第八條 國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展,對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織,由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開表彰,應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。
【釋義】本條是對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)捐贈(zèng)的原則規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)捐贈(zèng)、鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展的原則和措施,是本法中的重要內(nèi)容。國(guó)家對(duì)公益事業(yè)的鼓勵(lì),根據(jù)本條的規(guī)定,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,國(guó)家對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人,擔(dān)負(fù)著募集資金、合理使用資金,興辦公益事業(yè),實(shí)現(xiàn)公益目的的責(zé)任,在公益事業(yè)中起著非常重要的作用。在這個(gè)過(guò)程中,需要國(guó)家和社會(huì)各個(gè)方面的支持。作為國(guó)家,特別是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公益事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在一些具體問(wèn)題上,應(yīng)為他們解決困難,做好服務(wù)工作。這也是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變職能的體現(xiàn)。第二,國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人,由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。國(guó)家對(duì)捐贈(zèng)人的鼓勵(lì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在經(jīng)濟(jì)上,根據(jù)本法第四章的規(guī)定,捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè),依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收方面的優(yōu)惠。二是政治上,各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門,對(duì)于在公益事業(yè)捐贈(zèng)中有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人,應(yīng)當(dāng)給予公開表彰。
應(yīng)當(dāng)注意的是,在捐贈(zèng)中,有的捐贈(zèng)人出于種種考慮,不愿接受公開表彰比如有的捐贈(zèng)人認(rèn)為做好事應(yīng)當(dāng)不留名,不愿張揚(yáng)自己的捐贈(zèng)行為;有的華僑不愿讓居住國(guó)知道自己向國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)財(cái)物;有的怕捐贈(zèng)后引來(lái)各方面的攤派,等等。因此,人民政府或者有關(guān)部門在表彰有關(guān)捐贈(zèng)人時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。如果捐贈(zèng)人確實(shí)不愿公開自己的捐贈(zèng)行為,人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。
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虞成銘律師,北京市京徽律師事務(wù)所爭(zhēng)議解決部律師。自執(zhí)業(yè)以來(lái)專注于民商事領(lǐng)域與刑事辯護(hù)領(lǐng)域,尤其擅長(zhǎng)合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻繼承等方面的訴訟與非訴業(yè)務(wù),特別在處理疑難復(fù)雜糾紛方面有獨(dú)到見(jiàn)解,能從不同角度解析案件實(shí)質(zhì),提出具有可操作性的法律解決方案,深具豐富的庭審經(jīng)驗(yàn)。
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