失效日期：19991119　

國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行：

　　為了切實解決部分中央直屬國有困難企業(yè)職工生活困難，我們制定了《中直困難企業(yè)工資性貸款財政貼息辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時函告我部。

　　附件：中直困難企業(yè)工資性貸款財政貼息辦法

　　一、為切實解決部分中央直屬國有困難企業(yè)職工生活困難，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》（中辦發(fā)〔1996〕29號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)職工解困和再就業(yè)工作的通知》（勞部發(fā)〔1997〕166號）的精神，制定本辦法。

　　二、本辦法中的困難企業(yè)，是指連續(xù)3個月以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或嚴(yán)重虧損狀況的中央直屬企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。

　　三、本辦法中的困難職工，是指困難企業(yè)中連續(xù)3個月以上不能按時領(lǐng)取最低工資或基本生活費，其基本生活水平低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的基本生活費標(biāo)準(zhǔn)的職工。

　　下列離退休人員納入困難職工的范圍予以生活保障：未參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌、所在企業(yè)無力支付基本養(yǎng)老金的離退休人員；或參加養(yǎng)老社會統(tǒng)籌但無力繳納養(yǎng)老保險費的困難企業(yè)中，超過了批準(zhǔn)的緩繳期和延續(xù)緩繳期，所在統(tǒng)籌范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金積累額又不足以支付6個月養(yǎng)老金的，收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)的離退休人員。

　　企業(yè)兼并、破產(chǎn)、減員增效過程中進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工，由再就業(yè)服務(wù)中心保障其基本生活。

　　四、中央主管部門應(yīng)建立幫困資金。幫困資金的來源包括：企業(yè)的虧損補(bǔ)貼集中一塊，企業(yè)主管部門在企業(yè)上交的稅后利潤中集中一塊及社會的捐贈贊助等。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時采取建立工資預(yù)留戶等措施，保障職工的基本生活。

　　五、申請工資性貸款財政貼息的條件。

　　在中央主管部門建立幫困資金和企業(yè)建立工資預(yù)留戶的基礎(chǔ)上，符合下列條件的企業(yè)可以申請工資性貸款財政貼息：

　　（一）在崗職工連續(xù)3個月不能領(lǐng)取當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）下崗職工連續(xù)3個月不能領(lǐng)取或不能足額領(lǐng)取當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活費，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)鼗旧钯M標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）離退休人員連續(xù)3個月不能領(lǐng)取或不能足額領(lǐng)取離退休金，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)鼗旧钯M標(biāo)準(zhǔn)的。

　　六、工資性貸款財政貼息的審批程序。

　　（一）企業(yè)從停發(fā)職工最低工資和基本生活費的第4個月起，可以向上級主管部門提出申請報告，填報“中央直屬國有困難企業(yè)基本生活費貸款財政貼息申請表”（以下簡稱“申請表”，附后）。申請報告的內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、困難職工生活狀況及其原因、企業(yè)及企業(yè)主管部門采取的措施情況等。

　　企業(yè)開設(shè)工資預(yù)留戶的銀行應(yīng)出具證明，證明企業(yè)連續(xù)3個月沒有貨款回籠。

　　（二）企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)的申請報告及“申請表”審查核實后，一并報送財政部審批。

　　（三）財政部對企業(yè)主管部門報送的申請報告及“申請表”進(jìn)行審批，簽署是否同意財政貼息的審批意見。

　　（四）企業(yè)主管部門將業(yè)經(jīng)財政部批準(zhǔn)的企業(yè)申請報告和簽署同意意見的“申請表”，分別報送有關(guān)商業(yè)銀行總行審批。

　　（五）有關(guān)商業(yè)銀行總行把審批后的企業(yè)名單及貸款金額及時報送財政部備案，從銀行撥付貸款之日起開始計息。

　　七、工資性貸款財政貼息的辦法。

　　（一）財政部對符合第五、六條規(guī)定條件和程序的工資性貸款給予財政貼息。

　　（二）財政部只對企業(yè)提出申請月份以后工資性貸款貼息，對以前所欠發(fā)的工資不予貼息。

　　（三）財政部只對國有獨資商業(yè)銀行按銀行貸款利率計算貼息金額，并貼息到銀行貸款收回為止。對于銀行的加息、罰息不予貼息。

　　（四）財政貼息由財政部直接貼息到貸款發(fā)放行總行。具體結(jié)算辦法，本著簡化手續(xù)的原則，由財政部商有關(guān)商業(yè)銀行總行確定。

　　八、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，不具備本辦法第五條規(guī)定的“申請工資性貸款財政貼息的條件”后，應(yīng)立即歸還銀行工資性貸款，財政部相應(yīng)停止貼息。企業(yè)有能力支付職工工資或有能力歸還銀行工資性貸款而拖延不還的，財政部不予貼息，銀行有權(quán)停止其他貸款。

　　中央直屬國有困難企業(yè)基本生活費貸款財政貼息申請表