第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車住、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要。
建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車住、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
●條文主旨
本條是關(guān)于車位、車庫的規(guī)定。
●立法背景
業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)中,爭議較大的是車位、車庫的所有權(quán)歸屬問題。這個問題涉及廣大業(yè)主的切身利益,社會普遍關(guān)注。在征求意見過程中,主要有二種意見:一種意見認為,車位、車庫應(yīng)當歸業(yè)主共有。主要理由是:(1)車位、車庫已經(jīng)攤?cè)私ㄖ杀荆_發(fā)商將其再次買賣或者出租,侵害了業(yè)主的利益;(2)在房屋銷售過程中,開發(fā)商處于強勢,如果車位、車庫的所有權(quán)以有約定的按照約定的原則確定歸屬,對業(yè)主不利。另一種意見認為,車位、車庫的歸屬,業(yè)主與開發(fā)商有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,屬于業(yè)主共有。主要理由是:(1)從我國目前多數(shù)地方商品房銷售的實際做法看,對車位、車庫的歸屬,在商品房買賣合同中都有約定;從其他國家和地區(qū)看,車位、車庫一般也歸業(yè)主個人所有;(2)車位、車庫不像電梯、走廊、水箱、道路、綠地等應(yīng)當共用,規(guī)定業(yè)主共有很難操作;(3)開發(fā)商是否把車位、車庫攤?cè)顺杀荆蜕唐贩夸N售價格的高低沒有必然聯(lián)系,而且,也很難證明車庫、車位的價值是否包括在建筑成本之中;目前對價格管理部門是否應(yīng)當公開開發(fā)商的建筑成本仍有不同意見;(4)對車位、車庫的建造比例和車位、車庫首先滿足小區(qū)業(yè)主需要,應(yīng)當作出行政管理的強制性規(guī)定,但地下車庫和地面上的停車場,作為獨立設(shè)施,如果不允許開發(fā)商銷售或者出租,可能影響開發(fā)商建造車位、車庫的積極性,對業(yè)主不利。
●條文解讀
經(jīng)對我國房地產(chǎn)市場的實際做法和存在的問題進行調(diào)查研究,并借鑒國外的通常做法,立法部門認為,屬于業(yè)主共有的財產(chǎn),應(yīng)是那些不可分割、不宜也不可能歸任何業(yè)主專有的財產(chǎn),如電梯等公用設(shè)施、綠地等公用場所。從房地產(chǎn)市場的情況看,一般來說,專門用來停放汽車的車庫、車位的歸屬,是由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定歸業(yè)主專有或者專用的。這樣,既容易操作,也可以避免糾紛。如果規(guī)定車庫、車位歸業(yè)主共有,由于車庫、車位和住宅的配套比例不同、業(yè)主之間享有的住宅面積不同、商品房銷售的狀況不同等原因,歸業(yè)主共有很難操作。據(jù)此,本條第2款規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。”同時,對現(xiàn)實生活中有的開發(fā)商將車位、車庫高價出售給小區(qū)外的人停放;不少小區(qū)沒有車位、車庫或者車位、車庫嚴重不足,占用共有的道路或者其他場地作為車位的問題,本條第1款、第3款有針對性地規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要”、“占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。”
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