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中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第二十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-31 · 5284人看過

　　第二十二條凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：

　　(一)典型的海洋自然地理區域、有代表性的自然生態區域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域；

　　(二)海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域；

　　(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；

　　(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區域；

　　(五)其他需要予以特殊保護的區域。

　　【釋義】本條規定了建立海洋自然保護區的法定條件，只要符合所列舉的條件之一，就應當建立海洋自然保護區。

　　一、“典型的海洋自然地理區域”是指該區域在全球或全國生物地理區系中具有典型性；“有代表性的自然生態區域”是指該自然生態區域在全球或全國海洋溫度帶中具有代表性。“遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態區域”是指海洋生態系統脆弱或地理分布狹窄，雖然已經遭受部分破壞，但其主導功能尚為健康，經過保護能夠恢復的海洋自然生態區域。

　　二、“海洋生物物種高度豐富的區域”是指該區域海洋生物群落、種群類型多或較豐富，結構完整或較完整。建立自然保護區，以保護和保存其群落結構的完整性和物種類型、數量的多樣性。“珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域”中的珍稀物種是指具有重要經濟或科研、文化價值，且數量稀少的物種；瀕危物種通常指生物分類表上接近滅絕的物種。無論珍稀還是瀕危物種均可分為不同級別。對于世界性珍稀、瀕危物種或國內一、二類重點保護的物種或者重點保護的特有物種，或者在區系或分類學上具有世界性或全國性代表意義的物種，均應選劃為海洋自然保護區優先加以保護。同時也要注意保護海區珍稀、瀕危物種天然集中分布區域。同一物種或種群，在其他海區可能屬于正常的生物種，但在某些海區，則可成為珍稀、瀕危物種。

　　三、“具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、沿海濕地、入海河口和海灣等”其重點在于其區域生態系統的特殊性。海域、海岸、島嶼、沿海濕地、入海河口和海灣等，由于其地理位置的特殊，生態系統的完整、生態特點的顯著，地質結構的特殊、生態環境的異常等，因而具有特殊的保護價值。這樣的區域都需要根據具體情況建立海洋自然保護區。

　　四、“具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區域”指在海洋中保存的海陸變遷的各種遺跡、剖面以及進化過程的自然遺跡，或者是典型的、優美的海洋地形地貌及其獨特的自然景觀以及人類活動遺留下的具有特殊價值的自然遺跡。這些遺跡在區域海洋演化史、古地理、古氣候、古生物、古環境、人類海洋開發活動史等問題的研究中具有重要意義。國務院批準建立的“天津古海岸與濕地海洋自然保護區”和“福建深滬灣海底古森林遺跡自然保護區”等屬于這類海洋自然保護區。

　　五、“其他需要予以特殊保護的區域”包括：(一)受人類活動影響、損害較小，或者基本上沒有遭到干擾的原始海洋環境和區域。它們可以用于自然史研究、“天然本底”的保存及其對比研究，開展“原始”海洋自然觀光活動。例如，尚未開發的海岸地段，灘涂與沿海沼澤地以及無人居住、風貌或成因獨特的海島等。(二)具有代表性的自然景觀和自然古跡是指自然形成具有觀賞價值和研究價值、具有代表性和典型性的景觀、剖面、露頭、遺物、遺跡等原始的海洋生態環境。(三)保護文化景觀。文化景觀是人類的各種文化和生產活動所創造的具有特殊價值的遺產。我國是一個具有幾千年歷史的文化古國。海洋開發活動歷史悠久，海洋文化源遠流長。保護具有珍貴價值的海洋文化景觀，了解其作用和價值，對研究和發展華夏文化具有不可估量的意義。(四)保護歷史和考古區域。這種區域由于其歷史或者考古價值而需要保護，尤其是人類海洋活動遺址和古代沉船、海難事故、古代海上戰爭遺跡等區域。它們也是人類生存環境的重要組成部分，均需要根據情況建立自然保護區加以保護。保護這些區域也是間接保護海洋生態環境。

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