鐵道部關(guān)于印發(fā)《鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理考核暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-10 · 6982人看過
各鐵路局,廣鐵(集團(tuán))公司:
  為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營管理,落實生產(chǎn)責(zé)任制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理,促進(jìn)客貨運(yùn)輸增運(yùn)增收,確保運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),現(xiàn)將《鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理考核暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

                       中華人民共和國鐵道部
                          一九九八年五月八日

           鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理考核暫行辦法

                總則



 第一條 為全面落實運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理,促進(jìn)客貨運(yùn)輸增運(yùn)增收,確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),制定本辦法。

 第二條 運(yùn)輸部門必須堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,緊緊圍繞市場需求組織指揮運(yùn)輸生產(chǎn),運(yùn)輸組織指揮人員的收入與經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤,提高運(yùn)輸質(zhì)量與效益,實現(xiàn)運(yùn)輸組織由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。

 第三條 鐵路運(yùn)輸行業(yè)特點決定鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)必須堅持實行集中統(tǒng)一指揮。在強(qiáng)化運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營過程中,各級運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格運(yùn)輸紀(jì)律,維護(hù)集中統(tǒng)一指揮,實現(xiàn)運(yùn)力資源最優(yōu)配置,爭取運(yùn)輸市場最大份額,取得運(yùn)輸經(jīng)營的最大效益。

 第四條 建立運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)體系,將運(yùn)輸生產(chǎn)計劃改革為運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營計劃。改革運(yùn)輸生產(chǎn)計劃的編制內(nèi)容、方式和方法,把運(yùn)輸計劃中的生產(chǎn)指標(biāo)改為運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)相結(jié)合,實行運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)與經(jīng)營目標(biāo)的緊密銜接,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段加大考核力度。

           一、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)考核



 第五條 運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)包括:運(yùn)輸收入、客運(yùn)收入、貨運(yùn)收入,旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量,換算周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量,行包收入、行包發(fā)送量,集裝箱收入、集裝箱發(fā)送量等。

 第六條 運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)按月下達(dá)。部根據(jù)各局貨源調(diào)查情況和運(yùn)輸能力,編制運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營計劃,把生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)按月分配下達(dá)到各鐵路局(集團(tuán)公司,下同)和運(yùn)輸主管部門,形成明確具體的經(jīng)營目標(biāo),運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)保運(yùn)輸收入,月保季,季保年。

 第七條 部對各鐵路局制定嚴(yán)格的考核獎罰辦法,凡實際完成或超額完成各項考核指標(biāo)計劃的給予獎勵,未完成考核指標(biāo)計劃的給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果按月考核,年終結(jié)算,一次獎罰。考核獎罰辦法和標(biāo)準(zhǔn)另文公布。

 第八條 對運(yùn)輸部門和直接從事運(yùn)輸生產(chǎn)組織指揮的人員實行個人收入與生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況掛鉤的辦法。各單位根據(jù)每個部門每個崗位貢獻(xiàn)和責(zé)任大小,具體核定獎罰金額,獎罰要拉開檔次。

           二、部屬貨車使用費收取辦法



 第九條 部屬貨車運(yùn)用管理要根據(jù)市場情況合理配置,有償使用,加速周轉(zhuǎn),提高效率。車輛使用費按現(xiàn)在車收取,收費標(biāo)準(zhǔn)部每年核定公布一次。

 第十條 各鐵路局的部屬貨車現(xiàn)在車數(shù),以18點統(tǒng)計現(xiàn)在車報表中的統(tǒng)計數(shù)為準(zhǔn)。港口、口岸站備用車基數(shù)部按季向有關(guān)局下達(dá)。路用車、生活車計算在各鐵路局現(xiàn)在車數(shù)內(nèi),由辦理扣車手續(xù)的鐵路局按收費標(biāo)準(zhǔn)向工程部門和生活部門收取。港口、口岸站備用車基數(shù)、檢修車、守車不收使用費。合資鐵路、地方鐵路使用的部屬貨車,其貨車使用費由鐵路局按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》向合資鐵路和地方鐵路部門核收,并按運(yùn)輸收入列報。

 第十一條 檢修車管理辦法由鐵道部車輛主管部門制定。檢修車保有量(包括廠修車,不包括企業(yè)自備車檢修車)不超過部屬貨車總數(shù)的3.5%。部對各局按殘車定量考核。

 第十二條 部運(yùn)輸管理部門每月提出各鐵路局貨車使用考核報表,部財務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核。

          三、編組站貨車中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)補(bǔ)償



 第十三條 為提高編組站作業(yè)效率,確保編組站安全暢通,積極完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù),對全路編組站實施貨車中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)補(bǔ)償。

 第十四條 補(bǔ)償依據(jù)為編組站有調(diào)中轉(zhuǎn)、無調(diào)中轉(zhuǎn)車數(shù)。各編組站實際完成的有調(diào)中轉(zhuǎn)車數(shù)、無調(diào)中轉(zhuǎn)車數(shù)由車站按運(yùn)站報-12上報路局,路局運(yùn)輸處按站別統(tǒng)計并審核,于次月5日前以電報報鐵道部運(yùn)輸主管部門。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為有調(diào)中轉(zhuǎn)車每輛2.0元,無調(diào)中轉(zhuǎn)車每輛0.5元。鐵道部以編組站為基本單位,以電報形式按月公布清算數(shù)額,與所屬鐵路局按月清算。鐵路局按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)編組站清算。

 第十五條 各鐵路局要加強(qiáng)編組站的統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)本辦法和《鐵路編組站管理辦法》,結(jié)合本單位實際情況,制定編組站貨車中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)補(bǔ)償費使用的實施細(xì)則,落實部定編組站中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)補(bǔ)償辦法,報部運(yùn)輸主管部門核備。

           四、局間分界口列車交接考核



 第十六條 為充分利用鐵路運(yùn)輸通過能力,搞好均衡運(yùn)輸,提高運(yùn)輸效率和效益,部對局間分界口列車交接進(jìn)行考核。

 第十七條 以部技術(shù)計劃下達(dá)的交接輛數(shù)為考核基數(shù)。各分界口實際交接輛數(shù)以(運(yùn)報一)統(tǒng)計報告為準(zhǔn),每多交或少交一輛,獎罰相鄰兩局各100元。
  1、分界口臨時加開旅客列車時,每加開一列,按該分界口平均一列貨車的編成輛數(shù)折算。
  2、遇有臨時大型施工影響少交車時,按部局施工電報扣減相應(yīng)車數(shù)。
  3、因重大、大事故影響分界口交車時,扣罰事故責(zé)任局。
  4、遇有自然災(zāi)害及春運(yùn)、專運(yùn)等特殊原因少交車時,酌情給予減免。

 第十八條 考核按月進(jìn)行,部運(yùn)輸主管部門按月考核各鐵路局,部有關(guān)部門審核清算,按一次性獎勵辦理。

           五、限制口定量交接車考核



 第十九條 為充分利用限制口運(yùn)輸能力,實現(xiàn)均衡運(yùn)輸,減少機(jī)車車輛浪費,提高運(yùn)輸效率,對限制口的定量交車工作實行考核,限制口由部運(yùn)輸部門確定。

 第二十條 各分界口的限制口車流要嚴(yán)格按部技術(shù)計劃下達(dá)的日均定量交接數(shù)均衡交車,交車局要優(yōu)先安排五定班列及重點物資,日間允許向上波動5%;遇特殊情況,由部令承認(rèn)超交。遇有重大自然災(zāi)害、重大行車事故或其它特殊原因影響中斷行車或恢復(fù)運(yùn)行時,限制口車流交接以部停交、限交、超交命令為準(zhǔn)。對不明到站軍用貨車、空車、機(jī)保車的工作車及回送的空客車不得按限制口車流統(tǒng)計,接車局不得拒絕接車。

 第二十一條 考核基數(shù)以部技術(shù)計劃下達(dá)的限制口定量交接數(shù)為準(zhǔn)。各局的各分界口實際交車數(shù)之和,扣除停交、限交,加上外局多入部分作為考核數(shù)。交車局每多交一車,扣罰1000元。

 第二十二條 部運(yùn)輸主管部門對各局超交和超接情況按月進(jìn)行考核,部有關(guān)部門審核,按考核結(jié)果增減清算收入。

            六、分界口排空車考核



 第二十三條 加強(qiáng)分界口排空車管理,確保國家重點物資運(yùn)輸和各鐵路局完成運(yùn)輸任務(wù),對局間分界口棚、敞車的排空(包括企業(yè)自備敞車)實行考核。

 第二十四條 以部技術(shù)計劃下達(dá)的排空車數(shù)為考核基數(shù),以每日18點分界站貨車出入報表(綜運(yùn)報一)排空車數(shù)為考核依據(jù)。

 第二十五條 獎罰標(biāo)準(zhǔn)為每多排一輛,獎勵排空局200元。每少排一輛,罰排空局500元。對既接空又排空的鐵路局,按下列情況辦理:
  1、由于少接造成少排的減免少接部分。
  2、多接多排部分每輛獎勵排空局300元。
  3、多接沒多排,多接部分每截用一輛,罰截用局200元。
  4、對鐵道部調(diào)度命令臨時指定的排空車,有關(guān)局必須按部要求的排空列數(shù)、車數(shù)、車種、時間組織實現(xiàn),通過局一律不準(zhǔn)截用。排空局每少排一輛或通過局每截用一輛,罰1000元。遇有自然災(zāi)害及特殊原因,少排空車時,酌情給予減免。

 第二十六條 部運(yùn)輸主管部門根據(jù)技術(shù)計劃和排空實際及獎罰標(biāo)準(zhǔn)對各分界口多排或少排情況按月進(jìn)行考核,鐵道部有關(guān)部門審核,按考核結(jié)果增減各局清算收入。

             七、直達(dá)列車考核



 第二十七條 為加強(qiáng)直達(dá)列車組織工作,提高運(yùn)輸效率,加速車輛周轉(zhuǎn),部對各鐵路局始發(fā)的始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)、超編組計劃技術(shù)直達(dá)(不含五定班列、行包快運(yùn)專列和集裝箱快運(yùn)直達(dá),下同)實行考核。

 第二十八條 始發(fā)直達(dá)列車每開行1列,獎勵10元;階梯直達(dá)列車每開行1列,獎勵20元;超編組計劃技術(shù)直達(dá)列車按編組計劃開行每跨越一個編組站,獎勵20元。
  以上直達(dá)列車不得重復(fù)統(tǒng)計和計獎。

 第二十九條 考核始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)、超編組計劃技術(shù)直達(dá)列車數(shù)以各鐵路局每月上報數(shù)為準(zhǔn)。

 第三十條 部運(yùn)輸主管部門對各鐵路局上報的始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)、超編組計劃技術(shù)直達(dá)列車數(shù)按月進(jìn)行審核,部有關(guān)部門審核清算。按一次性獎勵辦理。

           八、跨局旅客列車正晚點考核



 第三十一條 為加強(qiáng)旅客列車的組織工作,提高旅客列車正點率,部對跨局旅客列車正晚點進(jìn)行考核。

 第三十二條 考核依據(jù)以按跨局旅客列車正晚點分析統(tǒng)計表為依據(jù)。各鐵路局要按跨局旅客列車正晚點分析統(tǒng)計表規(guī)定的內(nèi)容和格式認(rèn)真填寫,并于次月3日報部運(yùn)輸主管部門。

 第三十三條 部運(yùn)輸主管部門于每月5日前,以電報公布上月各鐵路局跨局旅客列車正晚點獎罰通報,獎罰標(biāo)準(zhǔn)仍按鐵勞〔1997〕93文件執(zhí)行。

           九、局間分界口紅旗競賽考核



 第三十四條 為鼓勵分界口雙方加強(qiáng)協(xié)作,確保暢通,促進(jìn)運(yùn)量增長,部對鐵路局間圖定貨車10對以上的分界口實行紅旗分界口競賽考核。

 第三十五條 考核內(nèi)容按技術(shù)計劃規(guī)定的分界口列車交接兌現(xiàn)率、排空車(棚、敞車數(shù)之和,含企業(yè)自備敞車)兌現(xiàn)率、旅客列車交口正點率。分界口列車運(yùn)行組織工作服從上級調(diào)度統(tǒng)一指揮,運(yùn)輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確。

 第三十六條 完成技術(shù)計劃規(guī)定的交接列數(shù)和車數(shù)、排空車數(shù),旅客列車交口正點率在95%以上,分界口交接無任何不良反映的,評為當(dāng)月紅旗分界口。一年中有6個月及其以上評為紅旗分界口的,評為年度紅旗分界口,由部獎勵相鄰兩局各5萬元。

 第三十七條 凡參加紅旗分界口競賽的鐵路局,于每月5日將上月分界口完成交接車數(shù)、排空車數(shù)和旅客列車交口正點率情況按固定格式報部運(yùn)輸主管部門審核后,由其以電報向全路公布。部運(yùn)輸主管部門按月進(jìn)行考核,對分界口的獎勵按一次性獎勵辦理。

                附則


 第三十八條 對故意弄虛作假騙取榮譽(yù)和利益的,鐵道部將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

 第三十九條 前發(fā)文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 第四十條 本辦法自1998年6月1日起實施。


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