人事部《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設，促進中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設促進中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長的意見

　　黨的十一屆三中全會以來，我國培養(yǎng)了大批中青年專業(yè)技術(shù)人才，充實到科研、教學、生產(chǎn)等各條　戰(zhàn)線。但是，由于多方面因素的影響，我國專業(yè)技術(shù)隊伍仍然存在著比較嚴重的結(jié)構(gòu)分布不合理的狀況，特別是在一些高等學校及較高層次的研究機構(gòu)中，學科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍平均年齡偏大，長此下去將會對我國科技、教育等事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟建設產(chǎn)生不利的影響。因而需要進一步重視中青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極采取切實可行的措施，促進中青年業(yè)務骨干和學科帶頭人脫穎而出。為此，提出以下意見：

　　一、各地區(qū)、各部門和單位必須加強對中青年專業(yè)技術(shù)人員的愛國主義和社會主義教育，做好深入細致的思想政治工作；應引導他們走與工農(nóng)結(jié)合、與實踐結(jié)合的道路，幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀，增強事業(yè)心和責任感，培養(yǎng)他們具有嚴謹、求實的科學作風和艱苦奮斗、無私奉獻的精神；應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出具體措施和辦法，鼓勵青年專業(yè)技術(shù)人員到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，到艱苦行業(yè)，到邊遠和貧困地區(qū)，到祖國最需要的地方去工作，在提高待遇、聘任專業(yè)技術(shù)職務、選拔任用干部等方面，同等條件下應優(yōu)先考慮長期在第一線工作、經(jīng)過較多實踐鍛煉并作出積極貢獻的專業(yè)技術(shù)人員；應加強對中青年專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、工作態(tài)度、職業(yè)道德和工作能力、工作成果的綜合考核，從而更好地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才。

　　二、應為中青年專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)受鍛煉、施展才能創(chuàng)造更多的條件和機會，培養(yǎng)他們具有獨立開展工作的能力；放手讓中青年專業(yè)技術(shù)骨干挑起重擔，使他們在工作實踐中增長才干，早日成熟；對思想作風好、工作積極努力的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才，有計劃地重點培養(yǎng)并委以重任。各地區(qū)、各部門應有計劃地開展學科、技術(shù)帶頭人的梯隊建設工作，在發(fā)揮原有帶頭人作用的同時，及時做好后備帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，為他們的迅速成長和得到社會公認創(chuàng)造各種必要條件。

　　三、應為青年專業(yè)技術(shù)骨干獨立開展科研工作提供必要的經(jīng)費，有條件的地區(qū)、部門和單位可采取設立專項青年基金等措施，給青年專業(yè)技術(shù)骨干以必要的扶持。各種科學技術(shù)基金，在設立項目、課題時，一般應吸收不少于三分之一的青年專業(yè)技術(shù)人員參加。

　　四、應結(jié)合實際情況，采取有效措施，有計劃地做好中青年專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓、進修等繼續(xù)教育的工作，積極為他們參加各種形式的學術(shù)、技術(shù)交流與合作，發(fā)表學術(shù)論文、科技成果等，提供盡可能多的機會和條件。在選派人員出國進行科技方面的考察、進修、交流與合作時，應優(yōu)先選派政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、工作積極努力，特別是在教學、科研、衛(wèi)生及生產(chǎn)第一線踏實工作，作出成績的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員。

　　對剛走上工作崗位的青年專業(yè)技術(shù)人員，應加強實踐方面的培訓，明確其必須達到的業(yè)務能力和考核要求，使他們早日掌握本專業(yè)所必需的基本技能。有條件的單位可實行導師制或研修生制度，使他們在高級專業(yè)技術(shù)人員指導下進行實踐鍛煉。

　　五、應以積極負責的態(tài)度，努力解決中青年專業(yè)技術(shù)人員工作、生活中的實際困難，為他們創(chuàng)造必要的工作和生活條件。對有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人員，應優(yōu)先給予照顧。

　　六、要破除專業(yè)技術(shù)職務聘任工作中的論資排輩觀念，對有才華、有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員，應當根據(jù)他們的實際工作水平，不受學歷、資歷等限制，按照國家規(guī)定的任職條件晉升職務。對具備相應職務任職資格的三十五歲以下的專業(yè)技術(shù)人員晉升為副教授、副研究員、副主任醫(yī)師、高級工程師、高級農(nóng)藝師，四十歲以下的專業(yè)技術(shù)人員晉升為教授、研究員、主任醫(yī)師，經(jīng)省、部級人事（職改）部門核準，其中晉升為教授、研究員、主任醫(yī)師的經(jīng)人事部審批，均可不占用基層單位的專業(yè)技術(shù)職務限額指標，由省、部級人事（職改）部門在國家下達給本地區(qū)、本部門的總指標范圍內(nèi)給有關(guān)基層單位增撥專項指標解決。此項職務晉升的增資額相應專項下達使用。

　　七、應積極推選、吸收優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員進入各級學術(shù)團體、學術(shù)委員會；在各級評審、評獎機構(gòu)的專家委員會，以及各級咨詢委員會中，優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員應占一定的比例。

　　八、對有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人員應給予表彰和獎勵，積極宣傳他們?yōu)樯鐣髁x建設和改革開放作出的貢獻和在學術(shù)、技術(shù)上取得的成就，在中青年專業(yè)技術(shù)人員中樹立積極上進的榜樣。

　　九、為促進中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長，應充分發(fā)揮老年專業(yè)技術(shù)人員的傳幫帶作用。具有高級專業(yè)技術(shù)職務的人員，特別是老專家和學科、技術(shù)帶頭人，負有培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)人才的職責。應把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才作為高級專業(yè)技術(shù)人員考核、獎勵、晉升的一項重要內(nèi)容。有條件的地區(qū)、部門和單位，可建立人才培養(yǎng)獎勵制度，給予培養(yǎng)人才取得突出成績的人員一定的精神與物質(zhì)鼓勵。對明確有培養(yǎng)中青年業(yè)務骨干任務的高級專家，在按照國家規(guī)定批準延緩離退休期間，可不占用本單位的專業(yè)技術(shù)職務限額指標。應積極為國內(nèi)外知名的老專家配備得力助手，使他們的學識和專長能得到更好的發(fā)揮和傳授。

　　十、應合理使用現(xiàn)有編制，積極吸收大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生。同時積極做好吸引優(yōu)秀人才的工作。各單位對獲得國內(nèi)外博土學位的研究生和期滿出站的博土后研究人員，只要專業(yè)對口、工作需要，可不受地區(qū)、行業(yè)的限制予以接收；需要追加編制、勞動工資計劃、專業(yè)技術(shù)職務指標的，可由單位提出申請，報請有關(guān)部門審批。各單位聘任具備專業(yè)技術(shù)職務任職資格的期滿出站的博土后研究人員，可不受該單位專業(yè)技術(shù)職務指標的限制。有條件的單位應注意從外籍華人、海外華僑和港澳臺同胞中，聯(lián)系和吸引思想作風好、有真才實學、從事國家急需專業(yè)的中青年專家回國定居工作或進行短期的科技合作。

　　十一、各有關(guān)單位應加強與本單位在國外留學、進修人員的聯(lián)系，積極創(chuàng)造必要的工作和生活條件，爭取他們早日學成回國服務。對按期回國的留學人員，在科研資助經(jīng)費上應予以照顧。未經(jīng)所在單位同意，擅自逾期不歸的公派出國人員回國后，原單位如安排其工作有困難，本地區(qū)、本部門的人事、科技干部管理部門可協(xié)助聯(lián)系安排他們的工作。應積極做好在國外已取得永久居留權(quán)的我國留學人員定期回國服務的工作，支持他們通過回國講學、合作研究，以及在海外、國內(nèi)創(chuàng)辦實業(yè)等方式，為祖國的社會主義建設事業(yè)服務。

　　十二、各地區(qū)、各部門應根據(jù)中央有關(guān)精神，參照以上意見，結(jié)合各自的實際情況，制訂搞好專業(yè)技術(shù)隊伍建設，培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，認真加以落實。各級領導要充分認識到，為貫徹落實黨的十三屆七中全會的精神，大力加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設的重要性，增強搞好這項工作的責任心和緊迫感，并作為一項重要的任期目標，切實加強領導，努力培養(yǎng)和造就一支又紅又專的中青年專業(yè)技術(shù)隊伍，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才梯隊，以保證我國社會主義經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要。