第十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。

　　【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者對(duì)其制造生產(chǎn)。銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任以及生產(chǎn)者在產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明的規(guī)定。

　　產(chǎn)品是生產(chǎn)者制造出來(lái)的，生產(chǎn)者是保證產(chǎn)品質(zhì)量的源頭和主體，銷售者是聯(lián)系產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的紐帶，對(duì)于把好銷售產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)起著重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)將保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量作為首要義務(wù)。只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足廣大農(nóng)機(jī)使用者的需要，才能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。

　　本條第一款規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括兩方面的含義：一是指農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者必須嚴(yán)格履行其保證農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的法定義務(wù)；二是指農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行或者不完全履行其法定義務(wù)時(shí)，必須依法承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。生產(chǎn)者、銷售者的法定產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，是指生產(chǎn)者、銷售者必須依據(jù)法律的規(guī)定，為保證其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量必須作出一定行為或者不得作出一定行為。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，是指生產(chǎn)者、銷售者違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不履行或者不完全履行法定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。在本法第十四條、第三十條中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任作出了明確的規(guī)定。

　　根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱六部委“三包”規(guī)定）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)履行下列義務(wù)：1．產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；（3）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。2、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、“三包”（修理、更換、退貨）憑證和有關(guān)技術(shù)文件產(chǎn)品使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求編寫。3．整機(jī)應(yīng)當(dāng)按照裝箱單裝齊隨機(jī)（車）工具、附件、備件產(chǎn)品包裝和防銹處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸部門的要求，切實(shí)起到保護(hù)產(chǎn)品的作用。4．在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)處理重大疑難質(zhì)量問(wèn)題。5．按照修理合同的約定，向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件、修理費(fèi)用，并負(fù)責(zé)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。6．保證產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理配件。7．協(xié)助銷售者開展“三包”工作。8．農(nóng)忙季節(jié)有及時(shí)處理各種主要農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的手段和措施。9．妥善處理農(nóng)民的直接或者間接查詢，并提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)履行下列義務(wù)：1．認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。2．不準(zhǔn)銷售不符合法定標(biāo)識(shí)要求的產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品。3．保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量。4．產(chǎn)品售出時(shí)，應(yīng)當(dāng)開箱檢驗(yàn)或者向農(nóng)民當(dāng)面交驗(yàn)、試機(jī)（車）；提供財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)貨票、“三包”憑證、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品使用說(shuō)明書；介紹產(chǎn)品“三包”方式、修理者地址和聯(lián)系方法；介紹產(chǎn)品使用、維護(hù)、保養(yǎng)注意事項(xiàng)；按裝箱單向農(nóng)民清交隨機(jī)（車）工具、附件、備件，并讓農(nóng)民對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。5．農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當(dāng)有及時(shí)排除主要產(chǎn)品故障的措施。6．妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定，對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　本條第一款還特別強(qiáng)調(diào)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。這里講的國(guó)家有關(guān)規(guī)定是按六部委“三包”規(guī)定。農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件品種達(dá)幾千種，主要分為三大類：動(dòng)力機(jī)械零配件、行走機(jī)械零配件、農(nóng)機(jī)具零配件。零配件雖小，但直接影響整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)機(jī)零配件是易損件，加之農(nóng)業(yè)作業(yè)條件的特點(diǎn)和某些人為操作因素，出現(xiàn)故障和更換在所難免，必須保證及時(shí)供應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用者多為農(nóng)民，文化程度不高，而一些農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)含量高，構(gòu)造原理復(fù)雜，其使用、保養(yǎng)和維修的技術(shù)要求較高，必須通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)來(lái)解決，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員使用、保養(yǎng)、維修技能，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本結(jié)構(gòu)、工作原理、安全操作、常見故障、注意事項(xiàng)等知識(shí)。農(nóng)業(yè)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)效性，零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)跟不上，將會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用者造成經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)者、銷售者對(duì)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有意識(shí)到售后服務(wù)是企業(yè)利潤(rùn)的重要組成部分，這與國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)有很大的差距。國(guó)外企業(yè)奉行可靠性概念，即可靠的制造質(zhì)量，可靠的零配件供應(yīng)、維修體系，并有完善的培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性是用戶購(gòu)買行為的基本點(diǎn)，用戶買產(chǎn)品也買售后服務(wù)。例如全球最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)迪爾公司非常重視零配件供應(yīng)和培訓(xùn)服務(wù)。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，已在天津和新疆建立了完善的零配件供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證在48小時(shí)之內(nèi)解決問(wèn)題。并根據(jù)自己的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，從培訓(xùn)經(jīng)銷商做起，讓他們不僅熟悉產(chǎn)品、勝任推銷與技術(shù)服務(wù)，而且承擔(dān)培訓(xùn)用戶的責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提高售后服務(wù)意識(shí)，按照六部委“三包”規(guī)定國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。

　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。

　　這里所稱安全防護(hù)裝置是指為防止使用、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械者與農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)動(dòng)機(jī)件發(fā)生不當(dāng)接觸，造成人身傷害而設(shè)置的保護(hù)裝置。警示標(biāo)志是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對(duì)于某些不安全因素引起高度注意和警惕的安全色、幾何圖形或符號(hào)。例如，表示劇毒、危險(xiǎn)、易燃、易爆、有電等含義，都有專用的對(duì)應(yīng)的圖形標(biāo)志。中文警示說(shuō)明是指用來(lái)告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對(duì)不安全因素予以高度重視和警惕的中文文字說(shuō)明。也可以理解為用中文標(biāo)注的注意事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)包括安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、可能產(chǎn)生的不安全因素、防護(hù)以及應(yīng)急救治措施和其他需要讓使用、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械者了解的情況。安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)動(dòng)機(jī)件或易發(fā)生危險(xiǎn)的位置，切實(shí)起到防護(hù)作用。警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)設(shè)置在農(nóng)業(yè)機(jī)械的醒目或易發(fā)生危險(xiǎn)的位置，讓每一個(gè)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械和周圍的人都能夠清楚地看到，這樣，才有起到警示作用。

　　在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明，是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者知情權(quán)的保障，有利于提高使用者的安全意識(shí)，保護(hù)使用者的安全和健康，防止和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性直接影響到廣大農(nóng)民的人身安全與健康。近年來(lái)，由于一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況重視不夠，一味降低成本，節(jié)約材料，追求利潤(rùn)，無(wú)視國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范的要求，加之操作使用不當(dāng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全問(wèn)題一直十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故13697起，死亡人數(shù)2315人，重傷人數(shù)4582人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5382萬(wàn)元。在2003年質(zhì)量抽查中，部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題是不合格的主要原因。有的產(chǎn)品的安全防護(hù)裝置結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，或者只有部分防護(hù)，不能起到應(yīng)有的防護(hù)作用；有的產(chǎn)品警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明不符合要求，起不到注意和警惕的作用；還有的產(chǎn)品根本沒(méi)有安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明等安全措施。本條第二款明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（也就是強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中開始吸收ISO標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全方面的要求，將農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全防護(hù)提升為強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。有關(guān)部門制定了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械防護(hù)的強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。對(duì)于尚未制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可能危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的某些安全指標(biāo)（如某些新產(chǎn)品可能會(huì)有這種情況），則必須符合保障人身安全的要求，在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。