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中華人民共和國進出口商品檢驗法釋義：第三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-14 · 8564人看過

　　第三條商檢機構和經國家商檢部門許可的檢驗機構，依法對進出口商品實施檢驗。

　　【釋義】本條是關于商檢機構和經國家商檢部門許可的檢驗機構依法對進出口商品實施檢驗的規定。

　　一、商檢機構與“檢驗機構”的含義

　　根據本法規定，國務院設立進出口商品檢驗部門（國家商檢部門），主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構（商檢機構）管理所轄地區的進出口商品檢驗工作。因此，具體來講，商檢機構就是國家質量監督檢驗檢疫總局在全國設立的出入境檢驗檢疫機構。關于“檢驗機構”，根據本法規定，是經國家商檢部門許可的從事檢驗鑒定業務的機構。即只有經過國家商檢部門許可的檢驗機構才能從事進出口商品檢驗鑒定業務。這次修改，將原商檢法規定的“國家商檢部門、商檢機構指定的檢驗機構”修改為“國家商檢部門許可的檢驗機構”。本法規定的“檢驗機構”與商檢機構是有嚴格區別的?！皺z驗機構”是社會中介服務機構，經過國家商檢部門許可才具備從事委托的進出口商品檢驗鑒定業務的資格。商檢機構是管理進出口商品檢驗工作的行政執法機關，行使行政執法和管理監督職能。

　　二、商檢機構與“檢驗機構”依法實施檢驗的含義

　　(一)商檢機構。根據本法規定,國家商檢部門制定、調整并公布必須實施檢驗的進出口商品目錄（以下簡稱目錄），列入目錄的進出口商品，由商檢機構實施檢驗。進口商品未經檢驗的，不準銷售、使用；出口商品未經檢驗合格的，不準出口。海關憑商檢機構簽發的貨物通關證明驗放。即商檢機構是對目錄內的進出口商品實施檢驗的法定機構。具體來講，目錄內的進出口商品必須經過檢驗，而該檢驗必須由商檢機構實施。商檢機構簽發的貨物通關證明是海關驗放目錄內進出口商品的依據。同時，本法規定，必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。因此，商檢機構應當按照上述要求對目錄內的進出口商品實施檢驗。此外，商檢機構作為國家管理進出口商品檢驗工作的行政執法機關，“依法實施檢驗”不僅僅是指從事法定檢驗，除依法從事法定檢驗外，根據本法和有關法律法規的規定，商檢機構對目錄以外的進出口商品，可以根據國家規定實施抽查檢驗；可以按照國家規定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質量監督管理和檢驗；依法對“檢驗機構”的進出口商品檢驗鑒定業務活動進行監督，可以對其檢驗的商品抽查檢驗；依法對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理；可以根據國家統一的認證制度，進行進出口商品質量認證工作；法律、行政法規和國務院規定的其他進出口商品檢驗工作。

　　(二)“檢驗機構”。根據本法規定，經國家商檢部門許可的檢驗機構，可以接受對外貿易關系人或者外國檢驗機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業務。即“檢驗機構”從事進出口商品檢驗鑒定業務是基于當事人的委托，其性質屬于商業性委托檢驗。在具體檢驗鑒定內容上，也要根據當事人的委托進行。

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