第五十五條 縣級以上人民政府衛生行政部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標準和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。
【釋義】 本條是關于衛生行政部門履行監督檢查職責的依據和監督檢查職責的規定。
一、衛生行政部門履行監督檢查職責的依據
憲法規定,“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”。憲法這一規定要求,一切行政機關必須依法行政。本條根據憲法原則作出規定,衛生行政部門進行監督檢查必須依據本條規定的原則進行。根據本條規定,縣級以上人民政府衛生行政部門履行監督檢查職責時:一要依據包括本法在內的職業病防治法律、行政法規和地方性法規的規定進行,必須按照法定職權、法定程序執法。二要依據依法制定的國家職業衛生標準和衛生要求進行。按照本法規定和國務院有關部門的職責劃分,有關防治職業病的國家職業衛生標準和衛生要求,由國務院衛生行政部門制定并公布。三要依據職責進行。既不能越權,也不能失職。
二、衛生行政部門監督檢查的職責
本條對衛生行政部門監督檢查職責作了明確規定:一是依法對職業病防治工作進行監督檢查,包括前期預防,勞動過程中的防護與管理和職業病診斷與職業病人保障等,衛生行政部門必須依照法定要求認真履行自己的職責,行使自己的權力。二是對職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。突出強調對職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查,主要考慮職業病檢測、評價是否客觀、公正,事關能否有效防治職業病。職業衛生技術服務機構在職業病防治工作中起著重要的作用,職業衛生技術服務機構只有客觀、公正地進行職業病危害預評價、職業病控制危害效果評價和職業病危害因素的檢測,才能有效預防、控制和消除職業病危害,真正保護勞動者的身體健康及其相關權益。縣級以上人民政府衛生行政部門必須依法加強對職業病危害檢測、評價活動的監督檢查。
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