各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國務院各部、委、行、局，各總公司：

　　現將《關于在職人員培訓工作的意見》印發，請結合本地區、本部門的實際情況研究執行。

　　提高會計人員的政治業務素質，是財政、財務部門管理會計工作的一項重要內容，各級財政部門一定要把這這項工作列入議事日程，責成會計事務管理機構按《意見》的要求，認真抓好培訓規劃的擬定和落實；各級業務主管部門的財務會計機構也要根據培訓任務安排專門機構或專人抓好這項工作。

　　《意見》執行中的問題和建議，請及時函告我部。

　　附件：

關于在職會計人員培訓工作的意見

　　我部1981年印發《關于加強會計人員培訓工作的意見》以來，在黨中央、國務院關于尊重知識、尊重人才、加強教育工作等一系列文件精神指引下，會計專業教育得到了比較快的發展。在職會計人員的培訓工作，在各級財政、財務管理部門的積極努力和教育等有關部門的大力支持下，取得了很大的成績。會計人員的知識結構有了明顯改善。隨著經濟建設事業的發展，對會計人才的需求量越來越大，根據我國目前會計專業教育招生規模，近期各類學校輸送的會計專業人才（包括大學、大中專）不可能滿足需要，在相當長的時間內，大量的會計人員仍將從一般職工及社會青年中補充，在會計人員知識結構低下的狀況，仍不能根本改變。因此，對在職會計人員進行專業知識培訓，提高會計人員素質，仍然是一項十分艱巨的任務。

　　目前，我國會計人員達900萬人， 在全民所有制單位和縣以上集體企事業單位工作的會計人員約占一半，計450多萬人，總的要求， 經過10年（1991－2000年）的不懈努力，從根本上扭轉全民所有制和縣以上集體所有制企事業單位會計人員知識結構低下和知識陳舊的狀況。對農村和鄉鎮企業的會計人員，有條件的可進行專業學歷教育，一般的經過短期培訓授予崗位業務操作技術合格證書。

　　（一）培訓的目標。1990－1995年，全國爭取每年有18—20萬人通過在職培訓達到中專或中專以上知識水平。即到1995年，在全民所有制和縣以上的集體所有制企事業單位中，具備中專以上學歷或知識水平的會計人員（即評聘會計員以上專業職務的人員）由現在的45％提高到55－60％左右；其中達到大專以上學歷的由現在 9％提高到13－15％；到2000年，在全民所有制和縣以上集體所有制企事業單位的會計人員中，基本上普及中專。即具有中專以上學歷或專業知識水平的會計人員達到70－80％，其中具有大專以上學歷的達到20－25％左右。對不具備專業學歷擔任會計工作的在職職工或社會青年，至少經過三個月以上的崗位業務技術知識培訓，經考試及格并取得《會計證》，才能上崗從事會計工作。

　　在抓緊在職會計人員專業知識培訓的同時，大力發展知識更新性的培訓。對高級會計師、會計師和擔任各級會計機構領導職務的人員，力爭每五年至少進行一個月以上的不同層次的業務進修。

　　對農村和鄉鎮企事業單位的會計人員，到2000年，爭取做到50％以上經過三個月到半年的崗位業務技術知識培訓，其中，具備中專以上學歷和專業知識水平的人員達15－20％左右。

　　（二）實行分級負責。實現1991－2000年在職會計人員培訓目標，任務十分艱巨，各地區、各部門要根據實際情況，制定規劃，精心組織，動員各方面的力量，采取有效措施，保證完成培訓任務。中專層次的專業知識培訓和初級職稱人員的知識更新性培訓，主要由各地（市）、縣（市）財政部門負責，大專（含大專）以上層次的專業知識培訓和中級以上職稱人員的知識更新性培訓，主要由省、自治區、直轄市和計劃單列市的財政部門或有條件的業務主管部門負責；國務院業務主管部門負責本部門直屬單位會計人員的培訓工作，不具備自行組織培訓條件的部門，可以委托地方財政部門或有關業務主管部門代培；財政部直接或協助有關部門組織高級會計人才的知識更新性培訓工作。

　　各地區、各部門要在摸清會計人員現狀的基礎上，按分級負責的要求，從本地區、本部門的實際情況出發，擬定長期（1991－2000）培訓規劃和分期實施方案，切實組織實施。在規劃實施過程中，上級財政部門或業務主管部門對下一級的培訓規劃執行情況，每年進行一次檢查，督促并協助解決規劃執行中的有關問題。

　　要促進各單位支持培訓工作，鼓勵在職會計人員積極參加專業知識培訓。一方面要做好宣傳教育工作，克服某些單位不重視人才培訓、或舍不得在人才培訓上投資的轉短期行為，消除有些在職會計人員參加業余學習的畏難情緒；另一方面，要通過認真執行并不斷完善會計工作達標升級、會計證管理、會計專業職務評聘等制度，促進各單位支持會計人員參加專業培訓，激勵會計人員積極參加學習。

　　（三）堅持辦好中華會計函授學校。中華會計函授學校已成為全國性在職會計人員的培訓基地，要充分發揮其主渠道作用。四年來，中華會計函授學校在各級財政部門的積極努力和各級教育部門的大力支持下，已在24個省、自治區、直轄市和 6個計劃單列市建校，分布于各地（州、市）、縣（旗、市）的教學網點已達2000多個，四年累計招生近30萬人，首屆學生 6萬多人已于今年畢業。各級財政部門應當進一步加強對中華會計函授學校的領導、支持、幫助各教學網點進一步完善教學設施，在鞏固和發展現有中專層次學理教育的基礎上，向多層次、多形式、多功能發展。

　　（四）努力抓好教材建設。要組織一批專家、教授，對在職會計人員培訓的現有教材進行分析總結，用三、五年的時間，建立一套適合成人特點的包括各層次的會計專業教材體系。對于適宜統一編寫教材的課程，在教材統一的基礎上，統一組織具有豐富教學經驗的教師講課，制作成教學錄像帶播映，并聘請必要的教師做現場解難答疑輔導。要在充分利用現有設備條件的基礎上，從會計專業的主要專業課做起，在三、五年內使大部分課程實現電化教學。

　　（五）堅持多渠道、多形式、多層次發展會計專業在職教育。要在保證教學質量的前提下，鼓勵和支持各種社會力量辦學。為保證教學質量，各級財政部門應當協助教育部門對現有開設會計專業的教學單位進行整頓。一些省、市教育部門委托財政廳（局）對各類會計專業培訓組織的辦學條件（包括師資、教材、課程設置、教學設備、場所等）進行審查的辦法，對整頓會計專業的培訓組織，提高教學質量，效果顯著，各地可以借鑒。要推動并支持教育部門根據需要和可能，有計劃地發展各級、各類學校（包括大學、大專和中專院校）的會計專業，擴大招生規模，逐步滿足會計人員正常補充個增長的需要。

　　（六）加強在職會計人員的專業培訓工作，不斷提高會計人員的政治和業務素質，是全面提高會計工作水平，加強財政、財務管理的重要保證。各級財政、財務部門一定要充分認識這項工作的重要意義加強對培訓工作的領導，有計劃地解決培訓經費、教學場地、教學管理人員等問題；在保證質量的前提下，加快會計人員的培訓步伐，建設一支又紅又專的會計隊伍，更好地為社會主義的建設事業服務。