第十九條 產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力,經省級以上人民政府產品質量監督部門或者其授權的部門考核合格后,方可承擔產品質量檢驗工作。法律、行政法規對產品質量檢驗機構另有規定的,依照有關法律、行政法規的規定執行。
【釋義】本條是關于產品質量檢驗機構應具備的條件的規定。
一、本條所稱產品質量檢驗機構,是指向社會開放的,接受他人委托對有關的產品質量指標進行技術檢驗(包括接受有關行政執法部門的委托,對國家產品質量監督抽查的產品進行檢驗),通過檢驗數據出具檢驗結果的機構,不包括企業事業單位設立的只為其自身服務的產品質量檢驗機構。
二、按照本條規定,從事產品質量檢驗機構的機構必須具備以下條件:
1.“具備相應的檢測條件和能力”。包括,應當有健全的內部組織機構;有開展質量檢驗工作的基本規則、工作程序、管理制度等;有熟悉有關檢驗業務及其相關知識的檢驗人員;有與所從事的檢驗業務相適應的儀器、設備等技術裝備;有保證檢驗工作質量的檢驗環境等。
2.須經省、自治區、直轄市人民政府的產品質量監督部門或者省、自治區、直轄市人民政府的產品質量監督部門授權考核的部門考核合格。經過考核,符合規定的條件,即可允許其從事產品質量檢驗工作;經過考核,不符合規定的條件的,不得從事產品質量監督檢驗工作。
三、根據本條規定,法律、行政法規對產品質量檢驗機構另有規定的,依照有關的法律、行政法規的規定執行。這一規定的含義主要是指,其他有關的法律、行政法規沒有要求從事特定產品的質量檢驗機構須經產品質量監督部門或其授權的部門考核合格方可從事檢驗工作的,應依其他有關法律、行政法規的規定執行。例如,《食品衛生法》第三十六條規定,國務院和省、自治區、直轄市人民政府的衛生行政部門,根據需要可以確定具備條件的單位作為食品衛生檢驗單位,進行食品衛生檢驗并出具檢驗報告。國務院發布的《化妝品衛生監督條例》第十七條規定,各級衛生行政部門行使化妝品衛生監督職責,并指定化妝品衛生監督檢驗機構,負責本轄區內化妝品的監督檢驗工作。其他如藥品質量檢驗機構、進出口商品質量檢驗機構等,也應分別依照藥品管理法、進出口商品檢驗法等有關法律、行政法規的規定執行。這里需要指出的是,對產品質量檢驗機構的另外規定僅限于全國人大及其常委會通過法律和國務院頒布或者批準頒布的行政法規。
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