第二十一條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
【釋義】
本條是關(guān)于建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定。
近年來,隨著我國經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展,各部門、各單位相繼建立了專題地理信息系統(tǒng)和區(qū)域地理信息系統(tǒng),并加速了地理信息系統(tǒng)應用。地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理、交通運輸、統(tǒng)計、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源、人口、公安、安全、通訊等眾多領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是,在地理信息系統(tǒng)應用日益廣泛的同時,由于地理信息系統(tǒng)采用的基礎地理信息數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,給各個系統(tǒng)間的兼容、數(shù)據(jù)的共享帶來極大的困難,不僅浪費了國家資源,并且對國民經(jīng)濟和社會信息化的進一步推進產(chǎn)生了制約。規(guī)范地理信息系統(tǒng)建設中所采用的基礎地理信息數(shù)據(jù)已成為當務之急。
本條規(guī)定以法律形式強制規(guī)定建立地理信息系統(tǒng)必須采用統(tǒng)一的基礎地理信息數(shù)據(jù),奠定了地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的基礎。由于強制采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)的目的是促進信息共享,因此,本條規(guī)定中的地理信息系統(tǒng),主要是指各級人民政府及其有關(guān)部門建立的地理信息系統(tǒng),以及其他具有一定規(guī)模的地理信息系統(tǒng)。所謂國家標準是指由國家標準化主管部門依據(jù)《中華人民共和國標準化法》頒布的國家標準,依據(jù)有關(guān)行業(yè)標準生產(chǎn)的基礎地理信息數(shù)據(jù)不能作為建立地理信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)。國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù),就是按照國家標準采集、處理、提供的基礎地理信息數(shù)據(jù)。目前,已經(jīng)建成全國大地測量數(shù)據(jù)庫,1∶400萬、1∶100萬、1∶25萬國家基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、地名數(shù)據(jù)庫,1∶5萬數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫,全國衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫和部分城市的1∶500—1∶2000基礎地理信息數(shù)據(jù)庫等。1∶400萬地圖數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡提供,全國1∶5萬和省級1∶1萬地形數(shù)據(jù)庫現(xiàn)正在加快建設。所有這些是建設地理信息系統(tǒng)的基礎地理信息數(shù)據(jù),也是建立地理信息系統(tǒng)所應當采用的數(shù)據(jù)。
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