第一章　總則

　第一條　為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，對全路統計監察工作實行規范化、制度化管理，維護鐵路統計工作正常秩序，查處和糾正統計違法違章行為，確保統計數據質量，有效發揮統計在鐵路改革和發展中的應有作用，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》和鐵道部《鐵路統計工作的若干規定》，特制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于鐵路行業內的國家機關、企事業單位（包括合資鐵路、地方鐵路）、社會團體（簡稱鐵路單位，下同）。

　第三條　鐵路統計監察工作的基本任務是對鐵路運輸（含客貨運輸、機車、貨車、運輸設備，下同）、固定資產投資、工業、建筑業、勞動工資等專業統計貫徹執行統計法律、法規、規章以及統計數據進行監督檢查，并與有關部門配合對統計違法、違章行為按照有關規定進行查處。

　第四條　鐵路單位要加強對統計監察工作的領導，建立健全統計執法隊伍，支持統計機構、統計人員和其他有關人員執行本辦法。要加大統計執法力度，保證統計監察人員職權不受侵犯。任何人不得對拒絕、抵制、檢舉篡改統計資料和編造虛假統計數據等統計違法行為的統計人員打擊報復。

　第五條　鐵路統計監察機構和監察人員要秉公執法，廉潔自律，不徇私情，堅持真理，不斷提高執法監督水平。

　　　　　　 第二章　鐵路統計監察工作的組織及工作范圍

　第六條　鐵路統計監察工作由鐵道部統計中心歸口管理。鐵路單位根據統計監察工作的需要健全統計監察機構或統計監察人員，負責本單位的統計監察工作。

　第七條　鐵路局和鐵路分局應充實專兼職統計監察，負責檢查和指導本單位的鐵路運輸統計監察工作，加強站段等基層單位的兼職統計監察工作，確保統計源點數據質量。

　第八條　其它鐵路單位應明確兼職統計監察，負責檢查和指導本單位的固定資產投資、工業、建筑業、勞動工資等專業統計監察工作。

　第九條　統計監察人員應在助理統計師及以上的統計人員中選拔，其條件為：作風正派，堅持原則，有一定政策水平，具備相應的法律知識，熟悉統計業務，有比較豐富的實踐經驗和組織工作能力。

　第十條　統計監察人員應保持相對穩定，調動工作應嚴格按照上級有關規定執行，及時配備能夠擔當規定職責的人員接替，并須辦理交接手續。

　第十一條　各鐵路單位對統計監察人員要建立考核制度，加強對統計監察人員的定期培訓，不斷提高統計監察人員的基本素質和執法水平。

　第十二條　各級負責統計監察的機構或統計監察人員，應建立健全統計監察工作制度和統計監察崗位責任制，維護統計監察工作的正常運行秩序，并根據上級主管部門年度統計工作安排，結合本單位實際情況，制定年度統計監察工作計劃，年末進行工作總結，并報上級主管部門。

　　　　　　　　 第三章　鐵路統計監察的職責和職權

　第十三條　鐵道部統計監察的主要職責
　　一、監督、檢查鐵路單位執行國家統計法律、法規以及鐵道部統計規章情況。對檢查發現的統計違法違章問題，及時向主管領導報告；對情節嚴重的，應同時向紀檢、監察、人事、組織部門通報，并提出對責任單位領導人的處罰建議。
　　二、組織、指導鐵路單位統計法規的宣傳、教育工作。
　　三、組織全路性的統計執法和重點統計質量的檢查，定期對全路統計數據質量進行總體評估并公布結果。與有關部門對全路重大統計違法違章案件進行查處。
　　四、組織全路統計監察人員的業務培訓。
　　五、負責全路統計監察證的制發和管理。

　第十四條　鐵路單位統計監察的主要職責
　　一、指導、檢查、監督鐵路局有關部門和所屬單位執行國家、鐵道部、鐵路局有關統計法律、法規、規章、制度。
　　二、組織本單位實施國家和鐵道部頒布的統計監察法規、規章、制度，并依法行使統計的檢查監督權。
　　三、宣傳貫徹國家和鐵道部頒布的統計法規，組織開展統計法規知識的宣傳教育活動。
　　四、組織本單位專兼職統計監察人員和統計調查人員的培訓，提高統計監察人員的統計理論水平、業務水平、執法水平和計算機技術應用能力，充分利用現代化手段進行統計監察和執法檢查。
　　五、組織有關部門對統計法規的貫徹執行情況及運輸、固定資產投資、工業、建筑業、勞動工資等有關專業重點統計數據質量的檢查工作。
　　六、維護統計機構和統計人員正確行使統計調查、統計報告、統計監督的職權不受侵犯。

　第十五條　鐵路單位兼職統計監察的主要職責
　　一、檢查、指導有關部門和所屬單位的本專業統計工作，在規定的職責范圍內行使統計執法、統計質量的檢查監督權。對違反統計法規、規章行為的責任者提出處罰建議。
　　二、深入基層，檢查指導監督本專業統計的原始單據填記質量和統計報表質量，糾正不符合本專業統計規則規定的統計口徑和計算方法。
　　三、對本專業統計的有關原始單據，按部頒標準，定期進行抽查、評比，表揚先進，糾正差錯，對有意造假者按有關規定提出處罰建議。
　　四、圍繞統計數據質量，開展調查研究，為各級領導提供統計質量的工作報告。

　第十六條　統計監察人員的職權：
　　一、有權檢查有關單位統計工作情況，聽取匯報，查閱與統計業務相關的各種規章、制度、文件、資料和信息。
　　二、對需要查清的統計數據質量問題，有權填發“鐵路統計監察查詢書”（附件一），被查詢單位領導應在十五日內作出答復。
　　三、在檢查工作中，有權填發“鐵路統計監察記錄”（附件二），對檢查中發現的違章統計和統計數據錯誤提出改正意見。
　　四、在統計執法監察中，對堅持實事求是、統計工作成績突出的單位和個人，提出表彰建議；對弄虛作假、騙取榮譽的單位和個人，提出取消榮譽和處罰建議。
　　五、對違章統計或弄虛作假，經多次指出而拒不改正的單位和責任者，有權向上級機關反映。

　第十七條　運輸統計監察在站段和列車上執行檢查任務時，應持有“鐵路運輸統計監察證”（附件三）。持此證可以免辦簽證手續乘坐各種列車，搭乘機車、守車，出入各站、段、廠、車間和貨場，利用被檢查單位和列車的辦公處所，拍發鐵路電報，在乘務員公寓食宿。

　第十八條　統計監察人員要堅持經常性的統計監察活動，專職統計監察人員每年應不少于１／３的時間、兼職統計監察人員每年應不少于１／６的時間深入基層開展監察工作。

　　　　　　　　　 第四章　鐵路統計監察證的管理

　第十九條　鐵路局、鐵路分局運輸統計專職監察人員由鐵道部核發《鐵路運輸統計監察證》（樣式附后）；鐵路局及部屬單位的其他專業統計監察人員由鐵道部核發《鐵路統計檢查員證》（樣式待定）。統計監察人員在行使監察職權時，必須出示《鐵路運輸統計監察證》或《鐵路統計檢查員證》。《鐵路運輸統計監察證》和《鐵路統計檢查員證》由鐵道部統一印制。

　第二十條　鐵路運輸統計監察證每年十二月由鐵道部年檢一次，凡是未經年檢的視為無效證件。調離統計監察崗位，監察證應予收回。

　　　　　　　　　　　　　 第五章　附則

　第二十一條　本辦法由鐵道部統計中心負責解釋。

　第二十二條　本辦法自發布之日起實施。前發文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　附件：一、鐵路統計監察查詢書（樣式）

　附件一：　　　　　 鐵路統計監督查詢書（樣式）

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│查詢問題：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　統計監察：　　　　　　　　簽章　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　查詢日期：　　　　年　　月　　日　　│
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│對問題的答復　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　 單位負責人姓名：　　　　　　　　職務：　　　　　　　　 簽章│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　答復日期：　　　年　　　月　　日│
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　附件二：　　　　　　鐵路統計監察記錄（樣式）

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│檢查內容及問題：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│統計監察對問題的處理意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　統計監察：　　　　　　　簽章　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：　　　年　　月　　日　　│
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│被檢查單位領導意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　　　　　　　　　　　被檢查單位領導：　　　　　　　　　簽章　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　　　年　　月　　日　　│
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