各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院:
中共中央、國務(wù)院于去年年底召開了全國金融工作會(huì)議并下發(fā)了《關(guān)于深化金融改革,整頓金融秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的通知》(中發(fā)〔1997〕19號文件,以下簡稱《通知》)。現(xiàn)就人民法院貫徹執(zhí)行《通知》的有關(guān)問題,通知如下:一、提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在我國國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要。各級法院審判人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神,充分認(rèn)識到金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害極大的特點(diǎn);充分認(rèn)識到金融業(yè)一旦爆發(fā)重大問題,將危及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至政治穩(wěn)定,影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重性;充分認(rèn)識到維護(hù)金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),對于全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),順利實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的重要意義。要樹立全局觀念,全面發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,嚴(yán)格按照《通知》要求,依法審理好金融犯罪和金融糾紛案件,與有關(guān)部門緊密配合,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
二、堅(jiān)決依法打擊金融領(lǐng)域中的違法犯罪活動(dòng)。對于發(fā)生在金融領(lǐng)域的詐騙、搶劫、盜竊、貪污、受賄、偽造、變造金融票證等各種犯罪活動(dòng)要依法從嚴(yán)懲處。各級人民法院要集中力量抓緊審理金融領(lǐng)域中的犯罪案件,選擇典型案件公開審理和宣判,以形成對金融違法犯罪的強(qiáng)大威懾。
三、依法審理好金融領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛案件。對于這方面案件較多,而且有條件的法院,可以組成專門合議庭,以提高執(zhí)法水平,保證辦案質(zhì)量,加快案件的審理。當(dāng)前要特別注意審理好因非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法金融活動(dòng)、因非法集資活動(dòng)、因清理農(nóng)村合作基金會(huì)而發(fā)生糾紛的案件,以及發(fā)生在金融領(lǐng)域中的存單糾紛、國債回購糾紛和不正當(dāng)競爭糾紛案件。
四、組織學(xué)習(xí)金融法律法規(guī),加強(qiáng)調(diào)查研究和請示報(bào)告工作。涉及金融領(lǐng)域的金融犯罪案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件,往往案情復(fù)雜,且政策性強(qiáng),隨著金融改革和整頓金融秩序工作的深入,將會(huì)出現(xiàn)許多新情況和新問題,各級人民法院要重視普及金融知識,學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)。審判人員尤其是審理金融犯罪和金融糾紛案件的審判人員,要結(jié)合《通知》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)票據(jù)法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法等金融法律和刑法、公司法、擔(dān)保法、會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容,以正確適用法律,加大金融司法力度,充分發(fā)揮審判職能作用,以保證國家金融法律和政策的貫徹。同時(shí)要注意調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),遇有涉及金融穩(wěn)定的重大問題要與上級法院和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通,加強(qiáng)請示匯報(bào),確保《通知》全面落實(shí)。
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