各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、水產(chǎn)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　為貫徹黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，推進農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供智力支持，我部制定了《做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作意見》。現(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)本省實際，制定切實可行的實施方案，于2004年3月15日前報我部科技教育司。

　　二00四年二月二十一日

　　做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見

　　開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，把加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力作為增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)性工作。為切實加強農(nóng)民培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持，現(xiàn)就做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作提出如下意見：

　　一、進一步明確農(nóng)民培訓(xùn)工作的思路和任務(wù)

　　1.2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，圍繞《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》、《優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。

　　2.2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作要以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能為目標(biāo)，以農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點，完成13個糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)100萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)250萬人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1億人次、建設(shè)1000個農(nóng)民科技書屋等任務(wù)。

　　二、廣泛深入開展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)

　　3.組織實施《2003-2010年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》，積極推進農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)，加快建立各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，加大綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植和農(nóng)業(yè)遠程培訓(xùn)等工程的實施力度。充分利用各級各類農(nóng)業(yè)科技、推廣、教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模、多形式、多層次、多渠道地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。把先進實用技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把對廣大農(nóng)民培訓(xùn)與骨干農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，增強農(nóng)民科技培訓(xùn)的針對性和適用性，全面推進農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。

　　4.各級農(nóng)業(yè)部門要積極動員和組織高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和推廣培訓(xùn)機構(gòu)深入生產(chǎn)第一線，開展經(jīng)常性的農(nóng)民科技培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)；要充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)的資源，開展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)；要鼓勵、支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會等社會力量，就近、就地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。各地要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段和通過巡回課堂、農(nóng)業(yè)科技110、科技大集、科技“大篷車”等形式，開展面廣量大的實用技術(shù)培訓(xùn)，把科技送到千家萬戶，切實將1億人次的農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)落到實處。

　　5.2004年農(nóng)業(yè)部著重抓好13個糧食主產(chǎn)省區(qū)的水稻、小麥、玉米、大豆等4大作物50個主導(dǎo)品種和10項主推技術(shù)的培訓(xùn)。在糧食主產(chǎn)省區(qū)選擇100個糧食生產(chǎn)大縣，每縣選1萬個糧食生產(chǎn)大戶，按照“一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊、一張光盤”的培訓(xùn)模式（簡稱“四個一培訓(xùn)模式”），結(jié)合農(nóng)時季節(jié)對農(nóng)民開展培訓(xùn)，為每戶培訓(xùn)1個明白人，使100萬戶農(nóng)民直接受益。培訓(xùn)工作實行“行政部門監(jiān)管、首席專家負責(zé)、培訓(xùn)機構(gòu)承辦、任務(wù)落實到人”的運作機制，承擔(dān)任務(wù)的有關(guān)省區(qū)要抓緊研究制定本地區(qū)4大作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃，并落實到鄉(xiāng)、村、戶，確保培訓(xùn)任務(wù)完成。

　　6.2004年農(nóng)業(yè)部重點在糧食主產(chǎn)區(qū)和革命老區(qū)再建1000個農(nóng)民科技書屋，為每個書屋贈送一批科技書刊和光盤。各地也要采取多種形式開展農(nóng)民科技書屋建設(shè)，并加強對農(nóng)民科技書屋的管理，充分發(fā)揮科技書屋的作用，積極探索科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)的長效機制。

　　三、大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

　　7.加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是提高農(nóng)民就業(yè)能力、促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)村小康建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期的一件大事抓緊抓好。要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》要求，深入調(diào)查研究，摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的基本情況，結(jié)合實際制定規(guī)劃，積極爭取財政支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織實施。要充分利用各種教育培訓(xùn)資源，認定一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

　　8.農(nóng)業(yè)部將會同財政部等有關(guān)部委啟動“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”（簡稱“陽光工程”）。計劃今年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)250萬人。主要通過訂單、定點、定向的形式，對用工量較大的餐飲、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對糧食主產(chǎn)省區(qū)、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，特別是對已開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作并取得一定經(jīng)驗、有輸出能力的地區(qū)加大支持力度。

　　9.各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報刊等媒體手段和印發(fā)資料、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，全方位地開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民遵紀守法和依法維護自身權(quán)益的意識，樹立新的就業(yè)觀念。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，切實做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作

　　10.各級農(nóng)業(yè)部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，加強對農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門緊密配合，動員全社會廣泛參與，實行農(nóng)科教結(jié)合，形成科教興農(nóng)的合力。要結(jié)合本地實際制定實施計劃，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進度，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，細化政策措施，把任務(wù)落到實處。

　　11.要積極爭取財政支持，加大投入力度，逐步建立以政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制。要研究切實可行的經(jīng)濟補償機制，保證培訓(xùn)資金直接補貼到農(nóng)民身上。鼓勵和支持民辦培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立市場經(jīng)濟條件下的智力投入保障機制。

　　12.要建立和完善各項管理制度，加強農(nóng)民培訓(xùn)工作的督導(dǎo)與檢查，杜絕和糾正各種強制農(nóng)民參加收費培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的錯誤做法。要制定相應(yīng)的激勵政策，調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。農(nóng)業(yè)部今年第四季度將組織對農(nóng)民培訓(xùn)工作的檢查和評估，對項目管理好的省份，在今后安排年度計劃時適當(dāng)傾斜；對項目實施中存在問題的省份，將給予通報批評。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要做好轄區(qū)內(nèi)檢查和評估工作。