第一章　總則

　第１．０．１條　為了及時正確處理鐵路行車事故，維護鐵路運輸秩序，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，使鐵路運輸更好地為國民經濟建設服務，制定本規則。

　第１．０．２條　本規則適用于國家鐵路企業和國家鐵路企業參股并委托國家鐵路企業經營的地方鐵路。國家鐵路企業的機車，車輛，客、貨列車在地方鐵路營運時發生的事故按本規則辦理。地方鐵路自營范圍內的區段可比照本規則自行規定行車事故處理規則。

　第１．０．３條　凡因違反規章制度、違反勞動紀律、技術設備不良及其他原因，在行車中造成人員傷亡、設備損壞、經濟損失、影響正常行車或危及行車安全的，均構成行車事故。

　第１．０．４條　發生行車事故，應采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。

　第１．０．５條　處理事故要以事實為依據，以有關法規、規章為準繩，認真調查分析，查明原因，分清責任，吸收教訓，制定對策。對事故責任者，應根據事故性質和情節，予以批評教育、經濟處罰、行政處分直至追究法律責任。事故性質、情節嚴重的，要按有關規定逐級追究領導責任。

　第１．０．６條　各級行車安全監察機構是鐵路行車事故調查處理的主管部門。
　　鐵道部安全監察特派員辦事處依據本規則參與所轄區域發生的行車重大、大事故調查并提出定性、定責建議。

　　　　　　　　　　　　第二章　行車事故分類

　　　　　　　　　　第一節　特別重大事故構成條件

　第２．１．１條　列車發生沖突、脫軌、火災、爆炸或調車作業（包括機車車輛整備作業）發生沖突、脫軌，造成下列后果之一的為特別重大事故：
　　１．人員死亡５０人及以上。
　　２．直接經濟損失１０００萬元及以上。

　　　　　　　　　第二節　重大事故的分類及構成條件

　第２．２．１條　客運列車發生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一的為重大事故。
　　一、繁忙干線
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿３小時，雙線行車中斷滿２小時。
　　３．客車中余摘車２輛。
　　４．機車大破１臺。
　　５．客車報廢１輛或大破２輛。
　　６．直接經濟損失５００萬元及以上。
　　二、干線
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿４小時，雙線行車中斷滿３小時。
　　３．客車中余摘車２輛。
　　４．機車大破１臺。
　　５．客車報廢１輛或大破２輛。
　　６．直接經濟損失５００萬元及以上。
　　三、其他線路
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．行車中斷或延誤本列滿６小時。
　　３．客車中余摘車２輛。
　　４．機車大破１臺。
　　５．客車報廢１輛或大破２輛。
　　６．直接經濟損失５００萬元及以上。

　第２．２．２條　其他列車發生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一的為重大事故。
　　一、繁忙干線
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．單線或雙線之一線行車中斷４小時，雙線行車中斷滿３小時。
　　３．機車、車輛脫軌６輛（臺）及以上。
　　４．直接經濟損失５００萬元及以上。
　　二、干線
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．單線或雙線之一線行車中斷６小時，雙線行車中斷滿４小時。
　　３．機車、車輛脫軌８輛（臺）及以上。
　　４．直接經濟損失５００萬元及以上。
　　三、其他線路
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．行車中斷滿８小時。
　　３．機車、車輛脫軌１０輛（臺）及以上。
　　４．直接經濟損失５００萬元及以上。

　第２．２．３條　調車作業（包括機車車輛整備作業）發生沖突或脫軌，造成下列后果之一的為重大事故。
　　１．人員死亡３人及以上或死亡、重傷５人及以上。
　　２．繁忙干線單線或雙線之一行車中斷滿４小時，雙線行車中斷滿３小時；干線單線或雙線之一線行車中斷滿６小時，雙線行車中斷滿４小時；其他線路行車中斷滿８小時。
　　３．直接經濟損失５００萬元及以上。

　　　　　　　　　 第三節　大事故的分類及構成條件

　第２．３．１條　客運列車發生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一的為重大事故。
　　一、繁忙干線
　　１．單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿２小時，雙線行車中斷滿１小時。
　　２．客車中途摘車１輛。
　　３．機車中破１臺。
　　４．客車中破１輛。
　　５．直接經濟損失１００萬元及以上。
　　二、干線
　　１．單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿３小時，雙線行車中斷滿２小時。
　　２．客車中途摘車１輛。
　　３．機車中破１臺。
　　４．客車中破１輛。
　　５．直接經濟損失１００萬元及以上。
　　三、其他線路
　　１．行車中斷或延誤本列滿４小時。
　　２．客車中途摘車１輛。
　　３．機車中破１臺。
　　４．客車中破１輛。
　　５．直接經濟損失１００萬元及以上。

　第２．３．２條　其他列車發生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一的為大事故。
　　一、繁忙干線
　　１．單線或雙線之一線行車中斷３小時，雙線行車中斷滿２小時。
　　２．機車、車輛脫軌３輛（臺）。
　　３．直接經濟損失２００萬元及以上。
　　二、干線
　　１．單線或雙線之一線行車中斷４小時，雙線行車中斷滿３小時。
　　２．機車、車輛脫軌４輛（臺）。
　　３．直接經濟損失２００萬元及以上。
　　三、其他線路
　　１．行車中斷滿６小時。
　　２．機車、車輛脫軌４輛（臺）。
　　３．直接經濟損失２００萬元及以上。

　第２．３．３條　調車作業（包括機車車輛整備作業）發生沖突或脫軌，造成下列后果之一時：
　　１．繁忙干線單線或雙線之一線行車中斷滿３小時，雙線中斷滿２小時；干線單獨或雙線之一線行車中斷滿４小時，雙線行車中斷滿３小時；其他線路行車中斷滿６小時。
　　２．直接經濟損失２００萬元及以上。

　　　　　　　　　　　　　第四節　險性事故

　第２．４．１條　造成下列后果之一，但損害后果不夠大事故條件的為險性事故：
　　１．列車沖突。
　　２．列車脫軌。
　　３．向占用區間發出列車。
　　４．向占用線接入列車。
　　５．未準備好進路接、發列車。
　　６．未辦或錯辦閉塞發出列車。
　　７．列車冒進信號或越過警沖標。
　　８．機車、車輛溜入區間或站內。
　　９．列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落。
　　１０．列車在區間碰撞輕型車輛、小車、路料及施工機械。
　　１１．列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸。
　　１２．接觸網塌網、墜落、倒桿刮上客運列車。
　　１３．關閉折角塞門開出列車。
　　１４．列車運行中刮壞行車設備或貨物墜落損壞行車設備。
　　１５．其他（性質嚴重的列車事故，經鐵路局決定列入本項）。

　　　　　　　　　　　　　第五節　一般事故

　第２．５．１條　造成下列后果之一，但損害后果不夠大事故及險性事故條件的事故為一般事故。一般事故分為Ａ類、Ｂ類：
　　Ａ類一般事故：
　　Ａ１．調車沖突。
　　Ａ２．調車脫軌。
　　Ａ３．擠道岔。
　　Ａ４．錯辦或未辦及時辦理信號招致列車停車。
　　Ａ５．錯誤辦理行車憑證發車或耽誤列車。
　　Ａ６．調車作業碰扎脫軌器或防護信號。
　　Ａ７．列車分離。
　　Ａ８．施工、檢修、清掃設備耽誤列車。
　　Ａ９．行車值班、值乘人員違反勞動紀律、作業紀律耽誤列車。
　　Ａ１０．列車發生火災或爆炸。
　　Ａ１１．濫用緊急制動閥耽誤列車。
　　Ａ１２．擅自發車、開車、停車，錯辦通過或在區間乘降所錯誤通過。
　　Ａ１３．列車拉鐵鞋開車。
　　Ａ１４．漏發、錯發、漏傳、錯傳命令耽誤列車。
　　Ａ１５．錯誤操縱及使用行車設備耽誤列車。
　　Ａ１６．使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。
　　Ａ１７．其他（經鐵路局、分局決定算事故的列入本項。）
　　Ｂ類一般事故：
　　Ｂ１．機車故障耽誤列車。
　　Ｂ２．車輛故障耽誤列車。
　　（１）車輛燃油；
　　（２）其他配件。
　　Ｂ３．線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車。
　　Ｂ４．水害、塌方、落石耽誤列車。
　　Ｂ５．動車、重型軌道車故障耽誤列車。
　　Ｂ６．信號、通信設備故障耽誤列車。
　　（１）信號設備；
　　（２）通信設備。
　　Ｂ７．供電、給水設備故障耽誤列車。
　　（１）牽引供電設備；
　　（２）信號供電設備；
　　（３）給水設備。

　　　　　　　　　　　　第三章　行車事故通報

　第３．０．１條　發生特別重大事故以及重大、大事故時，按下列規定通報：
　　在區間發生時，由運轉車長（無運轉車長時為司機）立即報告分局（無分局的為鐵路局，以下同）列車調度員。如不可能，則報告最近車站值班員，轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發生時，由站、段長直接報告分局列車調度員。報告事項如下：
　　１．發生的月、日、時、分；
　　２．發生的地點（線別、站名，或區間、公里、米）；
　　３．列車車次、種類、機車型號、牽引輛數、噸數、計長、關系人姓名；
　　４．事故概況及原因的初步判斷；
　　５．人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況；
　　６．雙線區間是否影響另一線；
　　７．是否需要救護車、救援列車或起重機。
　　如發生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故，當時雖未判明是否構成特別重大、重大、大事故，亦應按本條規定通報。

　第３．０．２條　鐵路分局列車調度員接到事故通報后，立即報告調度值班主任。如需要救援列車或救援隊時，應立即發布出動命令。分局調度值班主任，除立即報告鐵路局調度值班科長外，應同時通報下列人員，迅速趕赴現場：
　　１．救援列車主任及救援隊長；
　　２．分局長、有關副分局長；
　　３．公安處長；
　　４．分局安全監察室主任、有關分處長（科長）；
　　５．有關車站站長及車務、列車、客運、服務、車輛、工務、電務、供電、水電、生活等段段長和醫療單位負責人。
　　有關單位接到事故通報后，應立即通報有關鐵路公安派出所。如發生列車火災或爆炸事故時，還應立即通報當地公安消防部門。

　第３．０．３條　鐵路局調度值班科長接到事故通報后，立即報告鐵路局長、有關副局長、安全監察室主任（值班監察）、有關業務處長、公安局局長及鐵道部調度員。
　　同時，由鐵路局安全監察室主任或值班監察報告鐵道部安全監察司值班監察。

　第３．０．４條　客運列車發生沖突、脫軌、火災或爆炸事故后，按第３．０．３條規定，必須在１小時內報告鐵道部調度員和鐵路部安全監察司值班監察。

　第３．０．５條　鐵道部調度員接到事故通報后，立即報告值班處長。值班處長報告運輸局局長、安全監察司司長、公安局局長（或值班室）及部長辦公室。由部長辦公室報告總調度長、主管副部長、部長。
　　鐵道部安全監察司值班監察接到事故通報后，立即報告安全監察司司長、副司長及部長辦公室，并由司長或副司長報告總調度長、主管副部長、部長。

　第３．０．６條　有關特別重大事故及重大、大事故的通話，按“１１７”應急通信級別，接“立接制”緊急辦理。

　第３．０．７條　發生險性及一般事故時，按下列規定通報：
　　１．在區間發生時，由運轉車長（無運轉車長時為司機）或施工領導人立即報告分局列車調度員。如不可能，則報告最近車站值班員，轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發生時，由站、段長直接報告分局列車調度員。報告事項同第３．０．１條內容。
　　２．鐵路分局列車調度員接到險性事故通報后，及時向有關領導及有關單位通報，并向鐵路局列車調度員報告。如需要救援列車或救援隊時，應立即發布出動命令。鐵路局列車調度員接到險性事故通報后，及時報告鐵道部調度員。

　第３．０．８條　鐵路分局列車調度員應將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”（安監報－１），同時報鐵道局列車調度員及抄遂鐵路局、分局安全監察室。鐵道部調度員接到特別重大、重大、大事故及險性事故報告后，及時填寫“行車事故概況表”，并通知鐵道部安全監察司。發生特別重大、重大、大事故時，各級安全監察部門及有關業務部門應將詳細情況及時逐級報告上級主管業務部門。

　　　　　　　　　　第四章　行車事故的調查和處理

　第４．０．１條　特別重大事故按國務院３４號令發布施行的《特別重大事故調查程序暫行規定》調查處理。
　　重大事故由鐵路局調查并提出處理意見，由鐵道部審查批復；大事故由鐵路局調查處理，并報鐵道部備案。重大、大事故涉及的兩個鐵路局（其他有關單位，下同）意見不一致時，各自向鐵道部提出事故調查處理報告，由鐵道部審查裁決。
　　險性事故由發生事故的鐵路分局調查處理，涉及兩個分局意見不一致時，由鐵路局審查裁決。一般事故由基層單位調查處理，涉及兩個分局意見不一致時，由鐵路局裁決。涉及本分局兩個基層單位時，由分局裁決。

　第４．０．２條　鐵道部認為有必要調查的事故，可派員進行調查。

　第４．０．３條　重大、大事故發生后，在鐵路局、分局事故調查處理委員會到達現場前，由分局指定的車站站長任組長并組織有關單位組成事故現場臨時調查處理小組。其任務是搶救傷員，盡快開通線路，做好各項救援準備工作，勘察現場，保存可疑證物，查找事故線索及原因，作成記錄，向鐵路局、分局事故調查處理委員會報告。

　第４．０．４條　鐵路分局接到重大、大事故通報后，立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員，安全監察室主任為副主任委員，有關分處長和公安處長為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，在鐵路局事故調查處理委員會到達之前組織指揮有關人員，積極搶救傷員，采取措施，迅速恢復通車。

　第４．０．５條　鐵路局接到重大、大事故通報后，立即組成以鐵路局長為主任委員，安全監察室主任為副主任委員，有關處長和公安局局長為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，進行調查處理。

　第４．０．６條　事故發生的有關單位在事故調查處理委員會到達后，必須主動匯報事故情況，提供便利條件。任何單位和個人不得拒絕或干涉、阻礙事故調查的正常工作。

　第４．０．７條　事故調查處理委員會必須做好以下工作：
　　１．安監部門負責組織勘察現場和事故調查。工務部門繪制現場示意圖。公安部門維護現場秩序、勘察現場、調查取證。如技術設備破損故障時，應保存其實物。
　　２．如事故發生地點的線路遭到破壞，無法檢查測量線路質量，則應對事故地點前后各１００ｍ的線路質量進行檢查測量，作為衡量事故地點線路質量的參考依據。
　　３．對事故關系人員分別調查，由本人寫出書面材料或口頭敘述（由事故調查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經本人簽字）。
　　４．檢查有關技術文件的編制、填寫情況，必要時將抄件附在調查記錄內。
　　５．提高警惕，注意是否有人為破壞的跡象。
　　６．根據調查結果，初步判定事故原因及責任，及時向鐵路局詳細匯報并在２４小時內向鐵路局及鐵道部拍發“重大、大事故電報”。
　　調查取證材料，必須經調查取證人員確認簽字。

　第４．０．８條　發生重大、大事故的基層單位，應于事故發生后７日內向分局提出重大、大事故報告（５份）。鐵路分局應于接到基層單位的重大、大事故報告后，由責任業務部門（無責任業務部門時為關系業務部門）主稿重大、在事故調查處理報告（附詳細的現場調查材料抄件），于１０日內報鐵路局（５份）。
　　鐵路局接到分局重大、大事故調查處理報告后，由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因，判明責任，對大事故作出處理決定并批復；對重大事故提出處理意見，由責任業務部門（無責任業務部門時為關系部門）主稿重大事故調查處理報告（連同詳細的現場調查材料抄件），于７日內報送鐵道部（３份）。
　　鐵道部接到鐵路局重大事故調查處理報告后，由部事故處理委員會召開事故處理會議，分析原因，判明責任，提出處理批復意見，由安監司主稿事故批復文件，報主管安全工作的副部長審批。
　　部事故處理委員會由相關部門組成。

　第４．０．９條　重大、大事故發生局如初步判明與他局（含其他單位，下同）有關時，應在２４小時內發出電報通知有關局，說明事故情況及原因。有關局接到電報后，要立即派員參加事故調查。
　　發生局應組織有關局召開事故分析會議，作出會議紀要（主要內容包括事故概況、性質、損失、事故原因及責任的認定意見），有關方面負責人簽認。如意見一致時，由責任單位按本規則處理。如意見不一致時，由事故發生局將事故調查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部（３份）；有關局將調查意見及分歧寫出事故報告報鐵道部（３份）。

　第４．０．１０條　險性事故發生后，由分局長或副分局長（無分局的由鐵路局安監室）組織有關基層單位的領導干部及分局有關業務分處、安全監察室共同調查分析，查明原因及責任者，由主要責任單位于事故發生后３日內，向分局提出事故處理報告（２份）。然后由分局長召開事故處理會議，對事故責任者作出處理決定，制定防止措施，由責任業務部門（無責任業務部門時為關系業務部門）主稿文件，于事故發生后７日內公布處理結果，并報鐵路局安全監察室及主管業務處備案。