【法條】
第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、違法行為的主體
本條規(guī)定的違法行為主體為旅游經(jīng)營(yíng)者。
二、執(zhí)法主體
由于旅游安全涉及的法律、法規(guī)和管理部門(mén)相當(dāng)多,安全生產(chǎn)法第九十四條也規(guī)定,“本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。因此,本條規(guī)定涉及的執(zhí)法主體包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、交通部門(mén)等。
三、違法行為
本條涉及的違法行為相當(dāng)廣泛,如與本法第七十九條有關(guān)的包括:未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的,未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的等;與本法第八十條有關(guān)的包括:未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易為乘客注意的顯著位置的等;與本法第八十一條有關(guān)的包括:突發(fā)事件發(fā)生后,不及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,造成嚴(yán)重后果的,遲報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)事故的等。
四、法律責(zé)任
本條對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定是指引性規(guī)定,即依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,而不是由本法直接規(guī)定行政處罰。與旅游安全相關(guān)的安全生產(chǎn)法、消防法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)、規(guī)章,都有經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定的明確法律責(zé)任規(guī)定。
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董娟娟,湖北道博律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。本科畢業(yè)于上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué),獲得法學(xué)學(xué)士與英語(yǔ)文學(xué)學(xué)士雙學(xué)位。研究生畢業(yè)于華東政法大學(xué),獲得國(guó)際法專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。2011年通過(guò)了國(guó)家司法考試,2012年通過(guò)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)八級(jí),擁有十分扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)。董娟娟律師擅長(zhǎng)企業(yè)法律顧問(wèn)、婚姻家庭、刑事辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的法律實(shí)務(wù)。董娟娟律師始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,以誠(chéng)信為本,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,贏得了當(dāng)事人的尊重與信任。
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