人事部《關于加強專業技術隊伍建設，促進中青年專業技術人才迅速成長的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

關于加強專業技術隊伍建設促進中青年專業技術人才迅速成長的意見

　　黨的十一屆三中全會以來，我國培養了大批中青年專業技術人才，充實到科研、教學、生產等各條　戰線。但是，由于多方面因素的影響，我國專業技術隊伍仍然存在著比較嚴重的結構分布不合理的狀況，特別是在一些高等學校及較高層次的研究機構中，學科帶頭人和專業技術骨干隊伍平均年齡偏大，長此下去將會對我國科技、教育等事業的發展和經濟建設產生不利的影響。因而需要進一步重視中青年專業技術人才的培養，積極采取切實可行的措施，促進中青年業務骨干和學科帶頭人脫穎而出。為此，提出以下意見：

　　一、各地區、各部門和單位必須加強對中青年專業技術人員的愛國主義和社會主義教育，做好深入細致的思想政治工作；應引導他們走與工農結合、與實踐結合的道路，幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀，增強事業心和責任感，培養他們具有嚴謹、求實的科學作風和艱苦奮斗、無私奉獻的精神；應根據國家有關規定提出具體措施和辦法，鼓勵青年專業技術人員到工農業生產第一線，到艱苦行業，到邊遠和貧困地區，到祖國最需要的地方去工作，在提高待遇、聘任專業技術職務、選拔任用干部等方面，同等條件下應優先考慮長期在第一線工作、經過較多實踐鍛煉并作出積極貢獻的專業技術人員；應加強對中青年專業技術人員的政治思想、工作態度、職業道德和工作能力、工作成果的綜合考核，從而更好地發現人才、培養人才和使用人才。

　　二、應為中青年專業技術人員經受鍛煉、施展才能創造更多的條件和機會，培養他們具有獨立開展工作的能力；放手讓中青年專業技術骨干挑起重擔，使他們在工作實踐中增長才干，早日成熟；對思想作風好、工作積極努力的優秀中青年專業技術人才，有計劃地重點培養并委以重任。各地區、各部門應有計劃地開展學科、技術帶頭人的梯隊建設工作，在發揮原有帶頭人作用的同時，及時做好后備帶頭人的選拔、培養工作，為他們的迅速成長和得到社會公認創造各種必要條件。

　　三、應為青年專業技術骨干獨立開展科研工作提供必要的經費，有條件的地區、部門和單位可采取設立專項青年基金等措施，給青年專業技術骨干以必要的扶持。各種科學技術基金，在設立項目、課題時，一般應吸收不少于三分之一的青年專業技術人員參加。

　　四、應結合實際情況，采取有效措施，有計劃地做好中青年專業技術人員的業務培訓、進修等繼續教育的工作，積極為他們參加各種形式的學術、技術交流與合作，發表學術論文、科技成果等，提供盡可能多的機會和條件。在選派人員出國進行科技方面的考察、進修、交流與合作時，應優先選派政治素質好、業務水平高、工作積極努力，特別是在教學、科研、衛生及生產第一線踏實工作，作出成績的優秀中青年專業技術人員。

　　對剛走上工作崗位的青年專業技術人員，應加強實踐方面的培訓，明確其必須達到的業務能力和考核要求，使他們早日掌握本專業所必需的基本技能。有條件的單位可實行導師制或研修生制度，使他們在高級專業技術人員指導下進行實踐鍛煉。

　　五、應以積極負責的態度，努力解決中青年專業技術人員工作、生活中的實際困難，為他們創造必要的工作和生活條件。對有突出貢獻的中青年專業技術人員，應優先給予照顧。

　　六、要破除專業技術職務聘任工作中的論資排輩觀念，對有才華、有突出貢獻的優秀中青年專業技術人員，應當根據他們的實際工作水平，不受學歷、資歷等限制，按照國家規定的任職條件晉升職務。對具備相應職務任職資格的三十五歲以下的專業技術人員晉升為副教授、副研究員、副主任醫師、高級工程師、高級農藝師，四十歲以下的專業技術人員晉升為教授、研究員、主任醫師，經省、部級人事（職改）部門核準，其中晉升為教授、研究員、主任醫師的經人事部審批，均可不占用基層單位的專業技術職務限額指標，由省、部級人事（職改）部門在國家下達給本地區、本部門的總指標范圍內給有關基層單位增撥專項指標解決。此項職務晉升的增資額相應專項下達使用。

　　七、應積極推選、吸收優秀中青年專業技術人員進入各級學術團體、學術委員會；在各級評審、評獎機構的專家委員會，以及各級咨詢委員會中，優秀中青年專業技術人員應占一定的比例。

　　八、對有突出貢獻的中青年專業技術人員應給予表彰和獎勵，積極宣傳他們為社會主義建設和改革開放作出的貢獻和在學術、技術上取得的成就，在中青年專業技術人員中樹立積極上進的榜樣。

　　九、為促進中青年專業技術人才迅速成長，應充分發揮老年專業技術人員的傳幫帶作用。具有高級專業技術職務的人員，特別是老專家和學科、技術帶頭人，負有培養中青年專業技術人才的職責。應把培養、發現人才作為高級專業技術人員考核、獎勵、晉升的一項重要內容。有條件的地區、部門和單位，可建立人才培養獎勵制度，給予培養人才取得突出成績的人員一定的精神與物質鼓勵。對明確有培養中青年業務骨干任務的高級專家，在按照國家規定批準延緩離退休期間，可不占用本單位的專業技術職務限額指標。應積極為國內外知名的老專家配備得力助手，使他們的學識和專長能得到更好的發揮和傳授。

　　十、應合理使用現有編制，積極吸收大中專畢業生和畢業研究生。同時積極做好吸引優秀人才的工作。各單位對獲得國內外博土學位的研究生和期滿出站的博土后研究人員，只要專業對口、工作需要，可不受地區、行業的限制予以接收；需要追加編制、勞動工資計劃、專業技術職務指標的，可由單位提出申請，報請有關部門審批。各單位聘任具備專業技術職務任職資格的期滿出站的博土后研究人員，可不受該單位專業技術職務指標的限制。有條件的單位應注意從外籍華人、海外華僑和港澳臺同胞中，聯系和吸引思想作風好、有真才實學、從事國家急需專業的中青年專家回國定居工作或進行短期的科技合作。

　　十一、各有關單位應加強與本單位在國外留學、進修人員的聯系，積極創造必要的工作和生活條件，爭取他們早日學成回國服務。對按期回國的留學人員，在科研資助經費上應予以照顧。未經所在單位同意，擅自逾期不歸的公派出國人員回國后，原單位如安排其工作有困難，本地區、本部門的人事、科技干部管理部門可協助聯系安排他們的工作。應積極做好在國外已取得永久居留權的我國留學人員定期回國服務的工作，支持他們通過回國講學、合作研究，以及在海外、國內創辦實業等方式，為祖國的社會主義建設事業服務。

　　十二、各地區、各部門應根據中央有關精神，參照以上意見，結合各自的實際情況，制訂搞好專業技術隊伍建設，培養中青年專業技術人才的發展規劃和具體措施，認真加以落實。各級領導要充分認識到，為貫徹落實黨的十三屆七中全會的精神，大力加強專業技術隊伍建設的重要性，增強搞好這項工作的責任心和緊迫感，并作為一項重要的任期目標，切實加強領導，努力培養和造就一支又紅又專的中青年專業技術隊伍，逐步建立起結構合理的專業技術人才梯隊，以保證我國社會主義經濟建設和社會發展的需要。