河北濕地保護(hù)條例列入2009年立法計劃

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 9069人看過

 昨日是世界濕地日。今年的主題很溫馨:“從上游到下游濕地連著你和我”。然而,記者從我省林業(yè)部門了解到,由于嚴(yán)重缺水、缺錢、缺管,這個“連著你和我”的紐帶正在退化,河北濕地生存現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

  ■我省濕地相對較少

  據(jù)省野生動植物保護(hù)站站長張海介紹,作為一個缺水省份,我省濕地資源相對較少,但濕地類型多樣,從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原均有自然或人工濕地分布。

  目前,我省已列入國家重點保護(hù)濕地的共7個,分別是昌黎黃金海岸濕地、灤河河口濕地、白洋淀濕地、北戴河沿海濕地、滄州南大港濕地、張家口壩上濕地、衡水湖濕地。

  “我省近些年來濕地狀況如何?”記者的一個問題引出了張海的嚴(yán)重憂慮。

  “實話告訴你,到目前為止,從國家到地方就沒有建立濕地監(jiān)測體系。我省除了個別的濕地外,尚未開展整體濕地監(jiān)測。”據(jù)介紹,目前的濕地統(tǒng)計數(shù)據(jù),是1999年時進(jìn)行的全國普查數(shù)據(jù)。當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示,我省濕地總面積超過1.1萬平方公里,占全省國土面積的5.9%。

  到目前,這個數(shù)據(jù)從未被更新過。2010年,我國將再次進(jìn)行濕地普查,不知到那時,會是怎么的一個數(shù)據(jù)。

  ■我省濕地退化加速

  張海肯定地告訴記者,大部分平原河流濕地因上蓄下排和氣候干旱等原因已成季節(jié)性河流或多年斷流,天然濕地面積逐年縮小。他舉例說,受干旱影響,曾經(jīng)是10萬公頃的安固里淖濕地從2004年起到現(xiàn)在一直干涸著。有的濕地在通過不斷引水得以“解渴”,但更多的天然濕地卻受到了干旱的嚴(yán)重威脅。

  張海還告訴記者,濕地保護(hù)管理、開發(fā)利用牽涉面廣、部門多,但我省至今尚未形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。不同地區(qū),不同部門,因在濕地保護(hù)、利用和管理方面的目標(biāo)不同,利益不同,各自為政,各行其是,過度開發(fā),矛盾較為突出,影響了濕地的統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)的保護(hù)管理,這也加速了濕地退化趨勢。

  張海說,在濕地資源調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究、濕地恢復(fù)、人員培訓(xùn)、宣傳教育、執(zhí)法手段與隊伍建設(shè)等方面都缺乏專門的資金投入。由于資金嚴(yán)重缺乏,使許多濕地保護(hù)項目和行動難以實現(xiàn),已建立的濕地自然保護(hù)區(qū)不能發(fā)揮其正常的保護(hù)功能,必要的濕地基礎(chǔ)研究難以開展。

  另外,由于濕地保護(hù)宣傳教育滯后,大多數(shù)人缺乏濕地保護(hù)意識,對濕地的價值和重要性缺乏認(rèn)識。還有一些部門為了各自的經(jīng)濟(jì)利益“圍湖造田”,過度開發(fā)濕地資源,致使?jié)竦孛娣e減小,濕地退化。

  “還有一個問題,就是濕地污染嚴(yán)重。”據(jù)張海介紹,由于生活污水、工業(yè)污水大量排入河流,造成多數(shù)內(nèi)陸河污染,大量的水生生物死亡,有的物種已滅絕。

  ■我省將立法保護(hù)濕地

  張海說,加強(qiáng)立法是保護(hù)濕地的根本。據(jù)了解,省人大常委會已經(jīng)將制定《河北省濕地保護(hù)條例》列入2009年立法計劃,預(yù)計2010年完成立法工作。

  “最主要的問題還是缺錢。”張海認(rèn)為,政府投入是濕地保護(hù)的資金的主渠道。各級政府應(yīng)將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中,以確保濕地得到有效保護(hù)。同時各地還要積極開展國際合作與交流,廣泛爭取國際援助,鼓勵社會各類投資主體向濕地保護(hù)投資,規(guī)范地利用社會集資、個人捐助等方式廣泛吸引社會資金,建立全社會參與濕地保護(hù)的投入機(jī)制。

  “解決蓄水問題是關(guān)鍵。”張海說,加強(qiáng)濕地保護(hù)要解決蓄水問題,要將生態(tài)環(huán)境用水納入流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃中,特別是保證重點濕地,如白洋淀的生態(tài)用水,只有建立濕地生態(tài)環(huán)境用水的保障制度,才能達(dá)到永續(xù)利用,實行可持續(xù)發(fā)展

  相關(guān)鏈接

  河北濕地40年減少九成多#p#分頁標(biāo)題#e#

  上世紀(jì)五六十年代,我省濕地資源豐富,類型眾多,既有淺海、灘涂,又有陸地河流、水庫、湖泊及洼地,占全省土地總面積的5.9%。上世紀(jì)50年代,我省面積6.67平方公里以上的洼淀共1.108萬平方公里,目前僅有600平方公里。東部平原原有11490個較大坑塘,蓄水能力達(dá)1.15億立方米,現(xiàn)已絕大部分干涸。全省水面覆蓋率由上個世紀(jì)50年代的2.9%降到80年代0.2%。

  海河水系有悠久的通航歷史,以天津為中心溝通河南山東和北京、保定邯鄲邢臺石家莊唐山等城市,1960年通航3100公里,一年有180~300天的通航時間。進(jìn)入上個世紀(jì)70年代,河道少水且經(jīng)常斷流,到1980年通航僅剩29公里,目前航運(yùn)里程變?yōu)榱恪?/p>

  據(jù)我省有關(guān)水利專家介紹,上個世紀(jì)60年代,我省僅平原濕地就有30多處,洼淀內(nèi)都存著水。而70年代初期,位于邢臺、面積為1000多平方公里的寧晉泊、大陸澤濕地還是常年有水,從70年代后期起,由于氣候變化和生產(chǎn)生活用水的增加,這里便逐漸走向干涸。像這樣消失的濕地還有很多。

  ■小常識

  濕地及其功能

  濕地是指天然或人工形成的長久或暫時的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶,有靜止或流動的淡水或半咸水,包括低潮時水深不超過6米的水域。森林、海洋和濕地并稱為地球上三大生態(tài)系統(tǒng)。

  濕地與我們?nèi)祟惖纳妗⒎毖堋l(fā)展息息相關(guān)。專家稱,濕地不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,而且在抵御洪水、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等方面有其他生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用。濕地被譽(yù)為“地球之腎”。

  我省的主要濕地類型有天然濕地(包括海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤和草甸濕地)和人工濕地(包括水庫、人工河流、坑塘和稻田等)。

  我省沿海濕地不但具有一般濕地的基本功能,還具有防止海水倒灌、防止蝗災(zāi)的特殊功能,對于當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)和周邊地區(qū),尤其是京津地區(qū)的生態(tài)安全具有極特殊的意義。衡水湖自2000年批建保護(hù)區(qū)以來,在濕地恢復(fù)方面做了大量工作,爭取到了政府的大力支持。張家口壩上濕地距北京僅150公里,海拔高差1500米,被稱為“首都的水塔”。保護(hù)好張家口壩上濕地,不僅對濕地和鳥類保護(hù)具有重要意義,而且對于為北京阻沙源、保水源、調(diào)節(jié)氣候等方面具有特別的意義。北戴河濕地作為國際觀鳥勝地,多次舉辦國際觀鳥比賽,成為了城市名片。

■河北重要濕地

  白洋淀濕地

  衡水湖濕地

  滄州南大港沼澤濕地

  灤河口濕地

  昌黎黃金海岸濕地

  北戴河沿海濕地

  安固里淖內(nèi)陸湖盆濕地

  灤河源濕地

  官廳水庫濕地

  安固里淖濕地

  塞罕壩濕地

  石臼坨月坨濕地

  石家莊小壁林場濕地

  平山縣冶河濕地

  赤城云州水庫濕地

  蔚縣壺流河水庫濕地

  宣化洋河灘濕地

  沽源灤河源上游濕地

  注:黃壁莊、白洋淀、文安洼、南大港、南堡、灤河河口、北戴河7處濕地被列入《中國重要濕地目錄》。衡水湖、南大港、白洋淀三處濕地已由河北省人民政府批建為濕地類型或濕地與鳥類類型省級自然保護(hù)區(qū)。

  ■新聞特寫

  一片濕地留給生命的不滅烙印

  本報駐滄州記者 李家偉

  南大港濕地位于滄州市東北部,東臨渤海,是一個由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態(tài)要素組成的濕地系統(tǒng)。這里地貌復(fù)雜,保持了較原始的自然狀態(tài)。核心區(qū)水面6182公頃,堤埂蜿蜒,葦草茂密,獨(dú)特而豐富的生態(tài)資源使其成為各種鳥類和野生動物的棲息地。據(jù)實地考察,保護(hù)區(qū)內(nèi)有植物140種,野生鳥類251種,其中國家一級保護(hù)鳥類8種,包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等;有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物;狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。2002年5月河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立南大港濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)。#p#分頁標(biāo)題#e#

  這樣的記述對已經(jīng)將自己的文字與生命深深融入這片“大洼”的張華北來說,顯得有些過于呆板了。張華北老人與共和國同齡,在南大港濕地生活了一輩子,也寫了濕地一輩子。2月2日晚,就在記者與他通電話時他仍說剛剛走訪了多名濕地周邊的老人,其中90多歲的老人就有3位。對于這些搜集、打撈與整理,他一直樂此不疲。

  張華北告訴記者,南大港濕地的保護(hù)工作雖然面臨種種困難,但仍舊值得肯定。他說,現(xiàn)在濕地還實行封閉式管理,每年都從南排河引水,不然光靠下雨的話是保不住這片水面的。濕地里的蘆葦能夠帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益,至于水面,也承包給了微山湖來的漁民,他們泛舟濕地,撒下魚苗和蟹苗,不用投餌料,因為“天然餌料”就已經(jīng)足夠了。當(dāng)然不能不提那些鳥,張華北說,再過些日子,等到了3月份左右,丹頂鶴、大雁、野鴨都會飛回來了。去年春天時他曾專門去看鳥,黑壓壓的一片。此外,圍繞著濕地還有數(shù)不清的傳說、故事、典故,那些充溢著鮮活民間風(fēng)味的獨(dú)特文本也是張華北關(guān)注的對象。

  《大洼如歌》、《大洼行吟》、《南天飛來丹頂鶴》……張華北散文集的名字就足以說明這片濕地在他生命中的意義。守著大洼,他的文字也如洼里的蘆葦,既有一望無際的壯美,又有風(fēng)中獨(dú)舞的秀麗。他有一系列寫大洼的散文獲獎,2008年,他的《秋聲秋色里的大葦洼》摘得了“冰心散文獎”,他的散文也被稱為“生態(tài)散文”。

  能夠?qū)懗鰜淼氖俏淖郑肋h(yuǎn)無法寫盡的,是一位執(zhí)筆而立的老人守候濕地多半生的滄桑背影。張華北說,他現(xiàn)在最大的期望,就是這片給他生命留下了不滅烙印的南大港濕地能夠永葆“青春”,而這,需要政府和所有有良知的公民共同努力。

?

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機(jī)號

我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
高全振

高全振

執(zhí)業(yè)證號:

11302201610252736

河北唐仁律師事務(wù)所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

高全振

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號

中華人民共和國保險法(2015年修正)

2015-04-24

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和納米比亞共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定

2008-08-29

中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法

1996-10-29

全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定(1988)

1988-12-29

中華人民共和國公路法(99修正)

1999-10-31

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)勞動行政管理公約的決定

2001-10-27

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國審計法》的決定(2006)

2006-02-28

第十屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議

2006-03-14

中華人民共和國審計法

1994-08-31

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定

2005-10-27

中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法

2002-12-28

第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于中華人民共和國國歌的決議

1982-12-04

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國政府和加拿大政府領(lǐng)事協(xié)定》的決定

1998-12-29

中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法

1998-06-26

中華人民共和國環(huán)境影響評價法

2002-10-28

中華人民共和國對外貿(mào)易法(修訂)

2004-04-06

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2006第三次修訂)

2005-10-27

快遞暫行條例(2019修正)

2019-03-02

艾滋病防治條例(2019修正)

2019-03-02

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知

2019-04-17

中藥品種保護(hù)條例(2018修正)

2018-09-18

中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則(2013修正)

2013-07-18

國務(wù)院辦公廳關(guān)于2015年部分節(jié)假日安排的通知

2014-12-16

國務(wù)院辦公廳關(guān)于湖南望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函

2014-02-18

國防交通條例(2011修訂)

2011-01-08

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知

2012-07-19

中華人民共和國國務(wù)院令第616號

2012-03-28

公路安全保護(hù)條例

2011-03-07

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知

2010-11-19

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知

2010-11-26
法律法規(guī) 友情鏈接
主站蜘蛛池模板: 精品国产Av一区二区三区| 成人网站免费看黄a站视频| 美女毛片一区二区三区四区| www成人国产在线观看网站| 亚洲综合久久综合激情久久| 国产真实伦视频在线视频| 抽搐一进一出在深一点| 波多野结衣大战三个黑鬼| 777奇米四色| 日日摸日日碰夜夜爽97纠| 一本色道久久综合亚洲精品高清 | 久久99精品久久水蜜桃| 亚洲精品亚洲人成在线播放 | 亚洲日韩精品欧美一区二区| 国产乱人伦精品一区二区| 在线观看免费大黄网站| 日本成人在线播放| 欧美日韩一级二级三级| 精品视频国产狼友视频| 麻豆国产人免费人成免费视频| 99久久综合国产精品免费| 久久人妻内射无码一区三区| 亚洲狠狠色丁香婷婷综合| 北条麻妃久久99精品| 国产成人精品无码一区二区| 在线观看污网站| 巨大黑人极品hdvideo| 日韩精品无码人妻一区二区三区| av无码a在线观看| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 四虎影片国产精品8848| 国产成人无码av片在线观看不卡| 国自产精品手机在线观看视频 | 99精品人妻少妇一区二区| 中文字幕在线亚洲精品| 久久精品国产一区二区三区不卡 | 999这里只有精品| 一区二区三区免费视频播放器 | 69免费视频大片| 97日日碰人人模人人澡| AAAA级少妇高潮大片在线观看|