一九八四年九月十八日國務院發布的《中華人民共和國營業稅條例(草案)》(注解:一九八七年二月十日財政部稅務總局發出的《對建筑安裝企業承包工程收入征收營業稅問題的補充通知》規定:“一、納稅地點問題。根據《中華人民共和國營業稅條例(草案)實施細則》第五條規定的精神,對國營建筑安裝企業承包建筑安裝工程和修繕業務,也在承包的工程所在地繳納營業稅。二、分包、轉包工程納稅問題。建筑安裝企業承包建筑安裝工程和修繕業務,實行分包和轉包形式的,其分包和轉包收入應納的營業稅,由總承包人統一繳納。對其轉包給國外企業、外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業的部分,在計算繳納營業稅時,可以扣除。三、建筑安裝企業向基本建設單位收取的臨時設施費、技術裝備費、勞保基金和施工機構遷移費(或稱遠征工程施工企業調遣費)直接列入專用基金的,不征營業稅。四、對企事業單位所屬的建筑修繕單位,承包本單位建筑、安裝工程和修繕業務所取得的收入,免征營業稅。本單位的范圍,只限于從事建筑安裝和修繕業務的企業單位本身,不能擴大到本部門、本系統內各個企業之間,或總分支機構之間。本補充通知從一九八七年一月一日起執行,國營建筑安裝企業恢復征稅前的有關征稅的規定與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。”)規定,對建筑、修繕、安裝及其它工程作業所取得的收入都應征收營業稅。根據這一規定,集體和個體建筑安裝企業已經征稅,但由于種種原因,對國營建筑安裝企業給予緩征。執行以來由于稅負不平,矛盾很大,不利于各類建安企業在平等條件下競爭,也不利于建筑業的招標、投標制的普遍推行。為了維護稅收政策的統一性和嚴肅性,平衡稅收負擔,決定對國營建筑安裝企業承包建筑安裝工程、修繕業務及其他工程作業所取得的收入,從一九八七年一月一日起一律恢復征收營業稅。現將有關事項通知如下:
一、對國營建筑安裝企業承包建筑安裝工程和修繕業務取得的收入、在恢復征收營業稅后的有關征稅事宜,均應按照《中華人民共和國營業稅條例(草案)》、《中華人民共和國營業稅條例(草案)實施細則》①的有關規定執行。
二、對企事業單位所屬的國營建筑修繕單位,承包本單位以外的建筑安裝工程和修繕業務取得的收入,凡過去未征稅的,也一律按本通知征收營業稅。
三、對國營建筑安裝企業,從一九八七年一月一日起恢復征收營業稅,是指一九八七年一月一日以后簽訂合同的建筑安裝、修繕工程項目所取得的收入。一九八七年一月一日前簽訂的合同,延至一九八七年一月一日以后結算的,仍按原來的征免稅規定辦理。雖屬一九八七年一月一日以前簽訂的施工合同,但一九八七年一月一日以后增添了新項目,對所增添的部分,應按本通知規定征稅。
四、國營建筑安裝企業恢復征收營業稅以后其應納的稅款,準許列入工程預(概)算計算在造價之內。因此而使國家計委、國家經委掌握的國家預算內直接安排的重點投資差額,可由財政上給予補貼,具體補貼辦法和中央、地方財政的結算辦法另行下達。
五、本通知下達以前,各省、自治區、直轄市對集體建筑安裝企業所作的減免稅規定,應停止執行。
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