第二十六條 測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業證件。任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
【釋義】
本條是關于保障測繪活動順利進行的規定。
一、本條作出了測繪人員進行測繪活動時應當持有測繪作業證件的規定。
測繪作業證件是指證明測繪作業人員正在依法進行測繪活動的合法身份的證件。測繪工作人員在進行測繪時,特別是外業測繪時,難免涉及到接觸許多單位和人員,需要得到其支持和協助,如進入施測地域內的單位或者他人的場地、建筑物、宅院實施測繪,使用有關單位內或者他人土地、建筑物上或者宅院內的測量標志。測繪工作具有流動性大,常常分散作業,施測時間不定,涉及的單位和個人多的特點。為保障合法的測繪活動,需要測繪從業人員出示有法定效力的,能證明其身份和行為性質的證件,以維護施測現場單位和個人的知情權。本條第一款的規定的目的,就是解決分散作業的測繪工作人員的身份證明問題。實踐中因測繪從業人員無法證明自身身份和行為性質而無法到現場施測的事例時有發生。“測繪人員進行測繪時,應當持有測繪作業證件。”這是法律對測繪從業人員設置的一項義務,也就是說凡不能出示有效測繪作業證件的,所進行的測繪活動有可能無法得到相關單位和個人的配合;凡在施測時已出示有效測繪作業證件的,所進行的測繪活動受法律保護,施測人員有權要求有關單位和個人提供便利,有關單位和個人對所進行的測繪活動應當予以配合。國家測繪局制定了《測繪作業證管理規定》,明確了測繪作業證的發放范圍、申領和核發程序、測繪作業證的使用和管理等內容。
二、本條作出了任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動的規定。
測繪人員的外業工作,高度分散,流動性大,需要接觸的單位和個人較多,因此測繪活動所涉及的相關單位和個人應當支持和協助,而不得無理阻撓,給合法的測繪活動設置障礙。本條規定的“任何單位和個人"是指一切同測繪活動產生直接或者間接接觸,或者在測繪過程中需要其提供便利和協助的單位和個人。“妨礙、阻撓"是指違反法律、法規規定,以一定的方式致使測繪活動不能進行或者不能正常進行的行為。“依法進行的測繪活動"是指各類測繪單位及其專業技術人員依照法律、法規的規定,取得測繪資質資格證書,并按照有關法律、法規所開展的正常的測繪活動。
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