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稅收征收管理法釋義：第二十條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 9028人看過

　　第二十條從事生產、經(jīng)營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件，應當報送稅務機關備案。

　　納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

　　【釋義】本條是對納稅人、扣繳義務人財務、會計制度，財務、會計處理辦法及會計核算軟件的管理的規(guī)定。

　　一、所謂財務制度，是指財務活動的規(guī)范，它具體規(guī)定財務管理的原則、任務和方法，是單位編制財務預算、資金籌集、資產管理（包括固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產和其他資產的管理）、負債管理、對外投資、成本與費用管理、收入與分配管理以及資產處置、稅款繳納等管理必須遵循的規(guī)則。財務處理辦法是對各項資金的取得、使用、耗費、分配等財務活動的具體處理方法。

　　會計制度是組織管理會計核算與會計監(jiān)督的規(guī)范，是經(jīng)濟管理制度的重要組成部分，主要內容包括：會計核算與會計監(jiān)督的基本原則、會計憑證管理、會計科目與會計帳簿設置、記帳規(guī)則、會計報表的編制與報送、會計資料的分析與利用、會計檢查的程序與方法、會計電算化管理、會計檔案的保管與監(jiān)銷等。會計處理辦法是處理各項會計事務時運用的具體會計核算方法。如編制合并會計報表方法、外幣折算方法、收入確認方法、折舊提取方法、應稅所得會計處理方法等。

　　會計核算軟件，是實行會計電算化管理的單位，利用計算機語言編制的專門用于會計核算的計算機程序，及有關文檔和使用說明。

　　二、我國實行統(tǒng)一的財務會計制度，國家統(tǒng)一的財務會計制度由法律、行政法規(guī)和國務院財政、稅務主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定，并公布施行。納稅人、扣繳義務人的財務會計制度、財務會計處理辦法及會計核算軟件應當與國家統(tǒng)一的財務會計制度相一致。考慮到不同行業(yè)對會計核算和會計監(jiān)督的特殊要求，國家允許納稅人、扣繳義務人在不違反國家法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務、會計制度的前提下，制定本單位實施國家統(tǒng)一的財務、會計制度的具體辦法或補充規(guī)定，但是不得與國家的財務、會計制度相抵觸。否則，不僅不能真實反映納稅人、扣繳義務人的生產、經(jīng)營情況和代扣代繳、代收代繳稅款情況，還可能造成納稅人之間稅賦不公，甚至會導致國家稅收流失。為了加強對納稅人、扣繳義務人的財務、會計監(jiān)督，規(guī)范其財務管理和會計核算行為，本條從監(jiān)管的實際需要出發(fā)，對納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度及其處理辦法和會計核算軟件的管理規(guī)定了兩項基本制度：一是，從事生產、經(jīng)營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件，應當報送稅務機關備案，接受監(jiān)督。二是，納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。從事生產、經(jīng)營的納稅人應當履行本條規(guī)定的義務，對于不履行的，由稅務機關依法予以查處。

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