第七十條 進行下列活動,應當事先按照有關規定報經有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區水域內使用焚燒爐;
(二)船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業;
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。
【釋義】 本條是關于船舶和與船舶有關的,容易直接或間接造成環境污染的作業活動應事先申請主管機關批準或核準的規定。
根據本條規定,下列六個方面的作業及活動應事先獲得海事行政主管部門的批準:
(一)船舶在港區水域內使用焚燒爐。船用焚燒爐主要用于焚化處理船舶營運中產生的油泥油渣以及垃圾等固體廢物,在焚燒過程中產生的廢氣會對大氣造成污染,影響港口周邊空氣質量,因此,須嚴格控制船舶在港區水域內使用焚燒設備。
(二)船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業。船舶的洗艙水、清艙廢物、殘油、含油污水等應根據其性質不同分別排入港口專用接收處理設施或在開敞海域排放,以防止造成水體交換能力較弱的港口水域污染。船舶貨艙驅氣主要指裝運液化氣體和化學品的封閉貨艙內的氣體驅除,此項作業既涉及安全問題又涉及大氣污染問題,應予嚴格監管。
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑。所謂“消油劑”主要指溢油分散劑以及凝聚劑、沉降劑等化學處理劑,這類化學劑對一些特定性質及環境下的溢油作用甚微且容易造成海洋環境的二次污染,因此,在港口、遮蔽及環境敏感水域應對使用消油劑予以嚴格控制。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板。此類作業應事先采取防止污染水域措施,由國家海事行政主管部門監督實施。
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業。進行此類作業,應由國家海事行政主管部門核準后,劃定安全作業水域,控制周圍船舶活動,并按程序采取安全與防污染措施。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。本項所列舉的作業,均涉及海洋環境和海上安全與通航秩序問題,應由國家海事行政主管部門根據轄區水域情況,確定作業時間,必要時劃定作業區及警戒區,并對相關水域實施交通管制。由于海上與船舶有關的施工作業種類繁多,情況不一,故本項在列舉幾種作業的同時,又增加了“其他水上、水下船舶施工作業”內容,以涵蓋其他與海洋環境及海上安全關系密切或影響重大的水上水下船舶施工作業。
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