第十三條 農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責，并按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

　　農業機械生產者應當按照國家標準、行業標準和保障人身安全的要求，在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。

　　【釋義】本條是關于農業機械生產者、銷售者對其制造生產。銷售的農機產品的質量負責并承擔售后服務責任以及生產者在產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明的規定。

　　產品是生產者制造出來的，生產者是保證產品質量的源頭和主體，銷售者是聯系產品生產者和消費者的紐帶，對于把好銷售產品的質量關起著重要作用。農業機械的生產者、銷售者應當將保證農機產品質量作為首要義務。只有加強質量管理，提高產品質量，保證農業機械產品符合相應的標準和要求，滿足廣大農機使用者的需要，才能取得相應的經濟效益，在激烈的市場競爭中求得生存和發展。

　　一、農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品質量負責，并按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

　　本條第一款規定農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責，包括兩方面的含義：一是指農業機械生產者、銷售者必須嚴格履行其保證農業機械產品質量的法定義務；二是指農業機械生產者、銷售者不履行或者不完全履行其法定義務時，必須依法承擔相應的產品質量責任。生產者、銷售者的法定產品質量義務，是指生產者、銷售者必須依據法律的規定，為保證其生產、銷售的產品質量必須作出一定行為或者不得作出一定行為。生產者、銷售者的產品質量責任，是指生產者、銷售者違反國家有關產品質量的法律、行政法規的規定，不履行或者不完全履行法定的產品質量義務所應依法承擔的法律后果。在本法第十四條、第三十條中，對農業機械生產者、銷售者的產品質量的民事責任、行政責任和刑事責任作出了明確的規定。

　　根據產品質量法及國家經貿委、國家技術監督局、國家工商行政管理局、國內貿易部、機械工業部、農業部《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱六部委“三包”規定）的有關規定，農業機械生產者應履行下列義務：1．產品質量應當符合下列要求：（1）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；（2）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；（3）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。2、產品應當具有產品合格證、產品使用說明書、“三包”（修理、更換、退貨）憑證和有關技術文件產品使用說明書應當按照國家標準規定的要求編寫。3．整機應當按照裝箱單裝齊隨機（車）工具、附件、備件產品包裝和防銹處理應當符合國家標準和運輸部門的要求，切實起到保護產品的作用。4．在產品銷售地區設立維修網點，負責指導處理重大疑難質量問題。5．按照修理合同的約定，向修理者提供產品技術資料、合理數量的修理配件、修理費用，并負責維修人員的技術培訓。6．保證產品停產后五年內繼續提供修理配件。7．協助銷售者開展“三包”工作。8．農忙季節有及時處理各種主要農業機械故障的手段和措施。9．妥善處理農民的直接或者間接查詢，并提供服務。農業機械銷售者應履行下列義務：1．認真執行進貨檢查驗收制度。2．不準銷售不符合法定標識要求的產品以及假冒偽劣產品。3．保持銷售的產品的質量。4．產品售出時，應當開箱檢驗或者向農民當面交驗、試機（車）；提供財政稅務部門統一監制的發貨票、“三包”憑證、產品合格證及產品使用說明書；介紹產品“三包”方式、修理者地址和聯系方法；介紹產品使用、維護、保養注意事項；按裝箱單向農民清交隨機（車）工具、附件、備件，并讓農民對所購產品的外觀質量進行檢驗。5．農忙季節應當有及時排除主要產品故障的措施。6．妥善處理農民的查詢、投訴。農業機械生產者、銷售者應當依據上述規定，對其生產、銷售的農業機械產品質量負責。

　　本條第一款還特別強調要按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。這里講的國家有關規定是按六部委“三包”規定。農業機械零配件品種達幾千種，主要分為三大類：動力機械零配件、行走機械零配件、農機具零配件。零配件雖小，但直接影響整機產品質量。農機零配件是易損件，加之農業作業條件的特點和某些人為操作因素，出現故障和更換在所難免，必須保證及時供應。農業機械的使用者多為農民，文化程度不高，而一些農業機械技術含量高，構造原理復雜，其使用、保養和維修的技術要求較高，必須通過加強教育培訓來解決，提高農業機械操作人員使用、保養、維修技能，了解農業機械的基本結構、工作原理、安全操作、常見故障、注意事項等知識。農業作業有很強的季節性和時效性，零配件供應和培訓等售后服務跟不上，將會影響農業生產，給農業機械的使用者造成經濟損失。長期以來，我國農業機械的生產者、銷售者對零配件供應和培訓等售后服務問題重視不夠，沒有意識到售后服務是企業利潤的重要組成部分，這與國外生產企業有很大的差距。國外企業奉行可靠性概念，即可靠的制造質量，可靠的零配件供應、維修體系，并有完善的培訓體系。農業機械的可靠性是用戶購買行為的基本點，用戶買產品也買售后服務。例如全球最大的農機生產企業迪爾公司非常重視零配件供應和培訓服務。進入中國市場后，已在天津和新疆建立了完善的零配件供應和技術服務機構，保證在48小時之內解決問題。并根據自己的培訓經驗，從培訓經銷商做起，讓他們不僅熟悉產品、勝任推銷與技術服務，而且承擔培訓用戶的責任。農業機械生產者、銷售者應當提高售后服務意識，按照六部委“三包”規定國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

　　二、農業機械生產者按照國家標準、行業標準和保障人身安全的要求，在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。

　　這里所稱安全防護裝置是指為防止使用、操作農業機械者與農業機械運動機件發生不當接觸，造成人身傷害而設置的保護裝置。警示標志是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應當對于某些不安全因素引起高度注意和警惕的安全色、幾何圖形或符號。例如，表示劇毒、危險、易燃、易爆、有電等含義，都有專用的對應的圖形標志。中文警示說明是指用來告誡、提示人們應當對不安全因素予以高度重視和警惕的中文文字說明。也可以理解為用中文標注的注意事項，應當包括安全操作和維護注意事項、可能產生的不安全因素、防護以及應急救治措施和其他需要讓使用、操作農業機械者了解的情況。安全防護裝置應當設置在農業機械運動機件或易發生危險的位置，切實起到防護作用。警示標志和中文警示說明應當設置在農業機械的醒目或易發生危險的位置，讓每一個操作農業機械和周圍的人都能夠清楚地看到，這樣，才有起到警示作用。

　　在農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明，是對農業機械使用者知情權的保障，有利于提高使用者的安全意識，保護使用者的安全和健康，防止和減少農業機械事故的發生。農業機械的安全性直接影響到廣大農民的人身安全與健康。近年來，由于一些農機生產、銷售企業對產品質量安全狀況重視不夠，一味降低成本，節約材料，追求利潤，無視國家強制執行的技術規范的要求，加之操作使用不當，農機產品的安全問題一直十分突出。據統計，2003年全國共發生農機事故13697起，死亡人數2315人，重傷人數4582人，造成直接經濟損失5382萬元。在2003年質量抽查中，部分農機產品的安全質量問題是不合格的主要原因。有的產品的安全防護裝置結構簡單，或者只有部分防護，不能起到應有的防護作用；有的產品警示標志和中文警示說明不符合要求，起不到注意和警惕的作用；還有的產品根本沒有安全防護裝置、警示標志和中文警示說明等安全措施。本條第二款明確規定，農業機械生產者應當按照國家標準、行業標準和保障人身安全的要求，在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。

　　根據標準化法的規定，對需要在全國范圍內統一的技術要求，應制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。行業標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。國家標準、行業標準分為強制性標準（也就是強制執行的技術規范）和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制執行的技術規范。強制執行的技術規范，必須執行。不符合強制執行的技術規范的產品，禁止生產、銷售和進口。20世紀90年代以來，我國農業機械國家標準中開始吸收ISO標準中有關安全方面的要求，將農業機械的安全防護提升為強制執行的技術規范。有關部門制定了一系列農業機械防護的強制執行的技術規范。對于尚未制定強制執行的技術規范、行業標準的可能危及人身安全的農業機械產品的某些安全指標（如某些新產品可能會有這種情況），則必須符合保障人身安全的要求，在農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。