為促進我國畜牧業發展，加速奶牛品種改良，促進農民增收，提高農業綜合生產能力，積極探索財政扶持畜牧業發展的新方式，中央財政設立了奶牛良種補貼試點項目。根據《農業部財政項目支出管理暫行辦法》（農財發[2002]36號），我們制定了《奶牛良種補貼試點項目資金管理暫行辦法》，以規范項目管理，提高財政資金使用效益，現印發給你們，請遵照執行。

　　二○○五年三月二十三日

　　奶牛良種補貼試點項目資金管理暫行辦法

　　第一條　為加強奶牛良種補貼試點項目資金的管理，提高資金使用效益，加速奶牛品種改良，根據財政農業專項資金管理有關辦法，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指奶牛良種是通過農業部審定的特級奶用種公牛的冷凍精液。

　　第三條　項目資金的使用必須遵循政策公開、農民受益、合同管理、專款專用的原則。

　　第四條　奶牛良種補貼對象是項目區飼養奶牛的農戶，重點支持農民興辦的奶牛養殖場（小區）。農戶養殖的奶牛必須為荷斯坦奶牛。

　　第五條　奶牛良種補貼資金實行以實物（凍精）的補貼方式，補貼標準為每支凍精補貼10元。

　　第六條　奶牛良種補貼項目由農業部畜牧業司和項目實施省（區、市）的畜牧主管部門共同組織實施。

　　農業部畜牧業司負責項目組織協調工作，制定實施方案，組織項目申報、審核；負責奶牛冷凍精液生產、供應的協調和質量監督工作；負責項目的技術指導工作。

　　各項目省（區、市）的畜牧主管部門負責制定本省（區、市）的奶牛良種補貼項目實施方案，包括項目地點選擇、項目區奶牛養殖情況、需要的凍精量、凍精采購分發辦法、監管措施等，報農業部畜牧業司。農業部畜牧業司審核、平衡后，確定各項目省（區、市）的凍精補貼數量。

　　第七條　農業部畜牧業司組建項目技術專家組，負責種公牛的評選，確定凍精生產單位，對種公牛進行評估，公布入選種公牛牛號和性能指標等相關技術指標。

　　第八條　入選凍精生產單位條件：

　　1.品種：荷斯坦牛；

　　2.具有農業部頒發的《種畜禽生產經營許可證》；

　　3.種公牛質量要求：種公牛來源清楚，系譜完整；以選擇有后裔成績的種公牛為主，選擇指標以產奶量為主，兼顧乳成分和體型外貌。產奶量育種值最低應為正值，女兒平均乳脂率不低于3.5%，外貌無明顯缺陷。選擇目前沒有后裔成績的公牛或青年公牛必須經過測算，要求具有較高遺傳潛力。

　　4.凍精產品質量要求：要求提供凍精的種公牛身體健康，經檢疫無傳染性疾病，無隱性遺傳疾病或缺陷；經農業部牛凍精質檢中心檢測，凍精符合“牛冷凍精液國家標準（GB4142－XX）”；細管必須有統一標識，牛只編號符合要求。

　　5.入選種公牛由全國畜牧獸醫總站組織相關種公牛的系譜、遺傳性能指標、凍精質檢結果、照片以及凍精銷售參考價格等資料，在中國種公牛信息網（www.zgzgn.cn）上公布，接受社會的監督。

　　第九條　入選種公牛站為用于良種補貼的凍精細管加注特殊標號，公布公牛個體性能、精液等級、價格。

　　第十條　各省（區、市）畜牧主管部門直接與入選種公牛站簽訂凍精購買合同。入選種公牛站合同內的凍精價格應按合同約定的價格扣除國家補貼額后供應項目區奶牛養殖戶。

　　第十一條　入選種公牛站、項目區的省（區）縣分別建立凍精發放數據庫，鄉鎮畜牧站冷配點建立凍精發放登記冊，并附有養殖戶簽名。

　　第十二條　補貼資金由農業部分兩次撥付。由各省（區、市）畜牧主管部門分別于當年6月30日、11月30日前將凍精購買合同報送農業部財務司和畜牧業司。農業部據此將補貼資金撥付種公牛站。

　　第十三條　農業部畜牧業司要組織對凍精質量進行檢測，加強項目的技術咨詢指導，對項目區的實施方案進行評估，并對項目執行情況進行檢查驗收。

　　第十四條　農業部財務司負責落實項目資金預算，會同有關單位制定資金分配方案；撥付項目資金；對項目資金使用進行檢查和監督等。

　　第十五條　各級畜牧部門要對奶牛良種（凍精）補貼項目實施全過程的服務、協調和監督，對實施效果進行評估，并于12月15日前將項目執行情況和資金使用情況報農業部畜牧業司和財務司。

　　第十六條　任何地方、單位和個人不得套取、擠占、挪用畜禽良種補貼資金。各級畜牧部門要設立專線舉報電話。農業部舉報電話010-64192839，010-64192524.第十七條　各省可依據本辦法結合本地實際制定實施細則。

　　第十八條　本規定由農業部負責解釋，自發布之日起執行。