第四條 生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

　　【釋義】本條是關于承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的主體及法律適用的規(guī)定。

　　一、按照本條規(guī)定，依照本法承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的責任主體，是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者。即從事產(chǎn)品生產(chǎn)活動或銷售活動的各類企業(yè)及個體工商戶。

　　二、本條所稱的“產(chǎn)品質(zhì)量責任”，與本法第一條中所說的產(chǎn)品質(zhì)量責任含義相同，是指本法規(guī)定的責任主體不履行本法規(guī)定的保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務，所應當承擔的法律后果。包括違反本法規(guī)定的行政責任、刑事責任和因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的民事責任。

　　三、因產(chǎn)品質(zhì)量責任中的行政責任、刑事責任和民事責任三類責任的性質(zhì)不同，在我國立法體例中的處理方式不同，因此，生產(chǎn)者，銷售者承擔三類產(chǎn)品質(zhì)量責任的法律適用的情況有所不同。

　　1.生產(chǎn)者、銷售者違反本法有關產(chǎn)品質(zhì)量行政監(jiān)督規(guī)定的，依照本法規(guī)定給予行政處罰、行政處分，追究其行政法律責任。例如，按照本法“罰則”一章中的規(guī)定，對生產(chǎn)、銷售本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的有嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品尚未構成犯罪的，除責令停止生產(chǎn)、銷售外，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處法律規(guī)定數(shù)額的罰款，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　2.生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量民事責任，適用本法規(guī)定。?（1）銷?售者售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能（例如，保溫瓶不保溫，電冰箱不制冷）而事先未作說明的，不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的，或者不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的，依照本法第四十條的規(guī)定承擔修理、更換、退貨的民事責任，給消費者造成損失的，還應當賠償損失。鑒于銷售者與購買商品的消費者之間構成買賣合同關系，銷售者對其售出的產(chǎn)品質(zhì)量負有默示擔保（除事先有特別說明的外，應保證其出售產(chǎn)品的質(zhì)量具備該產(chǎn)品應具備的使用性能）和明示擔保（保證產(chǎn)品質(zhì)量符合注明采用的產(chǎn)品標準或與產(chǎn)品說明、實物樣品等明示表明的質(zhì)量狀況相一致）的義務。銷售者違反其對產(chǎn)品質(zhì)量的默示擔保和明示擔保義務的，構成對購買商品的消費者的違約，其依照本法第四十條的規(guī)定應承擔的責任，屬于違約的民事責任。當然，導致銷售者對消費者承擔違約責任的產(chǎn)品質(zhì)量問題如果是由于產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者其他供貨者造成的，銷售者可以向生產(chǎn)者、供貨者追償。（2）因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身、財產(chǎn)損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者依照本法規(guī)定承擔侵權損害的賠償責任，即通常所說的產(chǎn)品責任。這里要指出的是，關于產(chǎn)品質(zhì)量的民事責任問題，在民法通則、合同法等民事法律中也有相關的規(guī)定。但由于民法通則、合同法中關于產(chǎn)品質(zhì)量民事責任的規(guī)定屬于民事責任的一般法律規(guī)定，本法關于產(chǎn)品質(zhì)量民事責任的規(guī)定屬于特別法的規(guī)定，按照立法法所規(guī)定的特別法優(yōu)于一般法的原則，有關產(chǎn)品質(zhì)量民事責任的問題，應當優(yōu)先適用本法的規(guī)定。例如，按照民法通則第一百三十六條的規(guī)定，因“出售質(zhì)量不合格的商品未聲明”造成損害要求賠償?shù)?a href='http://www.6065bob.com/susong/51.html' target='_blank' data-horse>訴訟時效期間為一年，而本法第四十五條第一款規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年”。從而在對因產(chǎn)品質(zhì)量引起的侵權損害賠償的訴訟時效期間問題上，作了與民法通則不同的特別規(guī)定。按照民法通則第一百四十一條關于“法律對訴訟時效期間另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定”執(zhí)行的規(guī)定，對因產(chǎn)品質(zhì)量引起的侵權賠償之訴，時效期間應適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。

　　3.關于生產(chǎn)者、銷售者的嚴重質(zhì)量違法行為的刑事責任問題，與行政責任與民事責任不同。按照我國的立法體例，有關犯罪構成要件及刑事處罰，都統(tǒng)一在刑事法律（包括刑法和刑法的補充規(guī)定）中作出規(guī)定，而不在其他單行法中另作規(guī)定。在本法的有關條款中，都只是重申規(guī)定，“構成犯罪的，依法追究刑事責任”。至于如何認定是否構成犯罪及給予何種刑事處罰，則要依據(jù)刑法的規(guī)定。新修改的刑法第三章中專門規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”一節(jié)，對各類生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪構成及應給予的刑事處罰作了具體規(guī)定。違反本法的規(guī)定，同時依照刑法有關規(guī)定已構成犯罪的，應依照刑法的規(guī)定追究生產(chǎn)者、銷售者的刑事責任。