第一百七十八條 擔保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法。

　　●條文主旨

　　本條是關(guān)于擔保法與本法效力銜接問題的規(guī)定。

　　●立法背景

　　物權(quán)法對抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)這三種擔保物權(quán)都作了規(guī)定。1995年實施的擔保法中也包括對這三種權(quán)利的規(guī)定，其中有的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致。物權(quán)法第四編“擔保物權(quán)”，是在擔保法的基礎(chǔ)上擬訂的，為進一步完善我國擔保物權(quán)制度，增加的規(guī)定主要有：1．經(jīng)當事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品抵押。2．正在建造的建筑物、船舶、飛行器可以抵押。3．基金份額可以質(zhì)押。4．應(yīng)收賬款可以質(zhì)押。增加這些規(guī)定，有利于促進融資，發(fā)展經(jīng)濟。

　　此外，物權(quán)法根據(jù)我國擔保實踐的發(fā)展，并借鑒國外的有益經(jīng)驗，還對擔保法的有些條款作了修改，例如擔保法第二十八條規(guī)定，同一債權(quán)既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權(quán)承擔保證責任。債權(quán)人放棄物的擔保的，保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責任。這條規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)擔保制度的發(fā)展，不利于保護債權(quán)人權(quán)益，因此，物權(quán)法第176條規(guī)定，被擔保的債權(quán)既有物的擔保又有人的擔保，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形的，債權(quán)人應(yīng)當按照約定實現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔保的，債權(quán)人應(yīng)當先就該物的擔保實現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔保的，債權(quán)人可以就物的擔保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔保證責任。

　　●條文解讀

　　擔保法中與物權(quán)法規(guī)定不一致的主要有：擔保法第28條規(guī)定，同一債權(quán)既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權(quán)承擔保證責任。債權(quán)人放棄物的擔保的，保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責任。第4l條、第43條、第76條、第78條、第79條規(guī)定，抵押合同白登記或者合同簽訂之日起生效。第53條規(guī)定，抵押權(quán)人與抵押人就實現(xiàn)抵押權(quán)協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。第54條第2項規(guī)定，同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，抵押權(quán)都未登記的，按照合同生效時間的先后順序清償。第61條規(guī)定，最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。第78條規(guī)定，以有限責任公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同白股份出質(zhì)記載于股東名冊之日起生效。第82條、84條規(guī)定，按照合同約定占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，債權(quán)人有留置權(quán)。留置權(quán)的范圍限于因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)。

　　物權(quán)法在制定的過程中考慮到了與擔保法的效力銜接需要專門處理，所以專門在第178條作出了明確規(guī)定：《中華人民共和國擔保法》與本法的規(guī)定不一致的，適用本法。雖然物權(quán)法實施后，擔保法從整體上看仍然是有效的法律，但是在法律適用中，對于有關(guān)擔保物權(quán)的問題，應(yīng)當適用物權(quán)法的規(guī)定。

　　●相關(guān)規(guī)定

　　《擔保法》第28條、第4l條、第43條、第54條、第61條、第76條至第79條、第82條、第84條。