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中華人民共和國進出口商品檢驗法釋義：第二十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 3149人看過

　　第二十四條國家商檢部門根據國家統一的認證制度，對有關的進出口商品實施認證管理。

　　【釋義】本條是對按照國家統一的認證制度，對有關進出口商品實施認證管理的規定。

　　根據我國有關法律法規的規定，自上世紀80年代初以來，原國家商檢局對107種重要的進口商品實行了進口安全質量許可制度，原國家質量技術監督局對104種國產品和部分進口產品實行了產品安全認證制度。這在過去一段時間內較好地發揮了應有的作用。但隨著我國社會主義市場經濟的發展和我國對外開放的深入，這種做法，已不符合我國經濟發展的客觀需要，也不符合世貿組織規則確定的國民待遇原則。在“中國入世議定書”中，我國政府已經承諾，今后對進口產品質量（安全）許可制度和國產品安全認證制度將實行“四個統一”，即統一目錄，統一標準、規范和合格評定程序，統一標志，統一收費標準。商檢法修訂的重要原因之一即是要使我國有關的法律法規符合世貿原則。據此，本條規定：“國家商檢部門根據國家統一的認證制度，對有關進出口商品實施認證管理。”

　　加強認證認可工作，建立全國統一的國家認可制度，是我國參與經濟全球化的需要，是加入世貿組織的需要。為此，國務院在批準成立國家質量監督檢驗檢疫總局的文件中同時批準成立了國家認證認可監督管理委員會，并根據國務院賦予的職能，統一管理、監督和綜合協調全國的認證認可工作。

　　本條規定的“根據國家統一的認證制度”是指按照統一規劃，強化監管，規范市場，提高效能和符合國際通行規則的原則，在國家認證認可監督管理委員會的統一管理、監督和綜合協調下，建立全國統一的國家認可制度和強制性認證與自愿性認證相結合的認證制度。對涉及人類健康和安全、衛生、動植物生命和健康，以及環境保護和公共安全的產品實行強制性產品認證制度，對這類產品統一標準、技術規范和合格評定程序，統一標志，統一收費標準。此項制度的建立既是我國加入世貿組織和參與經濟全球化的需要，也是適應社會生產力發展和滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的需要；既是規范市場秩序的重要手段，也是提高我國產品質量，增強出口產品競爭力以保護我國產業的重要舉措。

　　根據強制性認證制度，國家公布統一的《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》，凡是列入強制性產品認證目錄內的產品，必須經國家許可的認證機構認證合格，取得認證證書，并加施認證標志，即“CCC”標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。本條規定，根據國家統一的認證制度，各地商檢機構負責對進出口商品實施認證管理，其主要內容有：1.對實施強制性認證的進口商品進行監督管理，未取得認證的進口商品禁止進口、銷售和使用； 2.對實施出口質量許可制度和包裝許可制度的出口商品，未取得許可證書的，不得出口；3.對進出口食品及其生產企業（包括加工廠、屠宰場、冷庫、倉庫）實行衛生注冊登記制度，未取得衛生注冊登記的不得進口或出口，對違反進出口商品認證管理規定的違法行為應當依法進行查處。

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