【法條】
第一百零九條 旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游主管部門和有關(guān)部門工作人員有瀆職行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、承擔(dān)法律責(zé)任的主體
本條規(guī)定的違法行為的主體是依照本法對旅游業(yè)履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的各政府職能部門的工作人員,包括旅游主管部門、工商行政管理部門、價(jià)格主管部門以及與景區(qū)有關(guān)的景區(qū)主管部門、與安全生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通等部門工作人員。
二、執(zhí)法主體
依照行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,本條被追究責(zé)任的主體主要包括該工作人員的任免機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三、違法行為
本條將行政機(jī)關(guān)工作人員主要涉及的三種構(gòu)成行政違法,但尚不構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行了規(guī)定。濫用職權(quán)主要指旅游主管部門和有關(guān)部門工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越法定權(quán)限行使職權(quán)的行為。濫用職權(quán)表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是行使職權(quán)違反法律、法規(guī)規(guī)定。二是行使職權(quán)超越法律、法規(guī)規(guī)定。玩忽職守主要指旅游主管部門和有關(guān)部門工作人員不履行或者不正確履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)的行為。
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