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寧波
農(nóng)村土地承包法釋義：第十三條
第十三條 發(fā)包方享有下列權(quán)利：
（一）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；
（二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；
（三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
【釋義】 本條是對(duì)發(fā)包方權(quán)利的規(guī)定。
本條規(guī)定的發(fā)包方的權(quán)利是法定權(quán)利，即使在承包合同中未約定，也仍然依法享有這些權(quán)利；同時(shí)，也不得在承包合同中限制這些權(quán)利，如果有限制這些權(quán)利的條款，則該條款無效。現(xiàn)將本條規(guī)定的這幾項(xiàng)權(quán)利分別說明如下：
一、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地的權(quán)利
這是發(fā)包方的發(fā)包權(quán)，是享有其他權(quán)利的前提。發(fā)包方可以發(fā)包的土地有兩類：一類是本集體所有的農(nóng)村土地；另一類是國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地。對(duì)于第二類土地發(fā)包人雖然不是所有人，也享有法律賦予的發(fā)包權(quán)。
二、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利
土地是一種寶貴的自然資源，是人類生存和生活的基本生活資料。隨著我國人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有限的土地資源與無限的土地需求的矛盾日益突出。我國是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，耕地、林地和草地人均面積很少，必須合理利用和保護(hù)土地。因此，本條第2項(xiàng)規(guī)定發(fā)包人有權(quán)監(jiān)督承包人依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地。
三、制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為的權(quán)利
土地必須合理利用和保護(hù)，而損害土地和農(nóng)業(yè)資源的行為必須予以制止。損害土地和農(nóng)業(yè)資源的行為有許多表現(xiàn)，如在耕地上建房、挖土、挖沙、挖石、采礦，將耕地挖成魚塘，毀壞森林、草原開墾耕地，將土地沙化、鹽漬化，使水土流失和污染土地，圍湖造田等。對(duì)于承包方的這些行為，發(fā)包方都有權(quán)制止。
四、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利
這是一項(xiàng)兜底的規(guī)定。有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)以及村民小組對(duì)于土地以及其他相關(guān)方面的權(quán)利，除本法外，農(nóng)業(yè)法、土地管理法、森林法、草原法等法律以及國務(wù)院的行政法規(guī)都有涉及，發(fā)包人的權(quán)利不限于本條明確規(guī)定的3項(xiàng)。
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謝開榮律師 主辦律師 執(zhí)業(yè) 6 年 江西-贛州-于都縣 江西銳泓律師事務(wù)所 中小律所 實(shí)名認(rèn)證執(zhí)業(yè)認(rèn)證網(wǎng)站認(rèn)證 因無暇在網(wǎng)絡(luò)上回復(fù)，咨詢的朋友請加微信留言或電話聯(lián)系（微信手機(jī)同號(hào)）。 謝開榮律師是中國法網(wǎng)贛州地區(qū)公益律師，被于都縣司法局評(píng)為五星級(jí)律師，被聘為于都縣政府信訪局法律服務(wù)律師，是法律快車網(wǎng)特邀推薦律師，華律網(wǎng)重點(diǎn)推薦資深律師。 謝開榮律師，2009年獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2010年通過國家司法考試，系江西銳泓律師事務(wù)所專職律師。謝律師長期在贛南各地區(qū)從事法律工作。法學(xué)理論扎實(shí)，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，身經(jīng)百戰(zhàn)，辦理過各種紛繁復(fù)雜的訴訟案件，特別擅長婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、刑事辯護(hù)、勞動(dòng)工傷、債權(quán)債務(wù)等業(yè)務(wù)。 成功案例：請?jiān)诎俣人阉?華律網(wǎng)謝開榮律師 親辦案例 選擇謝開榮律師的理由： 專業(yè)：謝開榮律師長期研究各類訴訟及非訴訟重大疑難案件，具有深厚的法學(xué)理論功底以及豐富的實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)。 盡責(zé)：謝開榮律師秉承"認(rèn)真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效"的工作理念，窮盡一切法律途徑，最大限度的維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。 高效：以最快的速度完成調(diào)查取證及材料收集工作，第一時(shí)間進(jìn)入案件辦理程序，在案件處理或訴訟
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