黨的十一屆三中全會以來，衛生事業有了迅速發展。但由于多種因素，尤其經費短缺，致使各地中等醫學教育事業的發展很不平衡。鑒于中等醫學教育經費由衛生事業經費列支，目前國家對中等衛生學校正常經費標準又沒有統一的規定，各地經費標準差別很大。近年來，隨著改革的不斷深入，各種政策性補貼項目不斷增多，物價不斷調整和落實知識分子政策等，使學校經費支出的增長幅度大大超過了正常經費的增長幅度，而學校的創收能力又很有限，中等衛生學校經費困難，已成為普遍存在的問題，嚴重地影響了教學任務的完成。為了改善中等衛生學校的辦學條件，擴大學校的培養能力，提高教學質量，培養合格人才，必須遵照《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出“中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐年增長”的精神，中等醫學教育經費應在衛生事業費中占一定的比例，并應隨著衛生事業經費的增長逐年增長，保證學校教學活動能正常開展。
　　根據國家教委、財政部（８６）教計字１１１號關于：中等專業學校的經費定額標準，按現行財政體制，可分別由中央各部門和各省、自治區、直轄市教育部門會同財政部門結合本部門、本地區和學校的實際情況及財力的可能，制定標準。現就全日制普通中等衛生學校經費標準提出以下意見，供各地衛生部門會同有關部門制訂具體定額標準時參考。

　一、目前中等衛生學校經費的現狀
　　據黑龍江、吉林、湖南、湖北、四川、江西、廣西、江蘇、山東等９個６類地區３４所中等衛生學校的調查，中等衛生學校正常教育經費的計算方法大體分為３種，一是按每生年平均定額標準計算；二是按教職工和學生人數分別定額標準計算；三是按學校規模確定經費總數。撥款形式也分３種，一是由上級衛生主管部門直接撥給；二是由上級衛生主管部門和各地財政部門分別撥給；三是由當地財政部門直接撥給。上述地區按學生年平均經費標準計算撥給的幅度為８５０－１４００元（包括物價和肉價補貼）。
　　此標準都是在１９８０至１９８２年財政體制改革，實行財政包干期間實行的，１９８３年以后基本沒有增加，但學校的實際支出卻逐年大幅度增加。
　　（一）人員費用的增高
　　人員費用主要包括工資、助學金和各種補貼等用于教職工和學生的經費。１９８２至８８年間由于物價上調，各種政策性補貼項目增多和標準提高，以及職稱改革增長工資等因素，使人員費用的支出逐年上升。
　　１．按政策規定教職工費用新增加因素
　　從１９８２年到１９８８年間，按政策規定新增加費用支出因素有副食補貼、肉價補貼、物價補貼、教（護）齡津貼、洗理費、書報費、獨生子女費、職工獎金等。據調查每人每月增加經費支出：１９８２年５．８０元，１９８５年３４．７０元，１９８７年３０．７０元，１９８８年４５．７０元，是１９８２年的７．９倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　新增支出項目人均明細表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／人、月

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　副　　肉　　物　　教津　　洗　書　　　獨補
　　　　　　食　　價　　價　　護　　　理　報　　　生　　　獎　　合
　　　　　　補　　補　　補　　齡貼　　費　費　　　子　　　金　　計
　　　　　　貼　　貼　　貼　　　　　　　　　　　　女貼
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　８２年　　５　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．８　　　　５．８
　８５年　　１０　４　　　　　３．５　４　２．４　０．８　１０　３４．７
　８７年　　５　　５　　　　　３．５　４　２．４　０．８　１０　３０．７
　８８年　　５　　５　　１０　３．５　４　２．４　０．８　１５　４５．７
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　２．按政策規定教職工費用支出上調因素
　　從１９８２年到１９８８年間按政策規定教職工費用支出的上調因素近１０種。１９８２年教職工每人每月平均工資為７２元，１９８８年為１０２元，是１９８２年的１．４倍；出差補助費１９８２年為０．８元，１９８８年為３．５０元，是１９８２年的４．４倍；誤餐費和進修補助費１９８２年為０．３０元，１９８８年為１．２０元，是１９８２年的４倍；遺屬補助費１９８２年為１３．５０，１９８８年為３６－４３元，是１９８２年的２．７－３．２倍；喪葬撫恤金１９８２年５５０元，１９８８年近１５００元，是１９８２年的２．７倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　 上調標準項目明細表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　項　　　目　　　８２年　　８５年　　８７年　　　　　　　８８年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
基本工資（月人均）　７２　　　７６　　　９４　　　　　　　　１０２
保健津貼（月人均）　２　　　　４　　　　７　　　　　　　　　７
出差補助（天人均）　０．８０　２．００　２．５０　　　　　　３．５０
夜餐補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
誤餐補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
進修補助（天人均）　０．３０　０．６０　０．８０　　　　　　１．２０
遺屬補助（月人均）　１３．５　２２．０　２８－３５　　　　　３６－４３
喪葬撫恤（一人次）　５５０　　６００　　１３００－１５００　１３００－１５００
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　３．學生補貼的增長因素
　　中等衛生學校學生助學金幾年來基本沒有變動，而各種補助（如物價、肉價補貼等）逐年增加。據調查每生每月的助學金和各種補貼：護士專業（包括護士和助產士，下同）學生１９８３年為２２元，１９８８年為３６元，是１９８３年的１．６倍；其它專業學生１９８３年為１５元，１９８８年為２９元，是１９８３年的１．９倍。（見下表）

　　　　　　　　　各專業學生助學金和各種補貼費用明細表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、月

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　護士專業　　　　　　　　　　　　其它專業
　　　　　　助學金　　各種補貼　　合計　　　助學金　　各種補貼　　合計
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　８３年　　１９．５　　２．５　　２２　　　１２．５　　２．５　　 １５
　８４年　　１９．５　　５．０　２４．５　　１２．５　　５．０　 １７．５
　８７年　　１９．５　　８．５　　２８　　　１２．５　　８．５　　 ２１
　８８年　　１９．５　 １６．５　 ３６　　　１２．５　 １６．５　　２９
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　４．人員費用增高的其它因素
　　（１）部分中等衛生學校由于歷史諸原因和特殊情況，造成教職工超編人員的費用支出，擠占國家撥款正常經費。
　　（２）部分學校專業設置比較多和專業設置不合理，聘請校外兼課人員的費用支出全部占用國家撥款正常經費。據調查，有的學校此項支出占年度總經費的２．５％。
　　（３）近幾年來離退休人員逐年增加，把過去歸民政部門負責管理劃為學校管理。國家對離退休人員的經費專項撥款支出不足部分均擠占學校事業費。據調查，有的學校此項費用占年度經費的１．８％。
　　（４）部分中等衛生學校因地理環境和季節的不同，需按期聘用臨時工來完成學校各項任務，臨時工的費用支出全部擠占年度事業費。據調查，有的學校此項經費支出擠占年度經費１．９％。
　　（５）由于醫療費的調價，公費醫療費用的支出，擠占學校事業費。
　　（二）公用費用上調的因素
　　中等衛生學校的公用費用主要包括公務費、業務費、維修費、購置費和其它費用等。據調查，學校用于教學和生活上的物品價格普遍上調，１９８８年上調幅度為１９８２年當時價格的１．４－４．２倍。例如：電費為３．２倍、水費為２．５倍、燃料煤為３．５倍、燃料油為１．４倍、碘化鉀為２．７倍、鉻酸鉀為２．５倍、苯酚酮為３．９倍、實驗家兔為４．２倍、蒸餾水為２．５倍、蟾蜍為３倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　　部分物價上調情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　燃　燃　　碘　　　鉻　　　苯　　實　　　蒸
　　　　電　　水　　料　料　　化　　　酸　　　酚　　驗　　　餾　　蟾
　　　　費　　費　　煤　油　　鉀　　　鉀　　　酮　　用　　　水　　蜍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兔
　　（每度）　　　 （每噸）　　　　 （每克）　　 （每公斤）　　（每只）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
82年　0.077　 0.1　 20　770　 22.7　　5.4　　 2.5　 1.2　　0.8　 0.3
85年　0.12　　0.19　50　　　　　　　　　　　　　　　1.6　　1.0　 0.4
88年　0.25　　0.25　70　1070　61.5　　13.4　　9.7　 5.0　　2.0　 0.9
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　學生生產實習費的支出也大幅度增加，據調查１９８８年的各項費用為１９８２年的２－４倍。其中，伙食補助為４．４倍，夜餐補助為４倍，保健費為２倍，交通費為２．２倍，實習管理費為２－３倍，伙食管理費為２－３．３倍，雜費為４倍。（見下表）

　　　　　　　　　　　 學生生產實習期間費用情況表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、月

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　伙補　　夜　　　保　　　交　　　實管　　　　伙管　　　雜
　　　　　　　　助　　餐　　　健　　　通　　　　理　　　　　理　　　支
　　　　　　　食費　　費　　　費　　　費　　　習費　　　　食費　　
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　８２年　　８　　　３　　　５　　　６　　　５　　　　　１．５　　１
　　８５年　　２０　　６　　　８　　　６　　　５－１０　　３　　　　２
　　８８年　　３５　　１２　　１０　　１３　　５－１５　　３－５　　４
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（三）學校經費的支出流向不合理
　　人員費用支出比例大，公有費用支出比例小。從調查３個年度（１９８２．１９８５．１９８８）的經費流向看出：（１）人員費用逐年遞增，如１９８２年為４９．９％，１９８５年為６０．６％，１９８８年為６４．６％。（２）公用費用逐年下降，如１９８２年為５０．１％，１９８５年為３９．４％，１９８８年為３５．４％。（３）人員費用支出增多擠占公用費用，二者的比例倒掛越來越嚴重，如：１９８２年為１∶１，１９８５年為１．５∶１，１９８８年為１．８∶１。（４）業務費逐年下降，如：１９８２年為９．４％，１９８５年為９．２％，１９８８年為７．６％。（見下表）

　　　　　　　　　　　　 正常經費支出流向調查表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　人員費用　　　　　１９８２年　　　１９８５年　　　１９８８年
　　　　工　　資　　　　　　２４．９　　　　　２５　　　　　２５．９
　　　　補助工資　　　　　　　６．９　　　　１１．８　　　　１４．９
　　　職工福利費　　　　　　　２．２　　　　　３．３　　　　　３．５
　　離退休人員費用　　　　　　１．９　　　　　６．４　　　　　６．７
　　　人民助學金　　　　　　１４　　　　　　１４．１　　　　１３．６
　　　　合　　計　　　　　　４９．９　　　　６０．６　　　　６４．６
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　公用費用
　　　　公　務　費　　　　　１８．５　　　　　２２．３　　　１６．４
　　　　購　置　費　　　　　　８．９　　　　　　４．２　　　　６．１
　　　　修　繕　費　　　　　１２．４　　　　　　３．５　　　　３．６
　　　　業　務　費　　　　　　９．４　　　　　　９．０　　　　７．６
　　　　　其他費用　　　　　　０．９　　　　　　０．４　　　　１．７
　　　　合　　計　　　　　　５０．１　　　　　３９．４　　　３５．４
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　二、制定中等衛生學校學生年平均經費標準的意見
　　（一）全國六類地區不同規模、不同專業的學校學生年平均經費標準
　　根據國家教委和勞動人事部（８５）教職字００８號《全日制普通中等專業學校人員編制標準（試行）》中規定：學校教職工人員編制和不同規模的學校有一定的比例要求。６４０生（１∶４）的編制為１６０名教職工，９６０生（１∶４．２５）的編制為２２６名，１２８０生（１∶４．５）的編制為２８４名，１６００生（１∶４．８）的編制為３３３名。由于學校的規模不同，學生與教職工的比例不一樣，學生平均分擔教職工的工資、補助工資和福利費等金額也不等。因此，不同規模的學校，學生年平均經費標準也不同，護士專業學生經費標準幅度１４７７－１４０１元；普通專業學生經費標準幅度為１３９３－１３１７元，特殊專業學生經費標準幅度為１６４１－１５６５元。（見下表）

　　　　　　　　　不同規模不同專業學生年平均經費標準表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　６４０生　　９６０生　　１２８０生　　１６００生
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　護士專業　　　　　１４７７　　１４５０　　１４２７　　　１４０１
　　普通專業　　　　　１３９３　　１３６６　　１３４３　　　１３１７
　　特殊專業　　　　　１６４１　　１６１４　　１５９１　　　１５６５
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（二）六類地區６４０生規模的學校不同專業學生年平均經費標準和計算方法（詳見附件：全日制普通中等衛生學校６４０生學校規模經費定額標準說明）
　　１．標準
　　６４０生規模的學校，教職工人數應為１６０名。根據調查測算，護士、助產士專業學生年平均標準經費為１４７７元；普通專業（醫士、中醫士、婦幼醫士等）學生年平均經費標準為１３９３元；特殊專業（衛生醫士、放射醫（技）士、口腔醫（技）士、檢驗士、衛生檢驗士、臨床檢驗士、藥劑士、中藥士等）學生年平均經費標準為１６４１元。（見下表）

　　　　　　　 全國六類地區６４０生規模學生年均經費標準表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　護士專業　　　　普通專業　　　特殊專業
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　工資　　　　　　　　　　　３０６　　　　　３０６　　　　３０６
　　補助工資　　　　　　　　　１００　　　　　１００　　　　１００
　　職工福利費　　　　　　　　　４３　　　　　　４３　　　　　４３
　　人民助學金　　　　　　　　３０６　　　　　２２２　　　　２２２
　　公務費　　　　　　　　　　１９８　　　　　１９８　　　　１９８
　　設備購置及維修費　　　　　　５０　　　　　　５０　　　　１００
　　修繕費　　　　　　　　　　　７２　　　　　　７２　　　　　７２
　　圖書購置費　　　　　　　　　２４　　　　　　２４　　　　　２４
　　業務費　　　　　　　　　　３４８　　　　　３４８　　　　５４６
　　學生醫藥費　　　　　　　　　１２　　　　　　１２　　　　　１２
　　其他費用　　　　　　　　　　１８　　　　　　１８　　　　　１８
　　合　　計　　　　　　　　　１４７７　　　　１３９３　　　１６４１
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　２．計算方法
　　（１）工資
　　據調查，各學校八七年人均月工資為９４元，再加上基本工資上調１０％的因素，人均月工資為１０２元，年工資為１２２４元，經測算每生每年分擔教職工工資額為３０６元。即：
　　１０２元工資×１２個月×１６０教工÷６４０學生 ＝３０６（元／生、年）
　　（２）補助工資
　　依據調查１９８８年補助工資項目有教（護）齡津貼、保健津貼、副食補貼（不包括物價上調的各種補貼如肉補貼等）、報刊費、獎勵工資等，年人均金額為４００元，經測算每生每年分擔教職工補助工資額為１００元。即：
　　４００元×１６０教工÷６４０學生＝１００（元／生、年）
　　（３）職工福利費
　　１９８８年職工福利費項目有工會經費、福利費、洗理費、撫恤金、遺屬補助、獨生子女補貼、探親費等，年人均金額為１７２元，經測算每生每年分擔福利費金額為４３元。即：
　　１７２元×１６０教工÷６４０學生＝４３（元／生、年）
　　（４）學生人民助學金和副食補貼
　　人民助學金護士專業按（１００％享受助學金）每生每月１９．５元，其他專業按（６０％享受助學金），每生每月１２．５元。學生副食補貼每生每月６元（不包括物價上調的各種補貼，如肉貼等）。經測算每生每年的人民助學金和副食補貼，護士專業為３０６元；其他專業為２２２元。即：
　　（１９．５元＋６）×１２＝３０６（元／生、年）
　　（１２．５元＋６）×１２＝２２２（元／生、年）
　　（５）公務費
　　包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、一般維修費、汽車修理費、燃料費、養路費、勞保用品費、宣傳衛生費等。每生年均分擔金額為１９８元。
　　（６）設備購置及維修費
　　是指５００元以下的小型儀器的購置和大型設備的維修費用。根據專業性質不同，護士專業和普通專業學生每生年均為５０元，特殊專業學生，每生年均為１００元。
　　（７）修繕費
　　屬于正常的修繕費用，不包括單項工程２５００元以上的大型的建筑、維修項目。根據１９８６年國家教委關于《全日制普通中等專業學校校舍規劃面積定額》的規定，每生使用面積約３０．３２平方米，根據調查每平方米修繕費為２．４元，每生年分擔修繕費７２元。即：
　　２．４元×３０平方米＝７２（元／生、年）
　　（８）圖書購置費
　　根據國家教委（８６）教職字０１０號和（８７）教基字００８號文件要求６４０生規模的學校藏書為８萬冊（每生均為１２５冊）。適用圖書平均每生不應少于６０冊。
　　學校圖書經費每年不應少于１５３６０元。（每生每年為２４元）即：
　　１５３６０元÷６４０＝２４（元／生、年）
　　（９）業務費
　　包括教學實驗、生產實習、講義、文體、師資培訓和教學雜支等項目。護士專業和普通專業每生每年為３４８元，特殊專業每生每年為５４６元。（見下表）

　　　　　　　　　　　不同專業每生每年業務費明細表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　教　　　生　　　　　　　　　教　　師　　招
　　　　　　　　　學　　　產　　　講　　文　　學　　資　　生　　合
　　　　　　　　　實　　　實　　　義　　體　　雜　　培　　畢
　　　　　　　　　驗　　　習　　　費　　費　　支　　訓　　業　　計
　　　　　　　　　費　　　費　　　　　　　　　費　　費　　費
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　用
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
護士、普通專業　　１２０　１２０　１２　２４　１８　３６　１８　３４８
　　特殊專業　　　３００　１２０　１２　２４　３６　３６　１８　５４６
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　（１０）學生醫療費
　　每生每年１２元。
　　（１１）其他費用
　　每生每年１８元。此項包括托兒所費用。
　　（三）其它項目經費
　　其他項目的經費均不應計入學生年平均經費標準內，要另行計算撥款。
　　（１）學生和教職工的肉價補貼和物價補貼經費不屬于衛生事業經費內列支。
　　（２）離退休人員經費應單獨撥款。
　　（３）經上級主管部門批準的長期合同工的管理費與保險費應單獨計算。
　　（４）其它地區性經費項目，如北方的冬季取暖費、南方的防暑降溫費和少數民族地區的民族補貼等地區性經費項目應根據地區實際情況單獨撥款。例如黑龍江省的冬季取暖費按六個月取暖期計算，每生分擔取暖費為２２８元（月均３８元）。
　　（５）學校的基建經費（包括２５００元以上的修繕經費）和專項設備經費單獨撥款。
　　（四）經費標準計算方法
　　規模不足６４０人的，仍按６４０人規模經費標準計算。其他規模的學校按下列公式計算。其公式為：
　　１．學生年平均經費標準計算公式
　　　　　　　　　　　Ｋ－Ｋ１
　　　　　　Ｒ＝Ｒ—－－－－－－（Ｒ１－１－Ｒ１－２）
　　　　　　　　 １－１　 Ｋ２－Ｋ１
　　注：Ｒ　　　　代表學生經費標準。
　　　　Ｒ１－１　代表６４０人規模普通專業學生經費標準。
　　　　Ｒ１－２　代表９６０人規模普通專業學生經費標準。
　　　　Ｋ　　　　代表學校規模。
　　　　Ｋ１　　　代表６４０人規模。
　　　　Ｋ２　　　代表９６０人規模（Ｋ3．Ｋ4分別代表１２８０人、１６００人的規模）。
　　２．學校年經費總額計算公式
　　Ｘ＝〔Ｒ１·ａ１＋Ｒ２·ａ２…＋Ｍ·ｂ·（ａ１＋ａ２＋…）〕·（１＋ｎ）
　　注：Ｘ　　　代表學校年經費總額。
　　　　Ｒ１　　代表６４０人規模普通專業學生經費標準。
　　　　Ｒ２　　代表６４０人規模特殊專業學生經費標準。
　　　　ａ１　　代表６４０人規模普通專業學生人數。
　　　　ａ２　　代表６４０人規模特殊專業學生人數。
　　　　Ｍ　　　代表取暖費、降溫防暑費和離退休費等月定額標準。
　　　　ｂ　　　代表取暖、降溫防暑等月份。
　　　　ｎ　　　代表地區差價系數和物價系數的總和。
　　例：六類地區北方的１所中等醫藥衛生學校，在校學生人數８００名，其中普通專業學生５００名，特殊專業學生３００名，冬季取暖期為４個月，全年經費應為：
　　　　　　　　　　　　　　　　８００－６４０
普通專業學生經費標準＝１３９３－－－－－－－－×（１３９３－１３６６）
　　　　　　　　　　　　　　　　９６０－６４０
　　　　　　　　　　＝１３７９．５（元／生、年）

　　　　　　　　　　　　　　　　８００－６４０
特殊專業學生經費標準＝１６４１－－－－－－－－×（１６４１－１６１４）
　　　　　　　　　　　　　　　　９６０－６４０
　　　　　　　　　　＝１６２７．５（元／生、年）

學校年經費總額＝１３７９．５×５００＋１６２７．５×３００＋３８×４×
　　　　　　　　　　（５００＋３００）＝１２９９６００元

　三、執行本《經費標準》的說明
　　１．本經費標準是以８０年代中下期國民經濟的情況和物價水平制定的基本標準，應隨著國民經濟的好轉或物價調整的因素進行定期的調整，切實體現《中共中央關于教育體制改革的決定》的精神，使中等醫學教育經費在衛生事業經費中的比例和按在校學生人數年平均的教育經費標準都有逐步的增長。其增長幅度應高于當地年度衛生事業經費的增長幅度。
　　２．學校規模與經費的關系
　　學校規模的大小與學校經費多少成正比關系。只有挖掘學校的潛力，調動各方面的積極性，引進競爭機制，擴大招生數，有了生機和活力，才能提高教育經濟效益，加速中等衛生學校教育事業的發展。為此，各學校應根據實際需要創造條件達到和擴大學校規模，充分發揮辦學經濟效益。
　　３．學校專業設置與經費的關系
　　學校專業的合理設置與學校經費的關系十分密切。１個學校專業設置不宜過多，以３－５個為宜，按照專業性質合理布局，充分發揮教學人員的作用和合理使用教學設備。
　　４．學校編制與經費的關系
　　學校編制與經費的關系非常重要，只有根據國家教委和勞動人事部頒發的《全日制普通中等專業學校教學人員編制標準》進行合理定編，充分發揮在編人員的作用，才能縮減人員費用支出，增加公用費用，尤其是業務費的支出比例，保證教學計劃的落實和各項教學工作的正常開展。為此，各學校應控制和調整好教職工人員編制。對列為全國重點學校、專業設置在６個以上和學校情況特殊，如學校地處遠郊區，遠離生活物品供應點，或地處高寒地區所增加編制人員的費用可另行計算。對已達到規模而缺編的學校，結余的經費可用于公用費用上。
　　５．學校經費流向結構與經費的關系
　　合理的經費流向結構是提高教學質量和促進教育事業發展的保證，只有當公用費用的比例大于人員費用的比例時，學校的經費才能保證用于提高教育質量和改善辦學條件。本《經費標準》的經費流向結構主要體現在扭轉人員費用與公用費用的支出比例倒置的關系。（見下表）

　　　　　　　　　　　　　 學校經費流向結構表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　護士專業　　　　　普通專業　　　　特殊專業
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　人員費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　工　　資　　　　　　　１９．４　　　　　２０．６　　　　１７．４
　　補助工資　　　　　　　　６．３　　　　　　６．６　　　　　５．７
　　職工福利費　　　　　　　２．７　　　　　　２．８　　　　　２．４
　　離退休人員費用　　　　　６．７　　　　　　６．７　　　　　６．７
　　人民助學金　　　　　　１９．４　　　　　１４．９　　　　１２．６
　　合　　計　　　　　　　５４．５　　　　　５１．６　　　　４４．８
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　公用費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　公　務　費　　　　　　１２．５　　　　　１３．３　　　　１１．３
　　購　置　費　　　　　　　４．６　　　　　　４．９　　　　　７．０
　　修　繕　費　　　　　　　４．５　　　　　　４．８　　　　　４．１
　　業　務　費　　　　　　２２．８　　　　　２４．２　　　　３１．８
　　其　他　費　　　　　　　１．１　　　　　　１．２　　　　　１．０
　　合　　計　　　　　　　４５．５　　　　　４８．４　　　　５５．２
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：為了便于對比，表中離退休費用占６．７％是依據原流向結構的比例，加入本標準中計算的。
　　６．本《經費標準》與其他類別地區的關系
　　本《經費標準》是以六類地區為基礎測算的，結合多數中等衛生學校辦學的實際情況和地方財政的承受能力制定的基本標準。經濟發達地區和高類別地區中等衛生學校的經費標準應高于此標準，可結合本地區的實際情況制定出相應的經費標準。

　附： 全日制普通中等衛生學校６４０生學校規模經費定額標準說明

　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄

　　一、中等衛生學校經費定額標準
　　二、６４０生學校規模中等衛生學校經費定額標準總表
　　三、基本工資
　　四、補助工資
　　五、職工福利費
　　六、人民助學金
　　七、公務費
　　八、設備購置及維持費
　　九、圖書購置費
　　十、房屋修繕費
　　十一、業務費
　　十二、學生醫療費
　　十三、其他費用

　附表一：　　　　　　中等衛生學校經費定額標準

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

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　　專　　業　　６４０生　　　９６０生　　　１２８０生　　１６００生
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　　護　　士　　　１４７７　　　１４５０　　　１４２７　　　１４０１
　　普　　通　　　１３９３　　　１３６６　　　１３４３　　　１３１７
　　特　　殊　　　１６４１　　　１６１４　　　１５９１　　　１５６５
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　　注：１．護士專業包括護士、助產士專業
　　２．普通專業包括醫士、中醫士、婦幼醫士專業
　　３．特殊專業包括衛生醫士、放射醫（技）士、口腔醫（技）士、檢驗士、臨床檢驗士、衛生檢驗士、藥劑士、中藥士專業。

　附表二：　　６４０生學校規模中等衛生學校經費定額總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／生、年

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　　　　項　　　　目　　　　　護士專業　　　　普通專業　　　　特殊專業
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　　　　工　　　　資　　　　　３０６　　　　　３０６　　　　　３０６
　　　　補助工資　　　　　　　１００　　　　　１００　　　　　１００
　　　　職工福利費　　　　　　４３　　　　　　４３　　　　　　４３
　　　　人民助學金　　　　　　３０６　　　　　２２２　　　　　２２２
　　　　公務費　　　　　　　　１９８　　　　　１９８　　　　　１９８
　　設備購置及維持費　　　　　５０　　　　　　５０　　　　　　１００
　　　　圖書購置費　　　　　　２４　　　　　　２４　　　　　　２４
　　　　房屋修繕費　　　　　　７２　　　　　　７２　　　　　　７２
　　　　業務費　　　　　　　　３４８　　　　　３４８　　　　　５４６
　　　　學生醫療費　　　　　　１２　　　　　　１２　　　　　　１２
　　　　其他費用　　　　　　　１８　　　　　　１８　　　　　　１８
　　　　合　　計　　　　　　　１４７７　　　　１３９３　　　　１６４１
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　　＊不包括調整物價的各種補貼，如肉價補貼等（下同）。

　附表三：　　　　　　　　　　基本工資

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　　　　　　　　　　　　　教工人均　　　每生人均　　備　　　　　　注
　　　　　　　　　　　　　標準（元）　　標準（元）
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　　教工與學生比例　　　　　　　　１∶４
　　教工人數　　　　　　　　　　　１６０
　　　　人均月工資　　　　１０２　　　　２５．５　　包括技術職務兌現
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和增資１０％因素
　　　　人均年工資　　　　１２２４　　　３０６
　　全校年工資額（元）　１９５８４０
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　附表四：　　　　　　　　　　補助工資

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

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　　　項　　目　　　教工年均　　每生年均　　　　　備　　　注　　　　　　
　　　　　　　　　　標　　準　　標　　準　　　　　　　　　　　　　　　　
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　　取暖補貼或防　　１２．８　　３．２　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　暑降溫補貼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　糧煤補貼　　　　９．２　　　２．３　　　標準０．５８元／月，享受面
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３％　　　　　　　　　
　　保健津貼　　　　３９．５　　９．８８　　標準６－１５元／月，享受面　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６５％
　　交通補貼　　　　１３　　　　３．２５　　　　　　　　　　　　　　　
　　夜餐費　　　　　４　　　　　１　　　　　加班享受面５％，夜餐值班５０
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　％　　　　　　　　
　　副食補貼　　　　６０　　　　１５　　　　標準５元／月，享受面１００％
　　教齡津貼　　　　３７．８　　９．４５　　標準３．５．７．１０元／月，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　享受面６０％　　　　　
　　班主任津貼　　　３．７　　　０．９２　　標準７元／月，享受面８．５％
　　報刊津貼　　　　４０　　　　１０　　　　標準２０－３５元／年，享受面
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００％　　　　　　　
　　獎　　金　　　　１８０　　　４５　　　　標準１８０元／年，享受面１０
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０％　　　　　　　　　
　　合　　計　　　　４００　　　１００　　　　　　　　　　　　　　　　　
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　附表五：　　　　　　　　　 職工福利費

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

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　　　　項　　　目　　　教工年均　　　每生年均　　　　　　備　　　　注
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　　　　福利費　　　　　３６　　　　　９　　　　　　　標準３元／月
　　　　工會經費　　　　３２　　　　　８　　　　　　　工資總額２％
　　　喪葬和撫恤金　　１１．８　　　２．９５　　　　　按財政部（８６）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７６號，病故的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一次性撫恤金為
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０個月工資額
　　　　遺屬補助費　　１０．４　　　２．６
　　　　探親車船費　　　５．９　　　１．４８
　　獨生子女保健費　　１５．９　　　３．９７
　　　　洗理費　　　　　４８　　　　　１２　　　　　　標準４元／月，享
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　受面１００％
　　　　其　　他　　　　１２　　　　　　３
　　　　合　　計　　　１７２　　　　　４３
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　附表六：　　　　　　　人民助學金及副食補貼

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

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　　　　　　　　　　　　　　人民助學金　　副食補貼　　每生年均
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　　護士、助產士專業　　　　１９．５　　　６　　　　　３０６
　　其他專業　　　　　　　　１２．５　　　６　　　　　２２２
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　附表七：　　　　　　　　　　 公務費

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　項　　　目　　　　每生月均　　　　　　　　說　　　　　　　明
　　　　　　　　　　標準（元）
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　辦公費　　　　　　０．４　　　　　辦公用品、用具、行政印刷費用等。
　郵電費　　　　　　０．５　　　　　郵政、電訊、電話費用。
　水電費　　　　　　４．１　　　　　學校用水、電費用（不包括伙食用水電
　　　　　　　　　　　　　　　　　　費）。
　差旅費　　　　　　３　　　　　　　工作人員市內外公出，教學學術活動，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　進修學習等旅費、誤餐補助，經批準的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　外地就醫車船費、調干旅費等。
　機動車船維持費　　４．８　　　　　各種車船的修理，車輛保險，牌照費、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　燃料費、養路費等。
　行政設備維修費　　０．５　　　　　各種家具和其他行政設備的維護修理費。
　宣傳費　　　　　　０．３　　　　　公用報刊費、宣傳教育材料、畫報、照
　　　　　　　　　　　　　　　　　　片等費用。
　雜支費及衛生用具　１．５　　　　　公用雜品、零星用具、鎖、電燈用具等
　　　　　　　　　　　　　　　　　　及繳納衛生費、購買衛生清掃用具等。