國務院，但還是推遲了一個月。
“這很正常，部里對這項工作非常謹慎。”續俊旗說。近一年半，經過反反復復的修改，形成的《電信法（草案）》版本已不下幾十個。
呈交國務院只是出臺前的第一步，經過國務院法制辦專家評議、調研后，將由國務院常務會議審議、調研，最后交全國人大常委會討論，這一過程中至少要經過三次討論、表決。
據悉，《電信法》的調子是一部“監管法”。
２４年前提上立法日程的《電信法》，由于缺乏必要的市場環境和管制實踐以及部門利益間的掣肘，直到２００２年才真正啟動。
近幾年，中國電信業突飛猛進，２０００年頒布的《電信條例》已不能解決新問題。另一方面，上世紀９０年代中后期，美國、日本、韓國及歐洲各國的《電信法》紛紛出臺，已加入ＷＴＯ的中國由于電信業參與國際競爭的需要，使得《電信法》出臺呼聲日高。
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