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關(guān)于印發(fā)《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目資金管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 8986人看過

山東山西遼寧河北河南青島大連農(nóng)業(yè)廳(委、局),陜西省果業(yè)局:

  為鼓勵和支持農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)果袋,提高套袋技術(shù)推廣應(yīng)用水平,改善優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的蘋果質(zhì)量,提高種植效益,中央財政設(shè)立了蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目。為加強項目管理,提高資金使用效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》(農(nóng)財發(fā)[2002]36號)及其他有關(guān)規(guī)定,我部制定了《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  農(nóng)業(yè)部

  二〇〇五年三月二十一日

蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目資金管理暫行辦法

第一章 總則

  第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)果袋,提高蘋果套袋技術(shù)推廣應(yīng)用水平,改善蘋果質(zhì)量,提高國際競爭力,促進農(nóng)民增加收入,中央財政設(shè)立蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目。

  第二條 為加強蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目管理,提高資金使用效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》(農(nóng)財發(fā)[2002]36號)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。

  第三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和年度預(yù)算規(guī)模確定并下達年度項目計劃,及時撥付補貼資金。有關(guān)省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(含果業(yè)行政主管部門,下同)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織實施。

  第四條 項目實施要以項目區(qū)農(nóng)民得到實惠為出發(fā)點,按照公開公正原則,既讓農(nóng)民滿意,又不干預(yù)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營;既規(guī)范操作,又簡便易行。

  第二章 補貼對象、范圍和標準

  第五條 補貼對象是項目區(qū)種植蘋果的農(nóng)戶。

  第六條 補貼的優(yōu)質(zhì)果袋主要是中檔或者高檔雙層紙袋,要符合以下質(zhì)量要求:

  (一)外紙質(zhì)地柔軟,且具有一定強度,不易裂碎。

  (二)外紙有較好的疏水性,吃水量小,雨水不能滲入袋內(nèi)。

  (三)內(nèi)紅雙層袋的內(nèi)袋涂蠟均勻,熔點適當(dāng)。

  第七條 補貼優(yōu)質(zhì)果袋的具體標準由農(nóng)業(yè)部下達年度項目計劃時一并下發(fā),省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照年度項目計劃和標準,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過在全國范圍招標確定生產(chǎn)廠家。

  第八條 補貼標準按每個果袋補貼0.025元,每畝使用8000個果袋計算,每畝補貼200元。

第三章 項目區(qū)和果袋生產(chǎn)廠家的確定

  第九條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照農(nóng)業(yè)部年度項目計劃,選擇項目縣、劃定項目區(qū)。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格執(zhí)行年度項目計劃,不得擅自擴大或減少實施面積。

  第十條 項目縣要具備以下條件:

  (一)屬全國蘋果優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的出口核心區(qū)域。蘋果種植面積20萬畝以上,年出口蘋果5000噸以上。

  (二)有年出口蘋果1000噸以上的大型出口龍頭企業(yè),其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的應(yīng)優(yōu)先考慮。

  (三)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健全,蘋果貯藏加工設(shè)施完備。

  (四)當(dāng)?shù)卣l(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性高,財政狀況較好。

  第十一條 在項目縣內(nèi)劃定的項目區(qū)要具備以下條件:

  (一)以鄉(xiāng)為單位,集中連片。

  (二)在農(nóng)民中已基本普及套袋技術(shù),同時農(nóng)業(yè)科技入戶工作落實情況較好的應(yīng)優(yōu)先考慮。

  (三)農(nóng)民愿意合作采購和使用果袋,同時有規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的應(yīng)優(yōu)先考慮。

  (四)具備產(chǎn)業(yè)化種植基礎(chǔ),同時實行出口訂單生產(chǎn)的應(yīng)優(yōu)先考慮。

  第十二條 參加投標的果袋生產(chǎn)廠家要具備以下條件:

  (一)有5年以上生產(chǎn)蘋果套袋的歷史,沒有發(fā)生過重大質(zhì)量問題。

  (二)擁有蘋果套袋的自主品牌和注冊商標。

  (三)年生產(chǎn)蘋果套袋2億只以上。

  (四)擁有較為完備的果袋營銷網(wǎng)絡(luò),并承諾履行售后服務(wù)義務(wù)。

  (五)承諾接受本暫行辦法。

  第十三條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)年度項目計劃和標準及項目區(qū)農(nóng)民的實際需求,在全國范圍進行招標,并將中標候選的果袋生產(chǎn)廠家,按照投標單價由低到高的順序確定2-3家供項目區(qū)選擇。

  第四章 補貼文書的簽訂

  第十四條 基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門在中標候選的2-3家果袋生產(chǎn)廠家范圍內(nèi),與項目區(qū)農(nóng)民簽訂《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》,明確果袋的商標名稱、規(guī)格、單價、生產(chǎn)廠家、種植面積、補貼金額等,并將有關(guān)內(nèi)容在各自然村張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

  上述基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門可以是縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門,也可以是縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門;簽訂協(xié)議的農(nóng)民可以是種植蘋果的農(nóng)戶,也可以是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。具體辦法由省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

  《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》一式四份,其中項目區(qū)農(nóng)民二份,基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門一份,報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一份。

  第十五條 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門將《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》匯總報省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門據(jù)此與有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家分別簽訂《蘋果套袋供應(yīng)合同》,明確項目區(qū)地址,農(nóng)民姓名和補貼金額,果袋商標名稱、規(guī)格、單價等,并將有關(guān)內(nèi)容向社會公布,接受社會監(jiān)督。

  省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)認真審核《蘋果套袋供應(yīng)合同》,確保各項內(nèi)容與《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》一致。

  第五章 實施方案的備案

  第十六條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要編制《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目實施方案》報農(nóng)業(yè)部備案。內(nèi)容包括:

  (一)本省(市)蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況,蘋果套袋技術(shù)現(xiàn)狀和存在的問題。

  (二)項目縣蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況。

  (三)項目區(qū)的范圍、面積,蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況及套袋使用情況。

  (四)確定補貼優(yōu)質(zhì)果袋的情況。要說明招標工作開展情況;確定優(yōu)質(zhì)果袋生產(chǎn)廠家的基本情況;確定優(yōu)質(zhì)果袋的商標名稱、規(guī)格、單價、技術(shù)指標等。

  (五)項目實施目標、實施內(nèi)容、進度安排。要說明按照年度項目計劃,項目區(qū)將要達到的優(yōu)質(zhì)果率、出口數(shù)量、農(nóng)民增收金額等;套袋技術(shù)推廣措施和組織保障措施;時間進度安排等。

  (六)附件。一是《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目區(qū)和果袋情況表》(EXCEL格式,見附件1)。二是與果袋生產(chǎn)廠家簽訂的《蘋果套袋供應(yīng)合同》(復(fù)印件)。

  第十七條 農(nóng)業(yè)部審核《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目實施方案》,按照年度項目計劃將補貼資金撥付省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對補貼資金進行分賬核算。

  第十八條 已經(jīng)備案的《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目實施方案》不得隨意變更。

  第六章 果袋的購買和使用

  第十九條 項目區(qū)農(nóng)民購買使用果袋的商標名稱、規(guī)格、單價、生產(chǎn)廠家要符合《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》。

  第二十條 項目區(qū)農(nóng)民購買使用果袋,要將《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》交有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家,并索取廠家的正規(guī)銷售發(fā)票。

  有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家審核《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》與《蘋果套袋供應(yīng)合同》一致,按農(nóng)民實際購買果袋數(shù)量計算銷售總額,從中扣除補貼金額后,按余額收取貨款并開具正規(guī)銷售發(fā)票。

  第二十一條 有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家要履行售后服務(wù)義務(wù)和責(zé)任。

  第二十二條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要指導(dǎo)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織落實好項目區(qū)套袋技術(shù)推廣工作,同時協(xié)調(diào)果袋售后服務(wù)等事宜。

  第七章 補貼資金的結(jié)算

  第二十三條 蘋果生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束,果袋生產(chǎn)廠家將《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼資金結(jié)算表》(EXCEL格式,見附件2)及《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》(復(fù)印件)送省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

  第二十四條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼資金結(jié)算表》,與《蘋果套袋補貼及技術(shù)推廣協(xié)議》、《蘋果套袋供應(yīng)合同》核對無誤后,將補貼資金撥付有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家。

  第二十五條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門總結(jié)項目實施情況和補貼資金撥付情況,以正式文件報農(nóng)業(yè)部,并附《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼資金結(jié)算表》(復(fù)印件)。

  第八章 附則

  第二十六條 各級農(nóng)業(yè)部門和果袋生產(chǎn)廠家要對所提供報告或材料的真實性負責(zé)。提供虛假報告或材料的,一經(jīng)查實,將嚴肅處理。

  第二十七條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極聯(lián)系有關(guān)部門做好招標及市場監(jiān)管等工作,注意了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告農(nóng)業(yè)部。

  第二十八條 有關(guān)工作經(jīng)費由省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門安排,不得從補貼資金中開支。

  第二十九條 本暫行辦法由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。

  第三十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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