【法條】

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展國防教育所需的經(jīng)費(fèi)，在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支；企業(yè)開展國防教育所需經(jīng)費(fèi)，在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

　　學(xué)校組織學(xué)生軍事訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體國防教育經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定。

　　本條第一款首先規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展國防教育所需的經(jīng)費(fèi)，在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支”。預(yù)算經(jīng)費(fèi)是指列入國家預(yù)算，收入有穩(wěn)定來源、支出有規(guī)定用途的財政資金。國家對預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級包干、收支掛鉤、權(quán)責(zé)結(jié)合、事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的管理制度。“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展國防教育所需的經(jīng)費(fèi)，在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支”，這是由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的性質(zhì)所決定的。國家機(jī)關(guān)是指行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的機(jī)關(guān)，也稱政權(quán)機(jī)關(guān)，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等。事業(yè)單位是指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的事業(yè)組織。社會團(tuán)體是指各種群眾性組織的總稱，包括工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和其他群眾性組織。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體在經(jīng)費(fèi)使用方面的共同特征是：本身沒有生產(chǎn)經(jīng)營收入，而是每年列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由國家實(shí)行財政撥款維持其正常工作和活動。

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第二條、第三條、第四條、第五條、第六條和第七條的規(guī)定，我國的財政預(yù)算體制是：國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算，各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡；中央政府預(yù)算由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成；地方各級政府預(yù)算由本級各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成；各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成；單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。因此，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展國防教育所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)首先列入本單位預(yù)算，經(jīng)所在部門預(yù)算直至政府預(yù)算通過后，由國家財政撥款，保障本單位開展國防教育所需的經(jīng)費(fèi)。

　　本條第一款還規(guī)定，“企業(yè)開展國防教育所需經(jīng)費(fèi)，在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支”。 企業(yè)是指從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動的部門，如工廠、礦山、鐵路、公司等，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等。