【法條】
第二十三條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策,推進旅游休閑體系建設,采取措施推動區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線路和產品開發,促進旅游與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業發展。
【釋義】
本條是關于對旅游產業進行政策扶持的規定。
近年來,隨著旅游產業綜合效應的不斷發揮,旅游業在擴大內需、調整產業結構、穩定經濟增長方面的作用得到充分釋放,大力發展旅游業已經成為各級政府發展經濟的重要手段,我國已經形成了上下重視、多方參與的旅游發展格局。但旅游產業屬新興服務業,發展基礎總體上薄弱,過分注重規模效益而忽視質量效益的后果也不斷顯現,出現了旅游基礎設施、公共服務設施不足,區域旅游發展不平衡、不協調,產業之間融合度不高等一系列問題。解決這些問題,一方面需要法律法規的健全完善,另一方面也需要政府制定有針對性的政策,對旅游業發展進行引導和扶持。為此,本法將促進旅游業發展確定為國務院和各級地方政府的責任,并就通過政策促進旅游業發展提出了相應要求。
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