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物權(quán)法釋義:第一百二十九條

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 3308人看過(guò)

  第一百二十九條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。

  ●條文主旨

  本條是關(guān)于互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記的規(guī)定。

  ●立法背景

  對(duì)互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記,目的在于將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)的事實(shí)予以公示,使他人明確知曉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人變動(dòng)的情況。本條對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎玫怯泴?duì)抗主義,即不登記不得對(duì)抗善意第三人。也就是說(shuō),當(dāng)事人簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)發(fā)包人備案或者同意后,該流轉(zhuǎn)行為在當(dāng)事人雙方之間即發(fā)生法律效力,而不強(qiáng)求當(dāng)事人登記。這樣規(guī)定,符合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際。一是,農(nóng)民承包的是本集體的土地,聚集而居的農(nóng)戶(hù)對(duì)承包地的情況相互了解j二是,互換限于本集體組織組織內(nèi)部,農(nóng)戶(hù)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人轉(zhuǎn)讓的情況也比較少:三是,變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記要履行一定的法律手續(xù),并交納相應(yīng)的費(fèi)用,會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),考慮到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓后,如果未將權(quán)利變動(dòng)的事實(shí)通過(guò)登記的方法予以公示,他人可能因不了解權(quán)利變動(dòng)的情況而受到損害。因此,本法將登記與否的決定權(quán)交給了當(dāng)事人。未經(jīng)登記的,不能對(duì)抗善意第三人。也就是說(shuō),不登記將產(chǎn)生不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓人的法律后果。比如承包戶(hù)甲將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙,但沒(méi)有辦理變更登記。此后,甲又將同一塊地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙,同時(shí)辦理了變更登記。如果乙與丙就該塊土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬發(fā)生糾紛,由于丙取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了登記,他的權(quán)利將受到保護(hù)。乙將不能取得該地塊的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓人為了更好地維護(hù)自己的權(quán)益,辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記比較妥當(dāng)。

  ●條文解讀

  土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,但本條規(guī)定的變更登記只列明了互換與轉(zhuǎn)讓兩種形式。互換與轉(zhuǎn)讓?zhuān)菍⑼恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)換由或者轉(zhuǎn)給他人行使,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體發(fā)生r變更;而轉(zhuǎn)包和出租,原有的承包人與發(fā)包人的承包關(guān)系不變,承包人仍享有原來(lái)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于變更登記的主要目的是向社會(huì)公示權(quán)利主體的變化,以保護(hù)善意第三人,而轉(zhuǎn)包和出租不發(fā)生權(quán)利主體的更迭,因此不要求對(duì)轉(zhuǎn)包和出租進(jìn)行變更登記。

  根據(jù)本條規(guī)定,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。登記部門(mén)對(duì)符合變更登記條件的,予以變更登記,換發(fā)或者更改土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

  ●相關(guān)規(guī)定

  《農(nóng)村土地承包法》第38條。

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