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寧波
財政性基本建設資金投資項目工程預、決算審查操作規程
第一章 總則
第一條 財政性基本建設資金投資項目（以下簡稱項目）指經政府職能部門批準立項，由各類財政性基本建設資金投資或部分投資的項目。
第二條 財政性基本建設資金包括：
一、財政預算內基本建設資金；
二、財政預算內其他各項支出中用于基本建設項目的資金；
三、納入財政預算管理專項基金中用于基本建設項目的資金；
四、財政預算外資金中用于基本建設項目的資金；
五、其他財政性基本建設資金。
第三條 項目工程預、決算審查主要內容包括：項目前期工作；工程預算；工程招標標底；工程價款結算；重大設計變更；工程竣工財務決（結）算等。
第二章 項目前期審查
第四條 參與項目前期論證。重點了解項目建議書、可行性研究報告、初步設計等資料，對項目可行性提出意見。
第五條 根據項目初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額或概算指標，各項費用定額、取費標準、建設地區自然、技術經濟條件和設備預算價格等資料，審查項目設計概算；審查項目設計概算是否經國家有權部門批準。
第六條 審查項目是否超規模、超標準或缺項漏項；審查項目有關手續是否完備。
第七條 審查項目資金來源及落實情況。
第八條 審查項目前期費用開支是否符合國家有關規定。
第三章 工程預算（招標標底）審查
第九條 要求建設單位提供項目工程施工圖、預算書、工程量計算書、人工材料分析表、施工組織設計等資料。
第十條 審查依據包括：工程施工圖；國家和地方統一制定的工程預算定額、費用定額、人工、材料價格、價格調整指數等相關取費規定；行業主管部門制定的相關專業定額等。
第十一條 審查內容包括：建設項目工程預算是否控制在概算允許范圍以內；工程量計算、定額套用與換算、費用和費率計取是否合理、準確；審定項目工程預算造價。
第十二條 審查步驟包括：收集建設單位提供的相關資料；根據項目技術特點和具體情況制定審查方案；組織初審；根據審查重點深入現場實地調查；復審并出具審查結論。
第四章 工程價款結算審查
第十三條 根據項目簽訂的工程承包合同規定的按月結算、分段結算、竣工后一次結算等結算方式，結合工程進度及預付款項和工程監理情況，審查經建設單位簽證的“工程價款結算帳單”，提出資金撥付意見及辦理資金撥付。
第五章 竣工財務決算審查
第十四條 財政部門應積極參與工程竣工驗收工作，并督促建設單位及時辦理竣工財務決（結）算。
第十五條 審查資料主要包括：工程竣工圖；竣工財務決算報表；竣工財務決算說明書；工程建設合同；工程監理報告；設計變更情況報告及核定單；竣工驗收證明；建設單位現場簽證；主要材料、設備發票；工程項目點交清單及財產盤點移交清單等。
第十六條 審查內容主要包括：竣工財務決算資料是否齊全，編制依據是否符合國家規定等；項目是否按批準概算執行，有無提高建設標準和擴大規模等；主要材料取價、設備購置價格是否合理；費用計算是否符合規定；重大設計變更是否合理，審批手續是否完備等；審核交付使用資產是否符合條件等；核實項目結余資金，屬于應上交財政部分應及時督促上交；清算基建收入和投資包干結余，屬于應上交財政部分應及時督促上交；審核項目竣工財務決算報表真實、完整性等；審查項目從籌建到竣工、交付使用的全部費用，審定項目結算造價。
第十七條 項目竣工財務決算審查后，對應核減的基本建設投資，屬于應上交財政部分，財政部門應及時督促上交；對應核增的基本建設投資，應及時提出調整項目概算的建議。
第六章 附則
第十八條 各地財政部門可根據本地實際情況，制定具體操作規程。
第十九條 本操作規程自頒布之日起施行。
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丁東洪
執業證號：
15306201710669491
云南長鳴律師事務所
簡介：
畢業于云南師范大學法學專業，通過國家司法考試A證，2015年成為云南長鳴律師事務所專職律師。
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