第十五條 本法規定必須經商檢機構檢驗的出口商品的發貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限內,向商檢機構報檢。商檢機構應當在國家商檢部門統一規定的期限內檢驗完畢,并出具檢驗證單。
對本法規定必須實施檢驗的出口商品,海關憑商檢機構簽發的貨物通關證明驗放。
【釋義】 本條是對法定檢驗出口商品報檢以及商檢機構檢驗和出證的規定。
本條將出口商品檢驗的報檢義務人規定為發貨人或其代理人,發貨人就是出口商品外貿合同的賣方。關于發貨人的類型及其與代理人關系,可參見本法第十一條釋義對進口商品收貨人及其代理人的解釋。按照國家商檢部門的有關規定,出口商品報檢時應當填寫報檢單,并提供與出口商品有關的外貿合同、發票、裝箱單、信用證等證單,遇有特殊情況時,還必須提交其他證單,如產品強制性認證證明,衛生注冊登記證明,廠檢報告,危險貨物包裝性能鑒定和使用鑒定單等。對報檢時間,出口商品應當在規定的期限內報檢,檢驗周期較長的出口商品,應留有相應的檢驗時間。目前,國家商檢部門實行產地檢驗制度,出口商品應當向生產企業所在地商檢機構報檢,由該商檢機構實施檢驗。當產地與出境口岸不一致時,產地商檢機構對出口商品檢驗合格后,由產地商檢機構按照規定出具檢驗換證憑單,并應確保貨證相符;發貨人或者其代理人應當在規定的期限內持檢驗換證憑單和必要的憑證向口岸商檢機構申請查驗,口岸商檢機構經查驗對符合有關規定的,換發《出境貨物通關單》。
商檢機構對出口商品實施檢驗是依據本法規定,確定商品是否符合國家技術規范的強制性要求的行政執法行為。為適應當前經濟發展的需要,商檢機構正按國際通行做法,按照分類原則確定的檢驗監管模式,包括全數檢驗、批量檢驗、型式試驗、過程檢驗、符合性驗證、符合性評估、登記備案、合格保證、免予檢驗等模式對出口商品實施檢驗,逐步改變傳統的逐批檢驗方式,把檢驗監管提前到生產過程之中,既能把住商品質量關,又能加快口岸驗放速度。
原商檢法規定,商檢機構應當在不延誤裝船的期限內檢驗完畢,商檢法本次修訂時,將出口商品檢驗期限規定為商檢機構應當在國家商檢部門規定的檢驗期限內檢驗完畢,既突出了商檢行政執法的特點,又體現了世貿組織要求的透明度原則,有利于統一規范全國檢驗工作,避免在檢驗期限方面的隨意性。
商檢機構對出口商品檢驗合格之后,簽發貨物通關證明或者檢驗證單:1.出境貨物通關單:商檢機構與報關地一致時,海關憑此單受理報關和驗放貨物;2.出境貨物換證憑單:出口商品產地商檢機構與出境報關地不一致時,產地商檢機構簽發出境換證憑單,供發貨人或其代理人向出口報關地商檢機構申請口岸查驗,查驗合格,再由查驗商檢機構簽發出境貨物通關單供海關驗放;3.檢驗證書:證明出口商品品質狀況的法律文書,供貿易當事人交貨、理賠、付款以及辦理其他貿易手續之用。
對法定檢驗出口商品,海關必須憑商檢機構簽發的《出境貨物通關單》驗放。
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