各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆兵團農業資源區劃辦公室：

　　根據1997年10月甘肅白銀會議精神，為切實加強實驗區管理，我們制定了“國家農業資源持續高效利用實驗區管理辦法”，并征求了部分省（區、市）農業資源區劃辦的意見。現予印發，請遵照執行。

　　一九九八年三月二十七日

　　國家農業資源持續高效利用實驗區管理辦法

　　一、總則

　　第一條　創建農業資源持續高效利用實驗區是國務院賦予農業資源區劃部門的一項重要職責，是深化農業資源區劃工作，強化虛實結合，拓寬工作領域，增強發展能力的重要內容，對于促進農業和農村經濟的快速、健康、可持續發展具有重要意義。為了加強實驗區的管理，特制定本辦法。

　　第二條　各級農業資源區劃部門都要高度重視創建農業資源持續利用實驗區工作，將其作為農業資源區劃工作的重要任務之一來抓。按照本辦法要求，層層強化規范管理，強化競爭機制，加快建設步伐，不斷提高實驗區的質量、規模和效益，提高實驗區的知名度、影響力和示范輻射作用，提高農業資源區劃工作的地位、實力與活力。

　　二、實驗區的選建和立項程序

　　第三條　實驗區的總體布局原則上根據全國綜合農業區劃二級區，同時考慮一些特殊區域和農業類型進行布設，每個實驗區都要有一定的區域類型代表性。

　　第四條　實驗區項目的選擇范圍主要限于有關農業資源開發利用的第一性生產建設項目及其與之配套服務的其它項目。

　　第五條　實驗區的建設內容要以農業資源的持續高效利用為目標，圍繞所代表類型區域農業和農村經濟發展中有關農業資源利用的重大、熱點和帶有方向性的問題建立高層次、高科技、高效益、綜合性的實驗區，達到既集約利用資源，實現高產、高效，又能保護和培植資源，實現可持續發展，對推動農業和農村經濟的持續、快速、健康發展起到示范引路作用。

　　第六條　申報國家農業資源持續高效利用實驗區必須具備下列條件：

　　（一）作為省級實驗區一年以上，且成績顯著；

　　（二）區域類型代表性強；

　　（三）當地政府和主管部門領導重視，積極性高；

　　（四）農業資源區劃機構健全，技術力量強，有穩定的資源區劃事業經費；

　　（五）地方財政有配套能力。

　　第七條　國家農業資源持續高效利用實驗區由省（區、市）、計劃單列市和新疆兵團農業資源區劃辦歸口申報，填報《國家農業資源持續高效利用實驗區項目協議書》一式四份。全國農業資源區劃辦派員對其進行全面審核，并寫出評價報告提交主任辦公會討論，通過后正式批準下達。

　　三、實驗區的管理

　　第八條　實驗區項目一經批準，承擔單位必須按計劃確定的任務、內容和進度要求認真組織實施，制定切實可行的規劃和年度計劃，采取有效措施，嚴格管理，保證落實。實驗區項目因不可預料的因素作調整時必須寫出正式報告，經省（區、市）農業資源區劃辦審核后，報全國農業資源區劃辦批準。

　　第九條　國家農業資源持續高效利用實驗區以縣（地、市）為單位審批，在具體實施中要注意做好點面結合。根據縣域內主要區域類型，以鄉鎮、村為單元建立實驗區示范點，樹立樣板，同時要做好輻射推廣和面上推動工作。示范點要樹立明顯的標志，以擴大影響和便于檢查指導。

　　第十條　為了加強對實驗區工作的領導，調動各方面力量，爭取多方支持，各實驗區要充分發揮縣（地、市）農業資源區劃委員會的作用，有關部門各自負責本部門項目的投資和建設，農業資源區劃辦公室要做好實驗區項目的具體管理、協調、檢查和指導等工作。沒有農業資源區劃委員會的縣（地、市），要成立實驗區工作領導小組負責組織協調工作。

　　第十一條　各實驗區要認真做好實驗區建設前后有關數據資料的觀測、記載、積累等工作，每年底要進行工作總結，并于翌年1月底前將上年工作總結和當年工作安排報全國農業資源區劃辦。

　　第十二條　實驗區建設初期，全國農業資源區劃辦將根據不同情況，給予部分實驗區一定經費。實驗區經費按年度劃撥，國家、省、地縣按1：1：1比例進行資金配套（有條件的省、地縣資金配套比例可提高）。省、地縣必須出具配套資金撥款憑據復印件，全國農業資源區劃辦才予撥款。對全國農業資源區劃辦不能安排工作經費的實驗區，所在省（區、市）農業資源區劃辦要安排一定的實驗區工作經費，保證工作開展。實驗區經費主要用于開展實驗區所必需的規劃設計，新技術、新品種的引進和推廣，以及宣傳和科技培訓等項目支出，要保證專款專用，嚴格實行國家財務制度。

　　全國農業資源區劃辦安排的實驗區經費50％實行滾動使用。

　　第十三條　各實驗區要多形式、多渠道籌措資金。為了提高資金使用效率，強化責任感。全國農業資源區劃辦鼓勵和提倡縣（地、市）農業資源區劃辦在實驗區建設中實行資金有償使用，按照風險共擔、利益共享的原則與有關各方建立合理的利益分配機制或組建經濟實體。通過實驗區建設不斷壯大農業資源區劃部門自身的經濟實力和發展能力。

　　第十四條　在實驗區批準立項后，全國農業資源區劃辦將會同有關省（區、市）區劃辦對部分實驗區的運行情況進行檢查指導，對達不到要求的限期改正，對確實無法承擔實驗任務的將及時進行調整。

　　第十五條　為了推動工作、樹立典型，全國農業資源區劃辦將根據工作需要，不定期地舉辦實驗區工作培訓班、現場會和經驗交流會，指導實驗區工作的開展。

　　四、實驗區的驗收

　　第十六條　國家農業資源持續高效利用實驗區三年為一個建設周期。到期后，全國農業資源區劃辦將對安排工作經費的實驗區進行驗收（具體驗收要求和驗收方案見附件），其余的由所在省農業資源區劃辦組織驗收，全國農業資源區劃辦派員參加。

　　第十七條　每個建設周期的實驗區項目驗收全部完成后，全國農業資源區劃辦將根據各驗收組意見和材料進行評比，對工作特別突出的實驗區和個人將給予獎勵。

　　第十八條　實驗區驗收后，對地方領導重視、工作成績突出，實驗區內容具有重要示范、推廣價值，且需要進一步發展、提高、完善的，由地方提出下一周期的建設內容，按規定程序重新申報，全國區劃辦將予以優先考慮。

　　五、附則

　　第十九條　本辦法自下發之日起實行，原《國家農業區域開發治理實驗區項目資金管理暫行辦法》即停止執行。

　　第二十條　本辦法由全國農業資源區劃辦負責解釋。

　　附件：

國家級農業資源持續高效利用實驗區驗收方案

　　一、總則

　　第一條　國家農業資源持續高效利用實驗區（簡稱實驗區）驗收工作是實驗區項目管理工作的重要組成部分，是加強實驗區管理的重要手段，是實驗區工作必不可少的環節，必須實事求是、認真對待。進行實驗區驗收的目的旨在加強實驗區的宏觀管理，評估計劃任務完成的情況、投資效果，以促進工作的開展和成果的應用；并在總結經驗的基礎上，不斷提高實驗區的質量與水平。

　　第二條　凡到期的實驗區項目，均在下一年度內按有關要求進行驗收。

　　二、驗收程序與內容

　　第三條　需要驗收的實驗區項目完成后，項目管理單位要及時進行總結，準備有關驗收規定的材料，逐級上報審定至省（區、市）農業資源區劃辦。

　　第四條　省（區、市）農業資源區劃辦對整個驗收籌備工作審議通過后，將有關材料和對驗收工作的安排意見一并報送全國農業資源區劃辦。全國農業資源區劃辦與有關省（區、市）農業資源區劃辦協商確定驗收的具體事宜。

　　第五條　各省（區、市）農業資源區劃辦應在項目驗收前兩個月將驗收材料上報全國農業資源區劃辦公室，對材料不符合要求的必須按要求修改后再進行驗收。

　　第六條　驗收時間由全國農業資源區劃辦公室確定。

　　第七條　驗收的主要內容：

　　（一）項目計劃任務完成情況，包括配套資金落實和經費使用情況、工作任務完成情況等；

　　（二）項目的質量和水平，包括項目的意義、區域代表性、科技含量、示范作用、發展前景等；

　　（三）項目的經濟、社會和生態效益；

　　（四）項目推動當地農業資源區劃部門自身建設情況。

　　第八條　實驗區項目驗收時，項目管理部門必須提供下列材料：

　　※實驗區項目總結（驗收材料1）

　　※實驗區項目實驗結果匯總表（驗收材料2）

　　※實驗區項目經費使用總決算表（驗收材料3）

　　※實驗區項目驗收證書（由全國農業資源區劃辦統一印發）

　　※其它有關資料：錄相（如已有錄相素材請編輯整理，如無素材無需后補）、圖片冊等。

　　三、驗收的組織管理

　　第九條　國家級實驗區項目的驗收，由全國農業資源區劃辦公室主持。

　　第十條　實驗區項目驗收組由國家和省（區、市）農業資源區劃辦公室的領導和專家5－6人組成（其中：國家區劃辦2人，外省2人，本省1－2人）。具體參加人員由全國農業資源區劃辦確定。

　　第十一條　驗收組負責項目驗收工作，寫出驗收意見。全部驗收材料一式兩份報全國農業資源區劃辦公室備案。

　　四、附則

　　第十二條　實驗區項目驗收屬于工作驗收，不發驗收費，要勤儉節約，廉潔自律。

　　第十三條　本方案由全國農業資源區劃辦公室負責解釋。

　　驗收材料1：

　　國家農業資源持續高效利用實驗區項目總結（5000字）

　　項目名稱：

　　承擔單位：

　　申報單位：

　　起止年限：

　　驗收時間：

　　總結主要內容：

　　一、項目的選建背景與要求

　　在項目選建背景中，寫明開展實驗區前的簡要背景，實驗區項目的意義、作用；在要求中，寫明實驗區建設的目標及其它考核指標。

　　二、工作總結

　　實驗區組織管理方式，所做的主要工作和取得的主要成績，產生的主要效益，輻射推廣前景等。

　　說明：實驗區經費來源及使用情況、項目主要指標、主要內容完成情況。

　　三、技術總結

　　實驗區采取的技術路線，解決的關鍵技術。包括技術、品種的引進，項目實驗技術及結果，各品種的栽培、養殖、工程措施，以及管理等技術操作規范和典例分析與模式歸納。

　　四、實驗區工作開展的經驗、認識、問題及今后設想。