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寧波
中華人民共和國港口法釋義：第十七條
第十七條 港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。
[釋義] 本條是關于港口危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所建設的規定。
近年來，隨著我國國民經濟和對外貿易的迅速發展，新的化工產品大量涌現，危險貨物種類和運輸、作業量不斷增長。但是對于港口危險貨物作業的安全管理卻跟不上生產實踐發展的需要，存在諸多問題。
有些地方政府及其主管部門對危險品碼頭和倉庫安全管理問題重視不夠，尚未把危險品管理工作提到重要議事日程上來，一些企業安全管理制度也不健全。近年來危險品重特大事故雖有所減少，但重大事故隱患卻呈上升趨勢，如儲罐泄漏、碼頭靠泊油船油艙油氣濃度接近起爆點、靠泊液化氣船失火、化學品船卸船管線破裂等事故時有發生；危險貨物安全管理體制不順，存在多頭管理和職能交叉或職責不清的問題，各部門分頭輪番檢查多，幫助解決實際問題少，尚未形成良好的機制和管理體系；沒有形成一套針對港口危險貨物作業的管理法規和制度，現有法規和規章存在層次低、內容陳舊以及部門之間職責交叉等問題；危險貨物碼頭和倉庫現場工作人員缺乏專門培訓，對危險貨物的性質、特點、鑒別方法和防范措施掌握不夠，一些貨主對危險貨物危險性認識不足，在托運時，為圖省錢、省事，存在不報、瞞報情況；從事危險貨物運輸的設施缺乏合理的規劃，設備條件較差，消防應急能力弱；危險貨物碼頭和庫場的規劃缺乏通盤考慮，布局分散零亂，對城市和港口安全構成威脅；危險品碼頭及倉庫消防設施配備不到位，不能應付特大惡性事故發生時的需要，一部分散裝危險化學品碼頭和倉庫系在普通碼頭或在簡陋條件基礎上改建，消防設施不足，存在隱患；人身防護和應急設施也存在不足和缺損，而且操作人員不能嚴格按規定穿戴和使用；裝載危險品集裝箱在很多港口沒有進入專門的堆場存放，存在著不安全因素。
鑒于安全生產的嚴峻形勢，國家相繼出臺了《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》以及《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等一系列法律、法規。這些法律法規不僅規范了生產經營單位的安全生產行為，明確了生產經營單位主要負責人的安全責任，而且確立了安全生產基本管理制度，為保障國家財產和人民生命安全，依法強化安全生產監督提供了法律依據，也為減少和防范生產安全事故，促進經濟發展，提供了法律保障。本法針對港口的安全生產也做出了許多重要規定，本條是關于港口危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所建設的規定。根據本條規定，港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。
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