????張福森是在此間舉行的全國司法廳(局)長會議上做此表述的。他表示,司法部將按照有關規定,分“五步走”逐漸實現向新型公證體制過渡和轉軌:
????首先,以保障公證執業的平等性為目標,逐步改變公證機構按司法行政機關行政層級設置的格局,按照總量控制、合理布局的原則,對公證機構的業務轄區、外部管理體制等進行調整和規范,實現公證資源的優化配置。
????其次,以保障公證執業的獨立性為目標,賦予公證機構獨立的法律地位,探索建立符合公證機構屬性的內部管理制度,規范內部運行,建立完善公證機構獨立擔責、自我約束、自我發展的良性機制。
????第三,以保障公證執業的專業性為目標,加強公證隊伍職業化建設,推行要素式公證文書改革,進一步改進和完善公證執業方式。
????第四,以保障公證執業的非營利性為目標,建立科學、合理的公證業績評價和考核體系,防止公證市場化傾向。
????最后要按照依法行政、依法管理的要求,強化司法行政機關科學管理公證工作的職能,搞好中國公證員協會換屆工作,加強協會自身建設,培育公證行業自律能力,健全和完善“兩結合”的公證管理體制。
????張福森強調,從現在起到公證法出臺實施前,各級司法行政機關要認真履行對公證工作的監督和管理職責,指導公證機構加強內部管理,確保公證改革有序進行,做到思想不亂,隊伍不散,公證質量不出問題,國有資產不流失。
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