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鐵道部鐵路計算機(jī)系統(tǒng)安全管理暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 7251人看過

              第一章 總則



 第一條 為了保護(hù)鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)的安全,促進(jìn)計算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展,保障運輸生產(chǎn)和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于計算機(jī)安全工作歸口管理的有關(guān)規(guī)定(〔89〕17號文),制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于鐵路設(shè)計、工程、工業(yè)、運營部門和鐵道部機(jī)關(guān)及直屬單位建立和應(yīng)用系統(tǒng)的部門和單位。

 第三條 本辦法所稱的系統(tǒng)包括計算機(jī)及其相關(guān)和配套的設(shè)備與設(shè)施、信息、控制性軟件及工作人員。

 第四條 系統(tǒng)安全管理工作,實行積極預(yù)防,保障安全,加強(qiáng)管理,促進(jìn)發(fā)展的方針。

 第五條 系統(tǒng)工作人員有保護(hù)系統(tǒng)安全的義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守系統(tǒng)安全保護(hù)制度和有關(guān)規(guī)定,維護(hù)系統(tǒng)的安全。

          第二章 系統(tǒng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)



 第六條 鐵道部公安局是鐵路計算機(jī)信息安全監(jiān)察工作的主管部門,各鐵路公安局、處,工程局、設(shè)計院公安處根據(jù)實際工作量可以建立專職機(jī)構(gòu)或指定兼職人員負(fù)責(zé)計算機(jī)監(jiān)察工作。

 第七條 鐵路各級計算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及專、兼職人員在管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)察工作。其職責(zé):
  一、督促系統(tǒng)的管理部門和使用單位執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)定,依法對其計算機(jī)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
  二、負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全審查,辦理登記和簽證手續(xù);
  三、查處和協(xié)助偵破危害系統(tǒng)安全的違法案件;
  四、會同有關(guān)部門研究、評價和推廣計算機(jī)安全技術(shù)和安全產(chǎn)品,負(fù)責(zé)組織計算機(jī)病毒防治和疫情報告;
  五、組織或委托有關(guān)部門對新建、改建和擴(kuò)建的系統(tǒng)進(jìn)行安全驗收,負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全技術(shù)檢測工作;
  六、組織開展系統(tǒng)安全競賽和評比;負(fù)責(zé)通報表彰和處罰;
  七、培訓(xùn)安全管理和安全監(jiān)察人員;開展安全宣傳教育工作。

 第八條 鐵路各級計算機(jī)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知使用單位采取安全措施,限期改進(jìn)安全狀況,消除隱患。

 第九條 為保證鐵路計算機(jī)安全監(jiān)察人員稱職,鐵路各級計算機(jī)安全監(jiān)察人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后,持鐵路計算機(jī)安全監(jiān)察證(式樣附后)方可上崗工作。監(jiān)察證由部公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

 第十條 持監(jiān)察證的人員可行使下列職權(quán):
  一、負(fù)責(zé)本部門及下屬單位的計算機(jī)信息安全檢查;
  二、進(jìn)入系統(tǒng)有關(guān)處所,檢查安全情況或開機(jī)抽檢;
  三、詢問有關(guān)系統(tǒng)安全的問題;
  四、對安全控制措施、病毒和相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行取樣;
  五、要求有關(guān)人員寫出書面材料和提供有關(guān)證據(jù);
  六、對違章視情節(jié)輕重,予以處罰。
  對無監(jiān)察證者,管理部門和使用單位可拒絕檢查。

 第十一條 基層公安保衛(wèi)組織對系統(tǒng)負(fù)有安全保護(hù)的職責(zé)。在特殊情況下,經(jīng)上級鐵路計算機(jī)安全監(jiān)察部門批準(zhǔn),可行使有關(guān)計算機(jī)安全監(jiān)察職權(quán)。

        第三章 系統(tǒng)管理部門和使用單位的職責(zé)



 第十二條 系統(tǒng)安全管理實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。直接使用系統(tǒng)的單位(以下簡稱使用單位)負(fù)責(zé)本單位的系統(tǒng)安全管理工作,使用單位所在的直接上級行政管理部門(以下簡稱管理部門)領(lǐng)導(dǎo)本部門所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作。

 第十三條 使用單位的職責(zé):
  一、結(jié)合應(yīng)用情況,根據(jù)本辦法制定具體的安全管理方案和規(guī)章制度,落實各項崗位管理責(zé)任制;
  二、定期對本系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查,完善安全措施;
  三、嚴(yán)格管理系統(tǒng)資源;
  四、定期向計算機(jī)安全監(jiān)察部門和系統(tǒng)管理部門報告本系統(tǒng)的安全情況;
  五、對造成嚴(yán)重?fù)p失并影響生產(chǎn)安全的計算機(jī)事件及違法行為,及時報告管理部門和計算機(jī)安全監(jiān)察部門,協(xié)助調(diào)查原因,處理責(zé)任者。

 第十四條 管理部門的職責(zé):
  一、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作;
  二、支持和配合安全計算機(jī)安全監(jiān)察部門的工作,督促系統(tǒng)使用單位向計算機(jī)安全監(jiān)察部門辦理登記和簽證手續(xù);
  三、宣傳計算機(jī)安全常識,對從事或接觸計算機(jī)的人員進(jìn)行安全審查、安全教育和安全考核。

            第四章 系統(tǒng)安全與保護(hù)



 第十五條 系統(tǒng)管理部門和使用單位要根據(jù)要害保衛(wèi)條件和保密條例,把系統(tǒng)列為要害進(jìn)行管理,并納入企業(yè)目標(biāo)管理之中。

 第十六條 凡是建立或使用系統(tǒng)的部門和單位,不管何種用途,在投入使用前,必須向計算機(jī)安全監(jiān)察部門申報,經(jīng)安全檢查合格,辦理《計算機(jī)使用許可證》后方可使用。

 第十七條 已建立的、上級調(diào)撥的、捐贈的、自行組裝的、隨其它設(shè)備引進(jìn)的等計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)在限期內(nèi)向計算機(jī)安全監(jiān)察部門申報,補(bǔ)辦簽證手續(xù)。

 第十八條 對于計算機(jī)安全專用產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售實行統(tǒng)一管理。凡擬出售的產(chǎn)品,必須經(jīng)過鑒定并申請領(lǐng)取公安計算機(jī)安全監(jiān)察部門發(fā)放的《計算機(jī)安全產(chǎn)品銷售許可證》后,方可出售。

 第十九條 對以營利為目的的計算機(jī)科研、生產(chǎn)、經(jīng)銷、維修的單位,要向計算機(jī)安全監(jiān)察部門申報,實行登記管理。

 第二十條 新建、改建或擴(kuò)建計算機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 第二十一條 系統(tǒng)實行安全等級管理,系統(tǒng)等級由計算機(jī)安全監(jiān)察部門劃定。

 第二十二條 系統(tǒng)管理部門和使用單位要做好對計算機(jī)人員的錄用審查工作。
  重要系統(tǒng)應(yīng)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、組織紀(jì)律性強(qiáng)、有職業(yè)道德的工作人員,并經(jīng)相應(yīng)的安全培訓(xùn)、安全考核后,方可上崗工作。
  對不適合在系統(tǒng)工作的人員,應(yīng)及時調(diào)離。

 第二十三條 重要部門的計算機(jī)房要規(guī)定嚴(yán)格的出入制度,未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn)的人員,不得接觸和使用信息處理設(shè)備和媒體。

 第二十四條 所有的系統(tǒng)資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行登記使用制度,并建立完整的設(shè)備臺帳及設(shè)備檔案,定期進(jìn)行清查。

 第二十五條 重要系統(tǒng)要制定應(yīng)急方案,確保系統(tǒng)在非正常中斷發(fā)生事故后具有迅速恢復(fù)能力。

 第二十六條 對信息處理的各個環(huán)節(jié)和流程要有安全保護(hù)和安全控制措施,以防被人非法利用、更改、損害和泄露。

 第二十七條 設(shè)備使用和信息存取權(quán)按照工作需要原則授予,任何人不得越權(quán)使用或改變系統(tǒng)資源。

 第二十八條 重要系統(tǒng)應(yīng)具有故障檢測、故障控制和故障追蹤的能力,以確保系統(tǒng)的安全性。

 第二十九條 要嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,存儲介質(zhì)和文件資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)妥善保管,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得隨意利用、修改、復(fù)制和外借。

 第三十條 重要部門的系統(tǒng),需對外聯(lián)網(wǎng)或提供服務(wù)時,由系統(tǒng)管理部門批準(zhǔn),并向計算機(jī)安全監(jiān)察部門備案,其事前要采取適當(dāng)安全保護(hù)措施。

 第三十一條 做好日常的數(shù)據(jù)和軟件備份。對新引用的軟件和外來數(shù)據(jù)媒體要采取慎重態(tài)度,使用前要進(jìn)行安全檢測,確認(rèn)無誤后,再投入正常運行。

 第三十二條 為防止制造或傳播新的計算機(jī)病毒,未經(jīng)計算機(jī)安全監(jiān)察部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事計算機(jī)病毒研究,不得購買、銷售、復(fù)制使用社會上來歷不明的檢測清除軟件。計算機(jī)病毒檢測清除軟件由計算機(jī)安全監(jiān)察部門統(tǒng)一組織發(fā)放。

              第五章 獎懲



 第三十三條 對安全管理工作有顯著貢獻(xiàn)或成績的單位和個人,計算機(jī)安全監(jiān)察部門給予表彰。

 第三十四條 對違反規(guī)定,有下列行為之一的單位、直接責(zé)任人或其他人員,計算機(jī)安全監(jiān)察部門可處以警告、通報批評、責(zé)令停機(jī)整頓、吊銷其《許可證》:
  一、違反審批制度增設(shè)或更換設(shè)備、裝置的;
  二、不到計算機(jī)安全監(jiān)察部門進(jìn)行登記的;
  三、違反系統(tǒng)安全管理制度,危害系統(tǒng)安全的;
  四、在二十四小時內(nèi)不報告系統(tǒng)發(fā)生的安全事故、事件或違法行為的;
  五、故意輸入計算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)的;
  六、拒絕、阻礙計算機(jī)安全監(jiān)察部門實施安全檢查的;
  七、經(jīng)計算機(jī)安全監(jiān)察部門通知在限期內(nèi)仍不采取措施改進(jìn)安全狀況的;
  八、其他危害系統(tǒng)安全的。

 第三十五條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,計算機(jī)安全監(jiān)察部門可視情節(jié)給予警告,罰款(對個人罰款最高不超過5千元;對單位罰款最高不超過1萬5千元;對非法所得可按1—3倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款),沒收軟硬件產(chǎn)品、設(shè)備、裝置及其非法所得財物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  一、利用系統(tǒng)從事違法活動的;
  二、未經(jīng)計算機(jī)安全監(jiān)察部門許可私自出售計算機(jī)安全產(chǎn)品,散發(fā)有害的計算機(jī)軟件、硬件及其出版物的;
  三、經(jīng)計算機(jī)安全監(jiān)察部門再次通知后仍不改進(jìn)系統(tǒng)安全狀況,并對運輸生產(chǎn)有重大損害的;
  四、非法截取、利用或出賣系統(tǒng)信息,有害于國家利益和安全的。

 第三十六條 計算機(jī)安全監(jiān)察部門采取的沒收、責(zé)令停機(jī)或停工等處罰,其損失自負(fù)。

              第六章 附則



 第三十七條 系統(tǒng)安全保護(hù)中涉及安全管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息保密的,除執(zhí)行本辦法的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

 第三十八條 本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。

 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

 附件1:       鐵路計算機(jī)安全監(jiān)察證




-------------------
|鐵路計算機(jī)安全監(jiān)察證  ---- |
|姓名___性別___  |照 | |
|            |  | |
|年齡___職稱___  |片 | |
|            ---- |
|核發(fā)單位:___編號:___   |
|                 |
|核發(fā)日期:___年___月___日|
-------------------
      (正面)
-------------------------
|持此證人員有以下權(quán)限             |
|1、進(jìn)入系統(tǒng)有關(guān)處所,檢查安全情況或開機(jī)抽檢;|
|2、詢問有關(guān)系統(tǒng)安全的問題;         |
|3、對安全控制措施、病毒和相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行取樣;|
|4、要求有關(guān)人員寫出書面材料和提供有關(guān)證據(jù); |
|5、對違章視情節(jié)輕重,予以處罰。       |
-------------------------

         (背面)

  附件2:        行政處罰決定書




--------------------------
|       行政處罰決定書          |
|                        |
|           〔   〕年   號   |
|                        |
|  ____________________因 |
|                        |
|_______________________ |
|                        |
|違反《鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第35|
|條的規(guī)定,處以行政罰款______元。     |
|  如不服本決定,可以于接到本決定書之日起15 |
|日內(nèi)向_____________鐵路公安局申請復(fù)|
|查。                      |
|            年   月   日   |
|             (執(zhí)罰單位章)    |
--------------------------

注:本決定一式兩份,一份交被處罰單位或個人,一份存檔。

 附件3:         行政罰款收據(jù)




--------------------------
|      行 政 罰 款 收 據(jù)       |
|            收 據(jù) 編 號     |
|            處罰裁決書第    號 |
|收到違反計算機(jī)系統(tǒng)安全管理人______    |
|交來__________________    |
|人民幣(大寫)________¥____    |
|                        |
|          ------ ------ |
|          |收|  | |交|  | |
|收款單位(章)   |款|  | |款|  | |
|          |人|  | |人|  | |
|          ------ ------ |
|第XX聯(lián)收據(jù)     199  年  月  日 |
--------------------------


 附件4:          沒收財物決定書



---------------------------
|        沒收財物決定書          |
|                         |
|            〔   〕 年   號   |
|                         |
| ____________________因違  |
|                         |
|反《鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第35條的|
|                         |
|規(guī)定,決定對以下財物予以沒收:          |
| 1、                      |
| 2、                      |
| 3、                      |
| 4、                      |
| 5、                      |
|  如不服本決定,可以于接到本決定起15日內(nèi)向__|
|鐵路公安局申請復(fù)查。               |
|           年  月  日(執(zhí)行單位章)|
---------------------------

注:本決定一式兩份,一份交被處罰人,一份存檔。


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1、1989年7月~1999年6月 中國吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護(hù)士法人KINUURA法律事務(wù)所中國法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。

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2010-04-02
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