各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了進(jìn)一步深化支出改革，貫徹落實(shí)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效益，推動(dòng)文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核工作的全面深入開展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部8號(hào)令）、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部9號(hào)令）和財(cái)政部印發(fā)的《文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法》（財(cái)公字（[1998]234號(hào)）的有關(guān)要求以及當(dāng)前文教行政財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，我們重新修訂了《財(cái)政部對(duì)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：財(cái)政部對(duì)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法

　　附件：財(cái)政部對(duì)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法

　　為了進(jìn)一步深化支出改革，貫徹落實(shí)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部8號(hào)令）、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部9號(hào)令）、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部財(cái)公字[1998]234號(hào)印發(fā)的《文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法》的規(guī)定要求以及當(dāng)前文教行政財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，制訂本辦法。

　　一、考核指標(biāo)體系

　　考核指標(biāo)共20項(xiàng)，分為政策性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、收入指標(biāo)、定額指標(biāo)和輔助指標(biāo)五大類。各類考核指標(biāo)的內(nèi)容、計(jì)算公式、適用科目見附表。

　　二、考核依據(jù)

　　（一）以各地報(bào)送的年度文教行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)表為依據(jù)，并充分考慮地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、地理?xiàng)l件等原因造成的不可比因素，對(duì)考核指標(biāo)予以適當(dāng)調(diào)整，分別進(jìn)行計(jì)算、分析、對(duì)比；

　　（二）以各地報(bào)送的年度文教行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算分析說明、文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核分析報(bào)告及各地年度工作總結(jié)為依據(jù)，結(jié)合不同時(shí)期文教行政財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，對(duì)各地加強(qiáng)文教行政財(cái)務(wù)管理成效、效益考核工作開展情況等進(jìn)行考核。

　　三、考核辦法及要求

　　采用百分制量化記分方法，對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容和指標(biāo)確定分值。要求各地將效益考核工作全面鋪開，層層落實(shí)，有效實(shí)施。

　　四、報(bào)送要求

　　（一）各地于每年5月底之前報(bào)送上一年度文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)和考核分析報(bào)告。

　　（二）考核分析報(bào)告內(nèi)容包括：

　　1、根據(jù)文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)，對(duì)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、資金使用效益情況進(jìn)行全面分析；

　　2、針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，相應(yīng)提出采取的解決辦法和改進(jìn)措施；

　　3、各地文教行政財(cái)務(wù)工作的改革思路、工作重點(diǎn)、主要成績及存在的問題。

　　五、考核評(píng)比

　　為鼓勵(lì)和促進(jìn)效益考核工作的全面開展，我們將對(duì)各地文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益情況在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)比，并每年對(duì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)綜合使用效益較好的地區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)。

　　六、本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部對(duì)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法（試行）》（財(cái)政部財(cái)文字[1995]531號(hào)）同時(shí)廢止。

　　????附：財(cái)政部對(duì)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用
　　效益考核指標(biāo)項(xiàng)目表
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　　｜??????????項(xiàng)????目????名????稱??????｜????????????計(jì)????算????公????式????????????????????????｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１、經(jīng)費(fèi)增長速度比同期財(cái)政????｜經(jīng)費(fèi)增長速度－同期財(cái)政收入增長速度??????????????????????｜
　　｜一．｜????收入增長速度增（減）百????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????分點(diǎn)??????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜政??｜２、經(jīng)費(fèi)增長速度比同期財(cái)政????｜經(jīng)費(fèi)增長速度－同期財(cái)政支出增長速度??????????????????????｜
　　｜????｜????支出增長速度增（減）百????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????分點(diǎn)??????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜策??｜３、經(jīng)費(fèi)增長速度（％）????????｜??本年財(cái)政預(yù)算撥款數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－－－－??－１）＊１００％??????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年財(cái)政預(yù)算撥款數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜性??｜４、生均支出增長速度（％）????｜??本年生均支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－??－１）＊１００％????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年生均支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜指??｜５、生均公用支出增長速度（％）｜??本年生均公用支出??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－－－??－１）＊１００％????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年生均公用支出??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標(biāo)??｜６、按總?cè)丝谄骄?cái)政投入計(jì)????｜計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助數(shù)????????????????????????????????｜
　　｜????｜????劃生育事業(yè)費(fèi)（元／人）????｜－－－－－－－－－－－－????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????本地區(qū)總?cè)丝跀?shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜７、經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比????｜財(cái)政補(bǔ)助（預(yù)算撥款）數(shù)??????????????????????????????????｜
　　｜????｜????重（％）??????????????????｜－－－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????｜
　　｜二．｜??????????????????????????????｜????同期財(cái)政支出數(shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜８、人員支出占事業(yè)支出的比????｜??人員支出數(shù)????????????????????????????????????????????｜
　　｜結(jié)??｜????重（％）??????????????????｜－－－－－－－＊１００％????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜事業(yè)支出合計(jì)數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜構(gòu)??｜９、人員支出占經(jīng)費(fèi)支出的比????｜人員支出數(shù)??????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????重（％）??????????????????｜－－－－－＊１００％????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜經(jīng)費(fèi)支出數(shù)??????????????????????????????????????????????｜
　　｜性??｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１０、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出占教育????｜中學(xué)經(jīng)費(fèi)＋小學(xué)經(jīng)費(fèi)??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????事業(yè)費(fèi)支出的比重（％）??｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜????教育事業(yè)費(fèi)??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１１、公檢法司部門辦案費(fèi)占????｜公檢法司部門辦案費(fèi)??????????????????????????????????????｜
　　｜標(biāo)??｜??????公檢法司支出的比重（％）｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??公檢法司支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜三．｜１２、經(jīng)費(fèi)自給率（％）????????｜事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其他收入??????????｜
　　｜收??｜??????????????????????????????｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＊１００％｜
　　｜入??｜??????????????????????????????｜??????????????事業(yè)支出＋經(jīng)營支出????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜標(biāo)??｜??????????????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１３、國家職工人均支出????????｜??????經(jīng)費(fèi)支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜四．｜??????（元／人）??????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜定??｜??????????????????????????????｜國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜額??｜１４、國家職工人均會(huì)議費(fèi)支????｜??????會(huì)議費(fèi)支出????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????出（元／人）????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標(biāo)??｜１５、車均燃修費(fèi)（元／輛）????｜??燃修費(fèi)支出數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜－－－－－－－??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末機(jī)動(dòng)車輛數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１６、教職工與學(xué)生的比例??????｜年末在校學(xué)生人數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜五．｜??????（１：??）??????????????｜－－－－－－－－????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末教職工總?cè)藬?shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜輔??｜１７、專任教師占教職工的比????｜年末專任教師人數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????重（％）????????????????｜－－－－－－－－＊１００％??????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末教職工總?cè)藬?shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜助??｜１８、科研人員占職工總?cè)藬?shù)????｜??年末科學(xué)研究人員數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????的比重（％）????????????｜－－－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末科研單位職工總?cè)藬?shù)??????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜指??｜１９、小汽車與職工的比例??????｜??年末國家職工人數(shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????（人／輛）??????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????年末小汽車數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標(biāo)??｜２０、文教行政周轉(zhuǎn)金??????????｜??當(dāng)年實(shí)際回收數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????當(dāng)年回收率（％）????????｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????當(dāng)年應(yīng)回收數(shù)????????????????????????????????????????｜
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　　????適用科目????｜????????說????????明????????｜
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　　教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)｜財(cái)政收入指本地區(qū)財(cái)政可用財(cái)力｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)｜????????????????????????????｜
　　行政管理費(fèi)??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)｜????????????????????????????｜
　　行政管理費(fèi)??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育各類學(xué)校????｜生均支出用事業(yè)支出核算??????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育各類學(xué)校????｜生均公用支出用事業(yè)支出中公用｜
　　????????????????｜支出核算????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)??｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)｜????????????????????????????｜
　　行政管理費(fèi)、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費(fèi)、公檢｜經(jīng)費(fèi)支出指經(jīng)常性支出及專項(xiàng)支｜
　　法司支出????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育事業(yè)費(fèi)??????｜指教育部門舉辦的中小學(xué)經(jīng)費(fèi)支｜
　　????????????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　公檢法司支出????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　文化、體育、廣播｜事業(yè)支出指單位的經(jīng)常性支出，｜
　　電影電視（廣播電｜扣除專項(xiàng)資金支出????????????｜
　　臺(tái)、電視臺(tái)）、技｜????????????????????????????｜
　　術(shù)開發(fā)型科研單位｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費(fèi)、公檢｜經(jīng)費(fèi)支出指經(jīng)常性支出及專項(xiàng)支｜
　　法司支出????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　行政管理費(fèi)、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費(fèi)、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　教育事業(yè)費(fèi)??????｜年末教職工總?cè)藬?shù)包括民辦教師｜
　　????????????????｜高校、中專、中小學(xué)校分別考核｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育事業(yè)費(fèi)??????｜高校、中專、中小學(xué)校分別考核｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　科學(xué)事業(yè)費(fèi)??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　行政管理費(fèi)??????｜國家職工人數(shù)為編制數(shù)????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　????????????????｜考核各地借用財(cái)政部文教行政周｜
　　????????????????｜轉(zhuǎn)金還款情況????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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