山東、山西、遼寧、河北、河南、青島、大連農(nóng)業(yè)廳(委、局),陜西省果業(yè)局:
為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)果袋,提高套袋技術(shù)推廣應(yīng)用水平,改善優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的蘋果質(zhì)量,提高種植效益,中央財(cái)政設(shè)立了蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高資金使用效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》(農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,我部制定了《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
二〇〇五年三月二十一日
蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)果袋,提高蘋果套袋技術(shù)推廣應(yīng)用水平,改善蘋果質(zhì)量,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,中央財(cái)政設(shè)立蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目。
第二條 為加強(qiáng)蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目管理,提高資金使用效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》(農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和年度預(yù)算規(guī)模確定并下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。有關(guān)省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(含果業(yè)行政主管部門,下同)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織實(shí)施。
第四條 項(xiàng)目實(shí)施要以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn),按照公開公正原則,既讓農(nóng)民滿意,又不干預(yù)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);既規(guī)范操作,又簡(jiǎn)便易行。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)貼對(duì)象是項(xiàng)目區(qū)種植蘋果的農(nóng)戶。
第六條 補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)果袋主要是中檔或者高檔雙層紙袋,要符合以下質(zhì)量要求:
(一)外紙質(zhì)地柔軟,且具有一定強(qiáng)度,不易裂碎。
(二)外紙有較好的疏水性,吃水量小,雨水不能滲入袋內(nèi)。
(三)內(nèi)紅雙層袋的內(nèi)袋涂蠟均勻,熔點(diǎn)適當(dāng)。
第七條 補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)果袋的具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)一并下發(fā),省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照年度項(xiàng)目計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過在全國(guó)范圍招標(biāo)確定生產(chǎn)廠家。
第八條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)果袋補(bǔ)貼0.025元,每畝使用8000個(gè)果袋計(jì)算,每畝補(bǔ)貼200元。
第三章 項(xiàng)目區(qū)和果袋生產(chǎn)廠家的確定
第九條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照農(nóng)業(yè)部年度項(xiàng)目計(jì)劃,選擇項(xiàng)目縣、劃定項(xiàng)目區(qū)。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行年度項(xiàng)目計(jì)劃,不得擅自擴(kuò)大或減少實(shí)施面積。
第十條 項(xiàng)目縣要具備以下條件:
(一)屬全國(guó)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的出口核心區(qū)域。蘋果種植面積20萬(wàn)畝以上,年出口蘋果5000噸以上。
(二)有年出口蘋果1000噸以上的大型出口龍頭企業(yè),其中有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的應(yīng)優(yōu)先考慮。
(三)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健全,蘋果貯藏加工設(shè)施完備。
(四)當(dāng)?shù)卣l(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性高,財(cái)政狀況較好。
第十一條 在項(xiàng)目縣內(nèi)劃定的項(xiàng)目區(qū)要具備以下條件:
(一)以鄉(xiāng)為單位,集中連片。
(二)在農(nóng)民中已基本普及套袋技術(shù),同時(shí)農(nóng)業(yè)科技入戶工作落實(shí)情況較好的應(yīng)優(yōu)先考慮。
(三)農(nóng)民愿意合作采購(gòu)和使用果袋,同時(shí)有規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)優(yōu)先考慮。
(四)具備產(chǎn)業(yè)化種植基礎(chǔ),同時(shí)實(shí)行出口訂單生產(chǎn)的應(yīng)優(yōu)先考慮。
第十二條 參加投標(biāo)的果袋生產(chǎn)廠家要具備以下條件:
(一)有5年以上生產(chǎn)蘋果套袋的歷史,沒有發(fā)生過重大質(zhì)量問題。
(二)擁有蘋果套袋的自主品牌和注冊(cè)商標(biāo)。
(三)年生產(chǎn)蘋果套袋2億只以上。
(四)擁有較為完備的果袋營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),并承諾履行售后服務(wù)義務(wù)。
(五)承諾接受本暫行辦法。
第十三條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的實(shí)際需求,在全國(guó)范圍進(jìn)行招標(biāo),并將中標(biāo)候選的果袋生產(chǎn)廠家,按照投標(biāo)單價(jià)由低到高的順序確定2-3家供項(xiàng)目區(qū)選擇。
第四章 補(bǔ)貼文書的簽訂
第十四條 基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門在中標(biāo)候選的2-3家果袋生產(chǎn)廠家范圍內(nèi),與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》,明確果袋的商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價(jià)、生產(chǎn)廠家、種植面積、補(bǔ)貼金額等,并將有關(guān)內(nèi)容在各自然村張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
上述基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門可以是縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,也可以是縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門;簽訂協(xié)議的農(nóng)民可以是種植蘋果的農(nóng)戶,也可以是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。具體辦法由省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》一式四份,其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民二份,基層農(nóng)業(yè)(果業(yè))部門一份,報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一份。
第十五條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門將《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》匯總報(bào)省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門據(jù)此與有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家分別簽訂《蘋果套袋供應(yīng)合同》,明確項(xiàng)目區(qū)地址,農(nóng)民姓名和補(bǔ)貼金額,果袋商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價(jià)等,并將有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審核《蘋果套袋供應(yīng)合同》,確保各項(xiàng)內(nèi)容與《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》一致。
第五章 實(shí)施方案的備案
第十六條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要編制《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。內(nèi)容包括:
(一)本省(市)蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況,蘋果套袋技術(shù)現(xiàn)狀和存在的問題。
(二)項(xiàng)目縣蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況。
(三)項(xiàng)目區(qū)的范圍、面積,蘋果生產(chǎn)、銷售、出口情況及套袋使用情況。
(四)確定補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)果袋的情況。要說明招標(biāo)工作開展情況;確定優(yōu)質(zhì)果袋生產(chǎn)廠家的基本情況;確定優(yōu)質(zhì)果袋的商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價(jià)、技術(shù)指標(biāo)等。
(五)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度安排。要說明按照年度項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目區(qū)將要達(dá)到的優(yōu)質(zhì)果率、出口數(shù)量、農(nóng)民增收金額等;套袋技術(shù)推廣措施和組織保障措施;時(shí)間進(jìn)度安排等。
(六)附件。一是《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和果袋情況表》(EXCEL格式,見附件1)。二是與果袋生產(chǎn)廠家簽訂的《蘋果套袋供應(yīng)合同》(復(fù)印件)。
第十七條 農(nóng)業(yè)部審核《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》,按照年度項(xiàng)目計(jì)劃將補(bǔ)貼資金撥付省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行分賬核算。
第十八條 已經(jīng)備案的《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》不得隨意變更。
第六章 果袋的購(gòu)買和使用
第十九條 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民購(gòu)買使用果袋的商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價(jià)、生產(chǎn)廠家要符合《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》。
第二十條 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民購(gòu)買使用果袋,要將《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》交有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家,并索取廠家的正規(guī)銷售發(fā)票。
有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家審核《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》與《蘋果套袋供應(yīng)合同》一致,按農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買果袋數(shù)量計(jì)算銷售總額,從中扣除補(bǔ)貼金額后,按余額收取貨款并開具正規(guī)銷售發(fā)票。
第二十一條 有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家要履行售后服務(wù)義務(wù)和責(zé)任。
第二十二條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織落實(shí)好項(xiàng)目區(qū)套袋技術(shù)推廣工作,同時(shí)協(xié)調(diào)果袋售后服務(wù)等事宜。
第七章 補(bǔ)貼資金的結(jié)算
第二十三條 蘋果生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束,果袋生產(chǎn)廠家將《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼資金結(jié)算表》(EXCEL格式,見附件2)及《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》(復(fù)印件)送省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十四條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼資金結(jié)算表》,與《蘋果套袋補(bǔ)貼及技術(shù)推廣協(xié)議》、《蘋果套袋供應(yīng)合同》核對(duì)無誤后,將補(bǔ)貼資金撥付有關(guān)果袋生產(chǎn)廠家。
第二十五條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況和補(bǔ)貼資金撥付情況,以正式文件報(bào)農(nóng)業(yè)部,并附《蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼資金結(jié)算表》(復(fù)印件)。
第八章 附則
第二十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和果袋生產(chǎn)廠家要對(duì)所提供報(bào)告或材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提供虛假報(bào)告或材料的,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。
第二十七條 省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極聯(lián)系有關(guān)部門做好招標(biāo)及市場(chǎng)監(jiān)管等工作,注意了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
第二十八條 有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由省(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門安排,不得從補(bǔ)貼資金中開支。
第二十九條 本暫行辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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喬陽(yáng)萍律師,法律碩士,陜西省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,執(zhí)業(yè)于陜西圣拓律師事務(wù)所。尤其擅長(zhǎng)房屋買賣、民間借貸、婚姻家事、勞動(dòng)等領(lǐng)域糾紛,喬律師以扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的專業(yè)態(tài)度從事法律服務(wù)多年,贏得廣大當(dāng)事人的信賴與好評(píng)。
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中華人民共和國(guó)郵政法(2009年修訂)
2009-04-24中華人民共和國(guó)主席令(十屆第73號(hào))
2007-08-30中央人民政府任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行條例[失效]
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于我國(guó)加入《關(guān)于從國(guó)外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》的決定
1997-07-03全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》的決定
1998-12-29中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(2006修訂)
2006-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏克蘭引渡條約》的決定
1998-12-10全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)專利法》的決定
1992-09-04中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法
1982-08-23第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于防止關(guān)停企業(yè)和停建緩建工程國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的決議
1981-03-09中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法
1990-09-07全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于在河道、航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金適用法律問題的再次答復(fù)
1991-03-07中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法
1996-08-29中華人民共和國(guó)價(jià)格法
1997-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第一款的解釋
2002-04-28證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法(2016修訂)
2016-02-06危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(2016修訂)
2016-02-06放射性藥品管理辦法(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國(guó)契稅暫行條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2019修正)
2019-03-02國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見
2019-04-16殘疾人教育條例(2017修訂)
2017-02-01中國(guó)公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法(2015年修正)
2015-06-14國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的函
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知
2012-12-26國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
2011-01-21國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知
2010-11-19國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2010-11-09