第二十一條 建立地理信息系統,必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
【釋義】
本條是關于建立地理信息系統的規定。
近年來,隨著我國經濟建設的迅速發展,各部門、各單位相繼建立了專題地理信息系統和區域地理信息系統,并加速了地理信息系統應用。地理信息系統在城市規劃管理、交通運輸、統計、環保、農業、國土資源、人口、公安、安全、通訊等眾多領域發揮了重要的作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。但是,在地理信息系統應用日益廣泛的同時,由于地理信息系統采用的基礎地理信息數據不統一,給各個系統間的兼容、數據的共享帶來極大的困難,不僅浪費了國家資源,并且對國民經濟和社會信息化的進一步推進產生了制約。規范地理信息系統建設中所采用的基礎地理信息數據已成為當務之急。
本條規定以法律形式強制規定建立地理信息系統必須采用統一的基礎地理信息數據,奠定了地理信息系統數據共享的基礎。由于強制采用符合國家標準的基礎地理信息數據的目的是促進信息共享,因此,本條規定中的地理信息系統,主要是指各級人民政府及其有關部門建立的地理信息系統,以及其他具有一定規模的地理信息系統。所謂國家標準是指由國家標準化主管部門依據《中華人民共和國標準化法》頒布的國家標準,依據有關行業標準生產的基礎地理信息數據不能作為建立地理信息系統的基礎數據。國家標準的基礎地理信息數據,就是按照國家標準采集、處理、提供的基礎地理信息數據。目前,已經建成全國大地測量數據庫,1∶400萬、1∶100萬、1∶25萬國家基礎地理信息數據庫、地名數據庫,1∶5萬數字高程模型數據庫,全國衛星影像數據庫和部分城市的1∶500—1∶2000基礎地理信息數據庫等。1∶400萬地圖數據已經實現網絡提供,全國1∶5萬和省級1∶1萬地形數據庫現正在加快建設。所有這些是建設地理信息系統的基礎地理信息數據,也是建立地理信息系統所應當采用的數據。
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