第十八條 受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的,應當按照協議約定的用途使用捐贈財產,不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人的同意。
【釋義】本條是關于協議使用捐贈財產的規定。
捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿。捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數量、用途等訂立捐贈協議。捐贈人有權決定捐贈的數量、用途和方式。捐贈人捐贈財產興建公益事業工程項目,應當與受贈人訂立捐贈協議,對工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定。事業單位接受捐贈、資助,必須符合事業單位的宗旨和業務范圍,必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。為了體現按捐贈人的意愿使用捐贈財產,有的基金章程規定,捐贈人可以具體參與基金會基金使用的議事會議,對基金的使用提出意見,并參與基金使用的審查和具體實施發放工作。如仰恩基金會是由新加坡籍華人吳慶星獨自出資興辦的,為了保證基金的安全,常駐中國親自參與基金會的決策、管理。有部分基金會的捐贈人為了基金的安全,委托國內代理人組成監事會,定期向捐贈人匯報基金使用情況。
如果確需改變約定用途的,應當征得捐贈人的同意。未征得捐贈人同意的,該行為無效,由縣級以上人民政府有關部門責令改正,給予警告。拒不改正的,經征求捐贈人的意見,由縣級以上人民政府將捐贈財產交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體或者公益性非營利的事業單位管理、使用。
需要注意的是,協議約定的用途,必須符合國家法律、法規的規定,必須有利于維護國家主權、統一、安全和尊嚴,促進民族團結和社會發展,改善社會道德風尚,凡不符合法律、法規規定的約定無效。
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