第四條 一切單位和個人都有保護海洋環境的義務,并有權對污染損害海洋環境的單位和個人,以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。
【釋義】 本條是關于單位和個人在保護海洋環境方面的義務的規定。
我國是海洋大國,海洋環境保護的意義非常重大。因此,本法明確單位和個人在保護海洋環境方面的義務的規定。這里的“一切單位和個人”,既包括中國的單位和個人,也包括外國的單位和個人。這里的“義務”是指法律規定的作為和不作為行為。本條規定了單位和個人的義務應當包括三層意思:一是保護海洋環境,即不污染、破壞海洋環境并為防止海洋環境污染采取必要的有效的措施;二是對正在發生和已經發生的海洋環境污染損害負有報告、制止的義務或者根據“誰破壞誰恢復治理”的原則,污染者和破壞者負有恢復和整治海洋環境的義務;三是對破壞海洋環境的單位和個人,以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為負有監督和檢舉的義務。在本法中,監督和檢舉既是法定的權利也是法定的義務。
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