各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為了進一步深化支出改革,貫徹落實新的財務會計制度,強化支出管理,提高資金使用效益,推動文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核工作的全面深入開展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部8號令)、《行政單位財務規(guī)則》(財政部9號令)和財政部印發(fā)的《文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》(財公字([1998]234號)的有關要求以及當前文教行政財務管理工作的重點,我們重新修訂了《財政部對省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:財政部對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法
附件:財政部對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法
為了進一步深化支出改革,貫徹落實新的財務會計制度,強化支出管理,提高資金使用效益,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部8號令)、《事業(yè)單位會計制度》及《行政單位財務規(guī)則》(財政部9號令)、《行政單位會計制度》和財政部財公字[1998]234號印發(fā)的《文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》的規(guī)定要求以及當前文教行政財務管理工作的重點,制訂本辦法。
一、考核指標體系
考核指標共20項,分為政策性指標、結構性指標、收入指標、定額指標和輔助指標五大類。各類考核指標的內(nèi)容、計算公式、適用科目見附表。
二、考核依據(jù)
?。ㄒ唬┮愿鞯貓笏偷哪甓任慕绦姓?jīng)費財務決算報表為依據(jù),并充分考慮地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、地理條件等原因造成的不可比因素,對考核指標予以適當調(diào)整,分別進行計算、分析、對比;
?。ǘ┮愿鞯貓笏偷哪甓任慕绦姓?jīng)費財務決算分析說明、文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核分析報告及各地年度工作總結為依據(jù),結合不同時期文教行政財務工作的重點,對各地加強文教行政財務管理成效、效益考核工作開展情況等進行考核。
三、考核辦法及要求
采用百分制量化記分方法,對各項考核內(nèi)容和指標確定分值。要求各地將效益考核工作全面鋪開,層層落實,有效實施。
四、報送要求
?。ㄒ唬└鞯赜诿磕?月底之前報送上一年度文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核指標和考核分析報告。
?。ǘ┛己朔治鰣蟾鎯?nèi)容包括:
1、根據(jù)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核指標,對本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、財政支出結構、資金使用效益情況進行全面分析;
2、針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,相應提出采取的解決辦法和改進措施;
3、各地文教行政財務工作的改革思路、工作重點、主要成績及存在的問題。
五、考核評比
為鼓勵和促進效益考核工作的全面開展,我們將對各地文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益情況在考核基礎上進行評比,并每年對財務管理和經(jīng)費綜合使用效益較好的地區(qū)給予通報表揚。
六、本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行?!敦斦繉κ。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法(試行)》(財政部財文字[1995]531號)同時廢止。
????附:財政部對省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)文教行政財務管理和經(jīng)費使用
效益考核指標項目表
?。?br/> ?。??????????項????目????名????稱??????|????????????計????算????公????式????????????????????????|
|------------------|----------------------------|
|????|1、經(jīng)費增長速度比同期財政????|經(jīng)費增長速度-同期財政收入增長速度??????????????????????|
?。唬????收入增長速度增(減)百????|????????????????????????????????????????????????????????|
|????|????分點??????????????????????|????????????????????????????????????????????????????????|
|????|---------------|----------------------------|
?。??|2、經(jīng)費增長速度比同期財政????|經(jīng)費增長速度-同期財政支出增長速度??????????????????????|
|????|????支出增長速度增(減)百????|????????????????????????????????????????????????????????|
?。????|????分點??????????????????????|????????????????????????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|策??|3、經(jīng)費增長速度(%)????????|??本年財政預算撥款數(shù)????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|(---------??-1)*100%??????????????????|
?。????|??????????????????????????????|??上年財政預算撥款數(shù)????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
?。??|4、生均支出增長速度(%)????|??本年生均支出??????????????????????????????????????????|
|????|??????????????????????????????|(------??-1)*100%????????????????????????|
|????|??????????????????????????????|??上年生均支出??????????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
?。??|5、生均公用支出增長速度(%)|??本年生均公用支出??????????????????????????????????????|
|????|??????????????????????????????|(--------??-1)*100%????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|??上年生均公用支出??????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|標??|6、按總人口平均財政投入計????|計劃生育事業(yè)費財政補助數(shù)????????????????????????????????|
|????|????劃生育事業(yè)費(元/人)????|------------????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|????本地區(qū)總人口數(shù)??????????????????????????????????????|
|--|---------------|----------------------------|
?。????|7、經(jīng)費支出占財政支出的比????|財政補助(預算撥款)數(shù)??????????????????????????????????|
|????|????重(%)??????????????????|-----------*100%????????????????????????|
?。??????????????????????????????|????同期財政支出數(shù)??????????????????????????????????????|
|????|---------------|----------------------------|
?。????|8、人員支出占事業(yè)支出的比????|??人員支出數(shù)????????????????????????????????????????????|
?。Y??|????重(%)??????????????????|-------*100%????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|事業(yè)支出合計數(shù)??????????????????????????????????????????|
|????|---------------|----------------------------|
?。鼧??|9、人員支出占經(jīng)費支出的比????|人員支出數(shù)??????????????????????????????????????????????|
?。????|????重(%)??????????????????|-----*100%????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|經(jīng)費支出數(shù)??????????????????????????????????????????????|
|性??|---------------|----------------------------|
?。????|10、中小學經(jīng)費支出占教育????|中學經(jīng)費+小學經(jīng)費??????????????????????????????????????|
?。????|??????事業(yè)費支出的比重(%)??|---------*100%????????????????????????????|
|指??|??????????????????????????????|????教育事業(yè)費??????????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|????|11、公檢法司部門辦案費占????|公檢法司部門辦案費??????????????????????????????????????|
|標??|??????公檢法司支出的比重(%)|---------*100%????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|??公檢法司支出??????????????????????????????????????????|
?。?br/> ?。保病⒔?jīng)費自給率(%)????????|事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入??????????|
|收??|??????????????????????????????|-----------------------*100%|
?。??|??????????????????????????????|??????????????事業(yè)支出+經(jīng)營支出????????????????????????|
?。??|??????????????????????????????|????????????????????????????????????????????????????????|
|標??|??????????????????????????????|????????????????????????????????????????????????????????|
?。?br/> ?。????|13、國家職工人均支出????????|??????經(jīng)費支出??????????????????????????????????????????|
?。模??????(元/人)??????????????|----------????????????????????????????????????|
?。??|??????????????????????????????|國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????|
|????|---------------|----------------------------|
?。~??|14、國家職工人均會議費支????|??????會議費支出????????????????????????????????????????|
?。????|??????出(元/人)????????????|----------????????????????????????????????????|
?。??|??????????????????????????????|國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|標??|15、車均燃修費(元/輛)????|??燃修費支出數(shù)??????????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|-------??????????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|年末機動車輛數(shù)??????????????????????????????????????????|
|--|---------------|----------------------------|
|????|16、教職工與學生的比例??????|年末在校學生人數(shù)????????????????????????????????????????|
?。澹??????(1:??)??????????????|--------????????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|年末教職工總人數(shù)????????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
?。o??|17、專任教師占教職工的比????|年末專任教師人數(shù)????????????????????????????????????????|
?。????|??????重(%)????????????????|--------*100%??????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|年末教職工總人數(shù)????????????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|助??|18、科研人員占職工總人數(shù)????|??年末科學研究人員數(shù)????????????????????????????????????|
?。????|??????的比重(%)????????????|-----------*100%????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|年末科研單位職工總人數(shù)??????????????????????????????????|
?。????|---------------|----------------------------|
|指??|19、小汽車與職工的比例??????|??年末國家職工人數(shù)??????????????????????????????????????|
?。????|??????(人/輛)??????????????|----------????????????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|????年末小汽車數(shù)????????????????????????????????????????|
|????|---------------|----------------------------|
?。鼧??|20、文教行政周轉金??????????|??當年實際回收數(shù)????????????????????????????????????????|
|????|??????當年回收率(%)????????|---------*100%????????????????????????????|
?。????|??????????????????????????????|????當年應回收數(shù)????????????????????????????????????????|
?。?br/> ?。?br/> ????適用科目????|????????說????????明????????|
--------|--------------|
教育、科學事業(yè)費|財政收入指本地區(qū)財政可用財力|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育、科學事業(yè)費|????????????????????????????|
行政管理費??????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育、科學事業(yè)費|????????????????????????????|
行政管理費??????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
教育各類學校????|生均支出用事業(yè)支出核算??????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
教育各類學校????|生均公用支出用事業(yè)支出中公用|
????????????????|支出核算????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 計劃生育事業(yè)費??|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育、科學事業(yè)費|????????????????????????????|
行政管理費、公檢|????????????????????????????|
法司支出????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育、科學事業(yè)費|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 行政管理費、公檢|經(jīng)費支出指經(jīng)常性支出及專項支|
法司支出????????|出??????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育事業(yè)費??????|指教育部門舉辦的中小學經(jīng)費支|
????????????????|出??????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
公檢法司支出????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 文化、體育、廣播|事業(yè)支出指單位的經(jīng)常性支出,|
電影電視(廣播電|扣除專項資金支出????????????|
臺、電視臺)、技|????????????????????????????|
術開發(fā)型科研單位|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 行政管理費、公檢|經(jīng)費支出指經(jīng)常性支出及專項支|
法司支出????????|出??????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 行政管理費、公檢|????????????????????????????|
法司支出????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
行政管理費、公檢|????????????????????????????|
法司支出????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
教育事業(yè)費??????|年末教職工總人數(shù)包括民辦教師|
????????????????|高校、中專、中小學校分別考核|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 教育事業(yè)費??????|高校、中專、中小學校分別考核|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 科學事業(yè)費??????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/> 行政管理費??????|國家職工人數(shù)為編制數(shù)????????|
????????????????|????????????????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
--------|--------------|
????????????????|考核各地借用財政部文教行政周|
????????????????|轉金還款情況????????????????|
????????????????|????????????????????????????|
?。?br/>
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