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稅收征收管理法釋義：第二十三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 2776人看過

　　第二十三條國家根據稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。

　　【釋義】本條是對國家積極推廣使用稅控裝置的規定。

　　一、所謂稅控裝置，是指由國家法定機關依法指定企業生產、安裝、維修，由國家法定機關依法實施監管，具有稅收監控功能和嚴格的物理、電子保護的計稅裝置。如電子收款機、電子記程表、稅控加油機等。

　　二、隨著我國市場經濟快速發展和科學技術水平不斷提高，許多商業、服務業、娛樂業等行業從提高經營管理效率和經營效益出發，越來越多地采用電子計算機、電子貨幣卡、電子計價系統等技術手段進行財務管理，經營情況也較多地通過電子數據反映。如在一些商業領域使用收銀機，出租車行業使用計價器，某些大型娛樂場所使用電子消費卡等，使有形的發票變成無形的數據。原有的稅收管理方式已不能完全適應對現代化經營管理方式實行監管的需要。為了盡快提升我國稅收監控水平，更好地實現稅收的源泉控制，從國外許多國家加強稅收征管的經驗看，推廣使用稅控裝置是發展的方向。不僅有利于堵塞稅收漏洞，增加稅收透明度和公正性，還可以大大降低稅收征收管理成本，加大稅收征收管理力度，保護消費者權益，打擊偷稅行為，對防止稅收中的舞弊行為也有重要作用。

　　近年來，我國在有條件的商業、服務業、娛樂業、出租車行業、石油行業推廣使用稅控裝置后，也收到了較好效果。有的地方在出租車行業推廣使用稅控裝置后，稅收收入增加50％以上。為了使推廣使用稅控裝置有法可依，有章可循，本條規定，國家根據稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。其基本要求是：

　　1．推行使用稅控裝置是加強稅收監控和發票管理，提高稅收征收電算化管理水平，堵塞稅收漏洞，保障國家稅收，維護經濟秩序的重要措施，是一項復雜的系統工程，稅務機關要提高認識，加強領導，精心組織，積極推行。

　　2．為了保障推行稅控裝置工作的順利開展，確保稅控裝置的保密性能、產品質量和維修服務滿足稅收監控的需要，稅控裝置實行專管、專產、專營、專修制度。

　　3．根據目前我國國情和經濟發展現狀及稅收征收管理的需要，推廣使用稅控裝置的工作可以選擇已經具備安裝使用條件的行業、納稅企業和有一定經營規模及固定經營場所的個體工商戶先行安裝使用。對尚不具備條件的單位，不得強制推行。

　　4．稅控裝置購置費用由用戶自行負擔，其營銷方式應本著盡量減少中間環節，降低成本，有利于減輕納稅人負擔和專項控制、嚴格管理的原則確定，并努力做好售后服務。

　　5．推廣使用稅控裝置涉及面廣、難度大，除稅務機關應當加強監督管理外，其他有關部門應當予以積極支持和配合。

　　6．納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置，并逐筆如實輸入銷售或經營數據，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。納稅人不按照規定安裝、使用稅控裝置，或者損毀，或者擅自改動稅控裝置的，由稅務機關依法予以查處。

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